市金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、攻堅(jiān)工作目標(biāo)
二、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)
（一）對(duì)存在下列非法違法開(kāi)采行為的非煤礦山依法予以取締關(guān)閉：
三、工作步驟
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織
（二）確定關(guān)閉對(duì)象
（三）組織實(shí)施關(guān)閉
（四）總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入
（三）政府主導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)
（四）相互配合，部門(mén)聯(lián)動(dòng)
（五）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效
（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核
……
**市金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)
攻堅(jiān)克難工作實(shí)施方案

　　　　為促進(jìn)我市金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步全面提升金屬非金屬礦山本質(zhì)安全水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山50個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作方案的通知》（安委辦函〔2013〕83號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　　　一、攻堅(jiān)工作目標(biāo)
　　　　我市礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作分階段進(jìn)行，到2015年底結(jié)束。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及對(duì)自然資源生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山，一律列入關(guān)閉范圍并予以關(guān)閉。對(duì)私挖亂采等行為堅(jiān)決予以取締。到2015年末，礦山規(guī)�；�、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，在預(yù)計(jì)新增10戶(hù)非煤礦山企業(yè)的前提下，企業(yè)總數(shù)減少30%，由241家減少至169家，事故死亡人數(shù)比前5年平均水平下降50%以上。
　　　　2014年計(jì)劃關(guān)閉32戶(hù)，2015年計(jì)劃關(guān)閉40戶(hù)。關(guān)閉企業(yè)范圍：（1）《安全生產(chǎn)許可證》未延期換證的20家；
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略702字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.復(fù)墾綠化未按《土地復(fù)墾方案》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》實(shí)施，經(jīng)整改驗(yàn)收仍未達(dá)到相關(guān)要求的；
　　　　3.設(shè)施設(shè)備落后、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)得不到保障的；
　　　　4.小型露天礦山無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或不按設(shè)計(jì)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、未實(shí)行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎，以及未實(shí)行分臺(tái)階（分層）開(kāi)采的；
　　　　5.相鄰小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離不符合有關(guān)規(guī)定的；
　　　　6.地下礦山井下生產(chǎn)系統(tǒng)尤其是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、淺部開(kāi)采情況不清、未落實(shí)探放水措施的；周邊開(kāi)采情況不清，相互隔離柱不留設(shè)或留設(shè)不足，以及采場(chǎng)管理混亂的；
　　　　7.尾礦庫(kù)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)未按要求治理或治理后仍不符合安全環(huán)保要求以及未經(jīng)審批擅自回采尾礦的；
　　　　8.地下礦山在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”（監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)）建設(shè)的；
　　　　9.三等以上尾礦庫(kù)在規(guī)定期限內(nèi)未安裝在線安全監(jiān)控系統(tǒng)的；
　　　　10.在規(guī)定期限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的；
　　　　11.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的；
　　　　12.對(duì)限期停產(chǎn)整改后仍未按照規(guī)定辦理征占用林地許可手續(xù)的。
　　　　（三）對(duì)存在工藝、技術(shù)、裝備落后，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，造成資源浪費(fèi)的非煤礦山限期予以關(guān)閉：
　　　　1.一個(gè)礦體存在多個(gè)開(kāi)采主體、有限區(qū)域存在多個(gè)開(kāi)采系統(tǒng)、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，己經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)閉的；
　　　　2.礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)不符合國(guó)家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開(kāi)采規(guī)模、最低服務(wù)年限的。黃金采、選、冶企業(yè)最小規(guī)模按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省黃金管理局關(guān)于促進(jìn)全省黃金工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2013〕9號(hào)）執(zhí)行；其他礦山企業(yè)最小規(guī)模及服務(wù)年限，按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案的通知》（遼政辦〔2007〕7號(hào)）執(zhí)行；
　　　　3.使用國(guó)家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備，造成資源浪費(fèi)，在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；
　　　　4.獨(dú)立選礦廠無(wú)固定、合法礦石來(lái)源的；
　　　　5.磚瓦用粘土、頁(yè)巖等資源開(kāi)采不符合國(guó)家關(guān)于保護(hù)土地資源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)政策的；
　　　　6.長(zhǎng)期停產(chǎn)（三個(gè)月以上）及在整頓期間無(wú)正當(dāng)理由停產(chǎn)致使礦產(chǎn)資源未在有效期限內(nèi)完成開(kāi)發(fā)利用的；
　　　　7.未按要求完成尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性分析、設(shè)計(jì)改造、驗(yàn)收評(píng)價(jià)的。
　　　　三、工作步驟
　　　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)組織。為推動(dòng)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作順利開(kāi)展，成立**市金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定2014—2015年礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間步驟和保障措施。
　　　�。ǘ┐_定關(guān)閉對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展排查摸底工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將排查摸底與核實(shí)確認(rèn)情況匯總后，確定應(yīng)采取關(guān)閉措施的礦山企業(yè)名單。有關(guān)部門(mén)對(duì)礦山企業(yè)整頓落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)整頓措施的，依法按上限處罰。
　　　�。ㄈ┙M織實(shí)施關(guān)閉。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)攻堅(jiān)克難工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整頓合格的，從整頓名單中剔除，不合格的提出處理意見(jiàn)；無(wú)法整改的列入關(guān)閉名單；對(duì)應(yīng)關(guān)閉的礦山，在公告期結(jié)束后，按照礦山整頓關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和程序，立即實(shí)施關(guān)閉，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完 ……（未完，全文共3901字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅(jiān)克難工作實(shí)施方案》）