XX市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估報告

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃實(shí)施情況
（一）居民健康水平顯著提高
（二）醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革工作進(jìn)展順利
1、確定了三種改革方式，即：典型引路、一體管理、定期幫扶
2、明確了改革內(nèi)容
3、加強(qiáng)了保障措施
（三）衛(wèi)生投入大幅增加，資源結(jié)構(gòu)改善
1、基建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施
2、資源要素持續(xù)增加
3、多元化辦醫(yī)體系初步形成
（四）人才隊(duì)伍建設(shè)步伐加快
（五）疾病預(yù)防控制不斷強(qiáng)化
（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進(jìn)
（七）社區(qū)衛(wèi)生不斷深化
（八）醫(yī)學(xué)教育和中醫(yī)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
（九）衛(wèi)生信息化建設(shè)有新進(jìn)展
（十）衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)
二、存在問題
（一）專業(yè)技術(shù)人才缺乏
（二）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
（三）醫(yī)療服務(wù)水平有待提高
（四）公共衛(wèi)生服務(wù)有待加強(qiáng)
三、下階段工作措施
（一）積極探索，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
三是進(jìn)一步完善藥品三統(tǒng)一工作
（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（三）高度負(fù)責(zé)，扎實(shí)做好重大傳染病防控工作
（四）多措并舉，不斷優(yōu)化衛(wèi)生人才隊(duì)伍
（五）深化服務(wù)，全力抓好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
（六）力度不減，持續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治
（七）精細(xì)管理，全面抓好醫(yī)療質(zhì)量安全和醫(yī)療服務(wù)
二是全面實(shí)行績效考核，真正建立獎懲激勵機(jī)制，促使醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升
三是發(fā)揚(yáng)XX精神，推進(jìn)市人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展
（八）依托載體，努力提升全民健康教……
**市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
中期評估報告

**市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市衛(wèi)生工作者的共同努力，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展把深化醫(yī)改作為中心任務(wù)，按照�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，完善政策措施，優(yōu)化_機(jī)制，強(qiáng)化能力提升，努力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和衛(wèi)生信息化，居民健康、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障等工作，全市事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭，為全面完成“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、規(guī)劃實(shí)施情況
（一）居民健康水平顯著提高
與2009年相比，全市嬰兒死亡率由15.51‰下降到4.5‰，5歲以下兒童死亡率由18.93‰下降到5.57‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率由98%上升到100%，無孕產(chǎn)婦死亡。
（二）醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革工作進(jìn)展順利
醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革是解決農(nóng)村群眾看病難的有效措施，我們在充分調(diào)研和多方討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合**衛(wèi)生工作實(shí)際，制定出臺了實(shí)施意見和方案，并已在全市推行實(shí)施。
1.確定了三種改革方式，即：典型引路、一體管理、定期幫扶。
2.明確了改革內(nèi)容。經(jīng)多次座談溝通，二級醫(yī)院和試點(diǎn)衛(wèi)生院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇了1-2個優(yōu)勢科室優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)突破，確保短期內(nèi)取得實(shí)效。
3.加強(qiáng)了保障措施。通過
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病預(yù)防控制不斷強(qiáng)化
計(jì)劃免疫七苗接種率達(dá)到99%以上，兒童乙肝疫苗首針及時接種率達(dá)到98.7% ，結(jié)核病控制覆蓋率100% ，治愈率93.5% 。飲水型氟中毒病區(qū)改水率100%,甲腫率為3.21%，無大骨節(jié)病發(fā)生。共管理8243名糖尿病人、34419名高血壓病人、487名重性精神病人。
（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進(jìn)
2011年，我市參合農(nóng)民25萬人，參合率為96.2%，籌資總額5734.76萬元，全年補(bǔ)償患者3939.86萬元。到2013年，全市共26.6人參加新農(nóng)合，參合率為99.5%，共籌集新農(nóng)合資金9708萬元，1-9月份，補(bǔ)償患者5484.08萬元。單病種管理已增加到58種。同時實(shí)行住院總額預(yù)算制管理，有效控制了住院費(fèi)用的不合理上漲，降低了合療基金運(yùn)行風(fēng)險。
（七）社區(qū)衛(wèi)生不斷深化
按照標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心要求，統(tǒng)一了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室設(shè)置；全面開展全科醫(yī)療，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，探索建立簽約服務(wù)，以婦女、兒童、老年、慢性病人、殘疾人及低保人群為重點(diǎn)，建立照顧式的基層醫(yī)療保健專業(yè)服務(wù)體系。
（八）醫(yī)學(xué)教育和中醫(yī)建設(shè)持續(xù)發(fā)展
完成了兒科和心內(nèi)科的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)率45%，社區(qū)衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)崗位培訓(xùn)率95以上%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師大專以上學(xué)歷人員達(dá)到76.5%，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師本科以上學(xué)歷人員達(dá)到32%。創(chuàng)建了中醫(yī)名院1所，農(nóng)村特色專科1個，培養(yǎng)“能中會西”鄉(xiāng)村醫(yī)生118名。
（九）衛(wèi)生信息化建設(shè)有新進(jìn)展
以建立居民健康電子檔案、電子病歷、門診預(yù)約掛號服務(wù)、門戶網(wǎng)站建設(shè)等工作為重點(diǎn)，扎實(shí)地推進(jìn)了全市的信息化建設(shè)工作。全市共建立居民健康電子檔案26.9份，病案首頁實(shí)現(xiàn)電子化管理，使檔案的調(diào)閱、查找、更新及統(tǒng)計(jì)更加簡便快捷；醫(yī)院信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，全市3所公立醫(yī)院均建立有醫(yī)院管理系統(tǒng)，并與醫(yī)保、居保、合療系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥費(fèi)用及時結(jié)報，全面使用電子病歷和門診預(yù)約掛號服務(wù)，使群眾就診更加便捷；各單位均建立了自己的門戶網(wǎng)站，拓寬了與群眾的交流渠道，使各項(xiàng)工作更加透明。遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)已完成了前期準(zhǔn)備工作，與設(shè)備廠家簽訂了協(xié)議，隨后將進(jìn)行設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)。
（十）衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)
我們以著力提高廣大干部職工的服務(wù)意識和憂患意識為目標(biāo)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、群眾路線實(shí)踐活動調(diào)研等活動為載體，以狠抓工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量為重點(diǎn)，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)得到不斷的加強(qiáng)。一是在作風(fēng)紀(jì)律整治活動中，不定期對各單位上班情況進(jìn)行檢查，并聘請了專門的行風(fēng)監(jiān)督員，以看病查體為名到醫(yī)院進(jìn)行暗訪，查找問題和不足；二是結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動調(diào)研，積極開展送醫(yī)療服務(wù)下鄉(xiāng)活動，并為板橋鎮(zhèn)5個行政村908名村民進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢；三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后組織了創(chuàng)先爭優(yōu)文藝匯演、創(chuàng)先爭優(yōu)集中宣誓、衛(wèi)生系統(tǒng)“十佳”評選等活動，有效地樹立了衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
二、存在問題
（一）專業(yè)技術(shù)人才缺乏
隨著近年來振興計(jì)劃招錄、助學(xué)金簽約及省上今年推出的人才招錄計(jì)劃等政策的落實(shí)，基層人才短缺的狀況得到一定的改善。但目前的人才狀況依然難以滿足工作需要，從各單位反映的情況看，特別在臨床、檢驗(yàn)、公衛(wèi)等方面缺口較大，仍需加大人才招錄和培訓(xùn)力度。
（二）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后
我市于2012年被省政府確定為省內(nèi)計(jì)劃單列市，但我市的市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施多為上世紀(jì)八、九十年代所建，與其它市相比，已經(jīng)明顯滯后。目前只有市人民醫(yī)院正在進(jìn)行新建，市中醫(yī)醫(yī)院、婦幼院還沒有爭取到相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，直接影響了我市的中醫(yī)和婦幼工作開展。
（三）醫(yī)療服務(wù)水平有待提高
全市能擔(dān)任區(qū)域醫(yī)療中心功能的綜合醫(yī)院和高水平的專科醫(yī)院偏少，重點(diǎn)專科建設(shè)相對滯后，缺乏在全省有重要影響的學(xué)科帶頭人，整體醫(yī)療技術(shù)水平與西安、渭南等城市相比還存在較大差距，與我市經(jīng)濟(jì)地位不相適應(yīng)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺少專業(yè)技術(shù)骨干，人才引進(jìn)難、留住難。
（四）公共衛(wèi)生服務(wù)有待加強(qiáng)
我市疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、急救等公共衛(wèi)生專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)辦公用房偏少、設(shè)施設(shè)備相對落后，與日益繁重的工作職能和任務(wù)不相適應(yīng)。傳染病、慢性非傳染性疾病、精神病、職業(yè)病等疾病預(yù)防控制難度逐步加大；全市公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)有待完善。
三、下階段工作措施
（一）積極探索，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
一是結(jié)合**實(shí)際，全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)市鎮(zhèn)一體化改革工作，積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施和考核獎勵機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn) “管理、財(cái)務(wù)、人員聘用、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、設(shè)備使用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)、考核 ……（未完，全文共4879字，當(dāng)前僅顯示2465字，請閱讀下面提示信息。收藏《**市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》）