關(guān)于在全市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）聚焦反對“四風(fēng)”，持續(xù)整治黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題
（二）回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題
（三）增強(qiáng)服務(wù)功能，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題
三、實(shí)施載體
（一）抓學(xué)習(xí)
（二）聯(lián)群眾
（三）改作風(fēng)
（四）促發(fā)展
四、方法步驟
（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見
（二）查擺問題、開展批評
（三）整改落實(shí)、建章立制
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)
（四）加大宣傳力度
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
……
關(guān)于在全市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見
（討論稿）

根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省委、上級市委市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)要求，市委決定，從2014年2月份開始，在全市深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。為確保我市教育實(shí)踐活動健康有序、扎實(shí)有效進(jìn)行，制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這個主題，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這個總要求，以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見、市委七條意見和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等規(guī)定為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”，突出各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，以“抓學(xué)習(xí)、聯(lián)群眾、改作風(fēng)、促發(fā)展”為載體，聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育，努力提高群眾工作水平和直接服務(wù)群眾本領(lǐng)，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為全面深化改革、推動**“四個城市”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（二）基本原則。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,層層示范，以上率下，以下促上；堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，堅(jiān)守精神追求；堅(jiān)持開門搞活動，真
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打著“公務(wù)”旗號，用公款相互宴請；有的變通進(jìn)行高消費(fèi)，公款吃請由高檔酒店轉(zhuǎn)入其它消費(fèi)場所；有的以升學(xué)、喬遷、參軍、祝壽等名義大擺筵席、借機(jī)斂財(cái)。要重點(diǎn)整治吃喝玩樂劣習(xí)，特別要糾正在吃喝中搞小圈子等不正風(fēng)氣，嚴(yán)格實(shí)行“三公”經(jīng)費(fèi)總量控制，嚴(yán)格黨員干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，狠剎跟風(fēng)辦酒的頑習(xí)。
村、社區(qū)組織主要解決軟弱渙散，服務(wù)群眾的意識和能力不強(qiáng)；侵害集體和群眾利益，克扣群眾財(cái)物；辦事不公，優(yōu)親厚友，謀取私利；搞宗族房頭等問題。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織重點(diǎn)解決班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；勞資糾紛突出；管理服務(wù)能力不強(qiáng)；職工（員工）權(quán)益維護(hù)不夠等問題。農(nóng)村（社區(qū)）、“兩新”組織中的普通黨員，要重點(diǎn)解決黨性觀念淡漠、黨員意識不強(qiáng)；不服從組織安排、不履行黨員義務(wù)；率帶能力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不明顯等問題。
（二）回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題。要積極引導(dǎo)廣大黨員干部在招商引資中展示才華，在項(xiàng)目建設(shè)中建功立業(yè)，在促進(jìn)發(fā)展中體現(xiàn)價值，通過發(fā)展來解決我們面臨的問題，通過發(fā)展來實(shí)現(xiàn)群眾的期盼。一是解決群眾生產(chǎn)生活問題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、行路等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠。二是解決損害群眾利益問題。著力解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等方面損害群眾利益問題。重點(diǎn)解決黨員、干部法紀(jì)意識淡薄，與民爭利，利用職權(quán)套取國家惠農(nóng)資金和各種政策性補(bǔ)貼；違規(guī)建私房，低價購買或承包土地、林木、堰塘等；克扣、截留、挪用征地補(bǔ)償款以及群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題等，讓群眾增強(qiáng)安全感，提高滿意度，切身感受社會公平正義。
（三）增強(qiáng)服務(wù)功能，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，開展基層黨建示范創(chuàng)建，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍，完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦區(qū)）、村（居）服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)建好村級辦公活動場所，強(qiáng)化直接服務(wù)群眾的功能。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動人、財(cái)、物向基層傾斜，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
各地各單位各系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”和群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題的“地方病”、“行業(yè)病”和“職業(yè)病”，對癥下藥，因癥施治，有針對性地加以解決。
三、實(shí)施載體
以“抓學(xué)習(xí)、聯(lián)群眾、改作風(fēng)、促發(fā)展”為載體，深化和拓展“抓改促”活動，把開展教育實(shí)踐活動與加快**“四個城市”建設(shè)緊密結(jié)合，促使廣大黨員干部在服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中提精神、強(qiáng)素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
（一）抓學(xué)習(xí)。開展“抓三學(xué)保三氣” 活動（學(xué)透規(guī)矩方圓、學(xué)熟職業(yè)本領(lǐng)、學(xué)出自覺自信，保持蓬勃朝氣、保持昂揚(yáng)銳氣、保持浩然正氣）。充分利用“干部學(xué)習(xí)超市”、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等平臺，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)黨章、學(xué)黨史、學(xué)國史、學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，補(bǔ)足精神之“鈣”、點(diǎn)亮信念之“燈”、筑牢思想之“基”。開展“四對照”活動。對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，從理想信念上剖析，看是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力；從宗旨意識上剖析，看群眾觀點(diǎn)牢不牢、感情深不深；從黨性修養(yǎng)上剖析，看是否時刻牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作；從政治紀(jì)律上剖析，看維護(hù)中央權(quán)威是否高度自覺、貫徹黨的路線方針政策是否堅(jiān)定。
（二）聯(lián)群眾。以開展基層黨建示范創(chuàng)建、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為抓手，實(shí)施基層黨組織為民服務(wù)“黨群直通、服務(wù)連心”工程。圍繞建好直通平臺、建強(qiáng)直通隊(duì)伍、建優(yōu)直通載體、建立直通機(jī)制，促進(jìn)黨組織和黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。在市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)中開展 “六聯(lián)六解”活動，即聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決作風(fēng)不實(shí)、發(fā)展滯后問題；聯(lián)農(nóng)村，解決群眾增收致富、密切黨群關(guān)系問題；聯(lián)社區(qū)，解決整合服務(wù)資源、創(chuàng)新社會管理問題；聯(lián)貧困戶，解決生活困難、致富乏力問題；聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)，解決管理落后、后勁不足問題；聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目，解決快速落地、有效推進(jìn)問題。在市直單位、派出機(jī)構(gòu)及黨員干部中開展以“雙進(jìn)雙結(jié)雙增”（走進(jìn)群眾家、走進(jìn)群眾心，單位結(jié)對子、個人結(jié)親戚；增強(qiáng)群眾致富能力，增進(jìn)黨群血肉聯(lián)系）為主要內(nèi)容的“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動,融洽黨群干群關(guān)系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)干部中開展“三在五強(qiáng)”（崗位在村（社區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心，強(qiáng)基層組織、強(qiáng)黨員隊(duì)伍、強(qiáng)民生改善、強(qiáng)_、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展）活動，推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。在非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中開展“同心獻(xiàn)策•雙聯(lián)互幫”（企業(yè)聯(lián)村，黨員聯(lián)戶；企業(yè)幫村級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村級幫企業(yè)提供用工）活動，促進(jìn)村企雙贏。在農(nóng)村（社區(qū)）黨員中開展?fàn)巹?chuàng)“六個先鋒崗”（宣傳教育先鋒崗、民主監(jiān)督先鋒崗、維穩(wěn)調(diào)解先鋒崗、文明新風(fēng)先鋒崗、公益慈善先鋒崗、致富帶富 ……（未完，全文共11203字，當(dāng)前僅顯示2665字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在全市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》）