建設(shè)局創(chuàng)新監(jiān)管方式經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)變工作思路，變“監(jiān)管”為“服務(wù)”
二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”
三、轉(zhuǎn)變工作角色，變“對立”為“和諧”
五是幫助其科學(xué)協(xié)調(diào)不同階段的施工銜接
四、轉(zhuǎn)變工作方法，變“督促”為“引領(lǐng)”
……
寓監(jiān)管于服務(wù) 在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管
——市建設(shè)局創(chuàng)新監(jiān)管方式服務(wù)市場主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展
市建設(shè)局創(chuàng)新監(jiān)管方式經(jīng)驗(yàn)材料

市建設(shè)局堅(jiān)持以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為主線，以提高效率、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目的，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、簡化辦事程序、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，寓監(jiān)管于服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管，在服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)變工作思路，變“監(jiān)管”為“服務(wù)”
市建設(shè)局用發(fā)展的眼光創(chuàng)新工作思路，探索工作方法，在服務(wù)大局中展示新作為、樹立新形象。在過去的幾十年里，作為建設(shè)主管部門，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)程序、設(shè)計(jì)、安全、質(zhì)量等問題時(shí)，依法給予罰款、停工等處罰，這已經(jīng)成為順理成章的固定模式。如今，這種監(jiān)管模式已成為“過去時(shí)”。自****年以來，市*建設(shè)局認(rèn)真反思傳
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萬平方米，集科教研發(fā)、動(dòng)漫制作、產(chǎn)品推介展銷、商務(wù)辦公、中小企業(yè)孵化等功能于一體，工期緊、體量大。然而，建設(shè)單位沒有建設(shè)此類工程的經(jīng)驗(yàn)和專門人才。局長***帶領(lǐng)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組8位成員到現(xiàn)場辦公，實(shí)行服務(wù)與工程建設(shè)對接，并確定副局長***為項(xiàng)目總聯(lián)系人、副局長***為義務(wù)技術(shù)顧問。從施工圖設(shè)計(jì)開始，就提前介入服務(wù)。幫助項(xiàng)目代建方擬定了前期各節(jié)點(diǎn)時(shí)間，分析了各種困難并制定了克服措施。在基坑支護(hù)施工時(shí)，項(xiàng)目部因缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，對選擇何種樁型猶豫不決。我局迅速組建專家組一次次到現(xiàn)場論證，與設(shè)計(jì)單位反復(fù)磋商，最終確定采用預(yù)制管樁的方案，為建設(shè)單位節(jié)約了大量資金，并大大縮短了工期，使基礎(chǔ)工程得以在雨季前順利完工。非但如此，對一些重點(diǎn)項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭包掛，將責(zé)任落實(shí)到人，做到項(xiàng)目建設(shè)哪里有困難、哪里有問題，哪里就有人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)和服務(wù)。
三、轉(zhuǎn)變工作角色，變“對立”為“和諧”
以往的監(jiān)管就是站在執(zhí)法和“裁判員”的位置上發(fā)號施令，現(xiàn)在是用平等的態(tài)度，站在親商、愛商、扶商的角度進(jìn)行服務(wù)。以往發(fā)現(xiàn)問題只說“不行”和處罰，形成逃避和抗拒監(jiān)管的對立面，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了問題就主動(dòng)想辦法、出主意解決，令建設(shè)單位感激不盡。出臺了簡化辦事程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改進(jìn)招投標(biāo)工作等6個(gè)文件，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件。創(chuàng)新非國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管模式，一年來共辦理非國有資金投資工程直接發(fā)包項(xiàng)目204個(gè)（標(biāo)段），在縮短招投標(biāo)周期的同時(shí)，為發(fā)包方節(jié)省工程建設(shè)資金6.47億元。
江蘇協(xié)鑫硅材料科技公司單晶硅一期工程建設(shè)時(shí)，當(dāng)時(shí)單晶硅市場供不應(yīng)求，全國同時(shí)上馬的同類項(xiàng)目不下10家，誰最先投產(chǎn)，誰就能獲得最大利潤。但按常規(guī)辦齊各種手續(xù)和按部就班地建設(shè)，僅10萬平方米的廠房就需要一年時(shí)間。這樣，市場機(jī)遇很可能就會消失。在此情況下，協(xié)鑫公司一開始打算不辦手續(xù)就強(qiáng)行開工建設(shè)，即使接受最高額度的處罰也遠(yuǎn)比失去市場的損失小得多。我局了解到這一情況后，立即介入并提供服務(wù)。一是向其宣傳基建程序和依法建設(shè)的必要性，二是想方設(shè)法縮短該項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)間，三是允許該項(xiàng)目由邀請招標(biāo)改為自主發(fā)包，四是對樁基工程和主體工程施工許可證實(shí)行分開發(fā)放，以使樁基工程立即開工，五是幫助其科學(xué)協(xié)調(diào)不同階段的施工銜接。最終，廠房不到5個(gè)月就建成投產(chǎn)，不但避免了一起嚴(yán)重違法建設(shè)案例的發(fā)生，而且為企業(yè)贏得了時(shí)間和效益。
四、轉(zhuǎn)變工作方法，變“督促”為“引領(lǐng)”
上世紀(jì)90年代，由于行業(yè)監(jiān)管的不到位，建筑市場管理一度出現(xiàn)較為混亂的局面，施工隊(duì)伍盲目擴(kuò)張，違反基建程序、無證施工、越級施工、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種無序狀態(tài)也導(dǎo)致了我市建筑業(yè)的整體滑坡。為扭轉(zhuǎn)這一頹勢，我局牢牢抓住振興徐州老工業(yè)基地等歷史機(jī)遇，積極為我市建筑業(yè)發(fā)展搭建舞臺，鼓勵(lì)和扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，放手發(fā)展一批特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，打造我市建筑業(yè)的知名品牌，提升建筑企業(yè)的核心競爭力。實(shí)施“科技興業(yè)”的戰(zhàn)略方針，引導(dǎo)大專院校、科研所和大型 ……（未完，全文共2531字，當(dāng)前僅顯示1609字，請閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)局創(chuàng)新監(jiān)管方式經(jīng)驗(yàn)材料》）