旅游窗口服務單位黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、活動對象
三、活動內容
（一）為民務實清廉主題實踐活動
（二）為民誠信守法主題實踐活動
四、方法步驟
（一）學習調研（2013年8月）
（二）查擺問題（2013年9月）
（三）整改落實（2013年10月至11月）
（四）樹立典型（2013年8月至11月）
五、組織領導
六、活動要求
（一）堅持圍繞中心，服務工作大局
（二）領導干部帶頭，發(fā)揮示范引領
（三）加強督促指導，把握正確方向
（四）抓好輿論引導，樹立先進典型
一、適用于各級旅_業(yè)監(jiān)管部門
二、適用于各旅_業(yè)組織
三、適用于各旅游企業(yè)
……
旅游窗口服務單位開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

附件：
旅游系統(tǒng)窗口服務單位踐行黨的群眾路線主題實踐活動宣傳標語

**省旅游系統(tǒng)窗口服務單位踐行黨的群眾路線開展“為民務實清廉
為民誠信守法”主題實踐活動實施方案

為落實省委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署，根據《中共**省旅游發(fā)展委員會黨組關于印發(fā)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案的通知》（云旅黨〔2013〕36號）精神，省旅游發(fā)展委員會決定在全省旅游系統(tǒng)窗口服務單位踐行黨的群眾路線開展“為民務實清廉、為民誠信守法”主題實踐活動。結合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹科學發(fā)展觀，落實黨的十八大精神，圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉、為民誠信守法”為主要內容，切實加強全體黨員干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央《八項規(guī)定》和省委、省旅游發(fā)展委員會黨組的具體要求作為切入點，把樹立旅游系統(tǒng)窗口服務單位先進典型作為重要載體，著力解決群眾反映強烈的，影響和制約全省旅游業(yè)科學發(fā)展的突出問題，提高群眾工作能力，保持與人民群眾的血肉聯系。認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，教育引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾和批評與自我批評的優(yōu)良作風，解決形式主義
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略900字，正式會員可完整閱讀）……　
三、活動內容

（一）為民務實清廉主題實踐活動

1．旅_業(yè)監(jiān)管部門
（1）抓為民意識的提升

各級旅_業(yè)監(jiān)管部門要進一步牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想意識，要充分認識到做好旅游市場監(jiān)管是黨和人民賦予各級旅_業(yè)管理部門和執(zhí)法質監(jiān)機構的職責，旅游市場監(jiān)管就是要著力規(guī)范旅游市場秩序，建立規(guī)范有序的市場環(huán)境，讓旅游者體驗到優(yōu)質的旅游服務，讓經營者有良好的市場環(huán)境。要在工作實際中時時刻刻為企業(yè)和游客著想，從維護旅游者和旅游經營者的合法權益出發(fā)，履行職責，著力解決旅游市場存在的突出問題。

（2）抓作風轉變

①樹立真抓實干的作風。隨著旅游產業(yè)的發(fā)展，旅游市場存在的問題不斷顯現，一些問題較為突出。國務院汪洋副總理在全國貫徹旅游法電視電話會議上指出，治亂要用重典，旅游法就是重典。國家旅游局在不同場合強調，旅游市場存在的問題有各方面的原因，但各級旅游市場監(jiān)管隊伍不同程度地存在著“不敢管、不愿管”等思想作風，這切中時弊地指出各級旅游市場監(jiān)管隊伍存在的思想作風問題。各級旅游市場監(jiān)管部門要以這次主題實踐活動為契機，認真對照檢查是否存在形勢主義、官僚主義，是否真正把心思用在事業(yè)上，是否把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

②樹立清正廉潔的作風。旅游市場監(jiān)管需要有一支風清氣正的監(jiān)管隊伍。各級旅游市場監(jiān)管隊伍的每一位黨員干部要認真對照檢查自己是否按照《廉政準則》的要求，做到嚴于律己、清正廉潔，是否按照中央八項規(guī)定和**省委十項規(guī)定的要求，是否在工作實際中做到嚴格管理、公正執(zhí)法、嚴于律己、不徇私情。

（3）抓機制制度建設

各級旅_業(yè)監(jiān)管部門要在此次主題實踐活動中不斷總結去年我省開展旅_業(yè)“打非治違”和打擊強迫及變相強迫專項行動中形成的好做法和好措施，結合貫徹落實旅游法抓好以下機制和制度的建立和完善，不斷提升旅游市場綜合監(jiān)管效能。
①完善政府牽頭，部門分工負責的監(jiān)管機制。各級要按照《**省政府辦公廳關于加強全省旅游市場綜合整治工作的意見》和省旅游發(fā)展委員會、省監(jiān)察廳等11個部門聯合下發(fā)的《**省旅游市場監(jiān)管行政執(zhí)法與行政監(jiān)察聯動工作制度》，進一步推動完善當地政府牽頭、部門分工負責的旅游市場監(jiān)管機制。

②完善旅游聯合執(zhí)法機制。各級要聯合旅游市場監(jiān)管相關職能部門進一步形成聯合執(zhí)法機制，圍繞旅游市場的突出問題，加強旅游市場綜合監(jiān)管工作措施的研究，組織相關職能部門共同參與旅游市場聯合檢查。

③完善案件轉辦、督辦及“黑名單”制度。各級要進一步完善部門之間對違法違規(guī)案件按職責進行轉辦，對重點案件進行督辦以及對旅游企業(yè)及其從業(yè)人員建立“黑名單”等制度。

④建立統(tǒng)一的旅游投訴受理機制。各級要按照旅游法的規(guī)定，通過設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構，整合各部門受理旅游投訴、舉報及其他旅_政救濟的訴求渠道，最大限度地暢通旅游投訴渠道，解決好投訴無門、相互推諉、拖延扯皮等問題。
⑤建立旅游違法違規(guī)行為查處共享機制。各級要建立各旅游市場監(jiān)管部門之間的旅游違法行為查處信息共享制度，相互通報查處的旅游違法違規(guī)信息。

⑥建立旅游市場監(jiān)督檢查情況公布機制。全省各級建立旅游市場監(jiān)管相關職能部門依照各自職責向社會公布旅游市場監(jiān)督檢查情況的工作機制。

⑦建立旅游執(zhí)法質監(jiān)協作工作制度。省級制定出臺《**省旅游執(zhí)法質監(jiān)工作協作制度》，建立各級旅游執(zhí)法機構開展跨地區(qū)案件調查、投訴處理、yq監(jiān)測和處置等方面的協作制度，提高執(zhí)法效能，促進執(zhí)法標準的一致性，保障和維護全省統(tǒng)一的市場規(guī)則。

⑧建立旅_政執(zhí)法案件的備案和評查制度。省級制定**省旅_政執(zhí)法案件備案制度和評查標準，對各州市旅游執(zhí)法機構行政執(zhí)法案件的備案作出規(guī)定，對各州市旅游執(zhí)法機構行政執(zhí)法案件進行量化考核，促進全省各級旅游執(zhí)法機構規(guī)范旅_政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（4）抓管理方式的創(chuàng)新

各級旅_業(yè)監(jiān)管部門在此次活動中要從以下幾個方面入手創(chuàng)新旅游市場監(jiān)管方式、方法，提升旅游市場監(jiān)管能力。

①全面推進旅游標準化。根據旅游法和我省地方標準貫徹中遇到的實際問題開展部分標準的修訂工作，開展相關領域的地方標準的編制工作，逐步建立和完善涵蓋旅游服務要素及旅游公共服務的地方標準體系。加大現有涉旅國家標準、行業(yè)標準及地方標準的貫標力度，建立以標準化為抓手的旅游市場準入與退出機制。

②推進旅游監(jiān)管信息化。抓緊推進旅游市場監(jiān)管平臺建設工作，實現對旅游合同的電子化管理和旅游團隊動態(tài)監(jiān)管，并分步開發(fā)建設全省旅游車輛調度系統(tǒng)、旅游投訴管理系統(tǒng)、旅游市場yq動態(tài)監(jiān)測引導處置系統(tǒng)、來滇游客滿意度測評系統(tǒng)、旅_政許可管理系統(tǒng)、旅游安全預警系統(tǒng)等，全面推進旅游 ……（未完，全文共10621字，當前僅顯示2526字，請閱讀下面提示信息。收藏《旅游窗口服務單位黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》）