在2014年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清我市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
一是部分行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)
二是安全隱患仍然非常突出
三是“打非治違”的任務(wù)仍然十分艱巨
四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還十分薄弱
一是要強化紅線意識、底線思維
二是要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”
三是要強化責任追究
三、突出重點，認真抓好2014年的安全生產(chǎn)工作
一是“打非治違”
二是重點整治
三是隱患整治
……
在2014年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話
（2014年1月22日）

同志們：
馬上就要過年了，各種會議、總結(jié)比較多，大家也比較忙。但是，安全生產(chǎn)工作是我們的責任田，是我們每一名黨政干部和企業(yè)管理人員的良心工程，不管怎么忙、事情怎么多，安全生產(chǎn)工作不能丟、責任不能忘。最近，國務(wù)院、省政府先后召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議，對去年的安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié)，對2014年的工作作了全面部署。今天市委、市政府專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是進一步強化全市各級各部門的安全生產(chǎn)意識，積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作，確保今年安全生產(chǎn)的各項目標能夠?qū)崿F(xiàn)。下面我講三點意見：
一、認清我市安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
2013年，全市各級安全監(jiān)管人員都做了大量工作，十分辛苦，但是客觀的講，效果并不太好，在去年全省安全生產(chǎn)年度目標管理考核中，全省 個市州被評為先進，我們是第十位，與先進失之交臂。**曾經(jīng)連續(xù)六年被評為全省先進，但是最近兩年工作中存在的一些問題和不足，值得我們認真反思，絕對不能簡單的歸結(jié)為天災、運氣不好，而要從我們
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違”工作仍然任重道遠。
四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作還十分薄弱。一些企業(yè)安全法制意識不強、安全投入不足、設(shè)施欠賬較多、生產(chǎn)條件較差。部分從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏必要的安全生產(chǎn)基本知識培訓，安全意識淡薄。部分地區(qū)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力滯后，特別是基層安全監(jiān)管力量薄弱、手段匱乏，應(yīng)急救援裝備與物資保障能力不能滿足最基本的應(yīng)急救援需要。
二、深入貫徹落實中央領(lǐng)導同志講話和全國全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，強化安全生產(chǎn)責任
去年，中央政治局常委會議三次專題研究安全生產(chǎn)工作，習近平總書記多次就安全生產(chǎn)工作作重要講話，他指出：要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。前不久，國務(wù)院和省政府相繼召開的安全生產(chǎn)工作電視電話會議對加強安全生產(chǎn)提出了新的要求。我們要認真學習貫徹習總書記重要講話和全國全省會議精神，切實強化安全生產(chǎn)責任，真正把安全生產(chǎn)的各項工作抓好抓實。
一是要強化紅線意識、底線思維。習總書記曾經(jīng)指出：人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。在省委經(jīng)濟工作會議上，**書記專門強調(diào)：安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導必須保持連續(xù)性和穩(wěn)定性；發(fā)展的目的是為了人民群眾幸福，人民群眾的生命和我們干部的生命同樣寶貴。我們絕不能以犧牲安全為代價來謀求經(jīng)濟一時的發(fā)展，絕不能要“帶血的GDP”，這是一條工作底線。全市各級黨政領(lǐng)導同志，務(wù)必要增強憂患意識和戒懼之心，要有如履薄冰、如臨深淵的危機感，誰也不要觸碰紅線，誰也不能突破底線，不要拿人民群眾的生命和自己的政治生命去冒險。
二是要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”。去年習總書記在幾次講話中，均強調(diào)了安全生產(chǎn)必須堅持“黨政同責、一崗雙責”，**記在去年12月27日召開的省委常委會議上也明確提出，要進一步加強黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，各級黨委要安排一名領(lǐng)導分管或聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，切實把“黨政同責”的規(guī)定落到實處。中央、省委是這么說的，也是這么做的。青島“11.21”特別重大事故處理結(jié)果大家都看到了，青島市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記就被給予黨內(nèi)嚴重警告和免職處分。**縣“12.28”煙花爆竹爆炸事故后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一時間被免職。因此，各級黨委、政府主要負責同志，一定要清醒認識并認真履行自己所肩負的安全生產(chǎn)職責，不要受了處分，還稀里糊涂不知道是什么回事。
三是要強化責任追究。我們一些領(lǐng)導同志對安全生產(chǎn)問責的認識還有差距，認為只有出了事故才會依法依規(guī)追責。我在這里告訴大家：出了事故，是你的責任，你脫不了干系；沒有出事，你履職不到位，同樣也要被問責。最近國務(wù)院常務(wù)會議討論新修訂的《安全生產(chǎn)法》就增加了這方面的內(nèi)容。今年，我市也要出臺一個事前責任追究辦法，目前，市安委辦已拿出了初稿，等市政府常務(wù)會議討論通過后，我們就正式實施。以后誰沒有履職，就堅決問誰的責，這比出了事再問責要有效管用得多。
三、突出重點，認真抓好2014年的安全生產(chǎn)工作
各級各部門一定要按照全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議的要求，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，鐵拳出擊、鐵腕治安，切實抓好2014年的安全生產(chǎn)工作。要突出三個重點：
一是“打非治違”。從前年的“**”水上交通重大事故到**”水上交通較大事故，從去年的“**”火災事故到“**”中毒窒息事故，血的教訓一再警示我們，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是安全事故的罪魁禍首，非法違法不除，就難以遏制事故的發(fā)生。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營，不出事故是偶然，出事故是必然。一些安全事故的反復發(fā)生，反映了我們一些地方“打非治違”工作不落實、不徹底，證明了“打非治違”工作的長期性和艱巨性�？h鄉(xiāng)兩級政府一定要嚴格落實主體責任，定期開展“打非治違”行動；要嚴格按照 “四個一律”措施，嚴厲打擊和堅決關(guān)停一批非法違法企業(yè)。要深挖嚴打非法違法行為背后的利益集團和黑惡_，鏟除非法生產(chǎn)經(jīng)營的溫床。我在這里再次強調(diào)，在**市范圍內(nèi)，“安全檢查無禁區(qū)、隱患排查無盲區(qū)、事故查處無特區(qū)”，誰要是充當非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的“保護傘”，一定嚴懲不怠。
二是重點整治 ……（未完，全文共4401字，當前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2014年全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）