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2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路

發(fā)表時間:2014/1/23 13:40:35
目錄/提綱:……
一、2013年行政審批制度改革情況
二、2014年行政審批制度改革思路
(一)指導思想
(二)重點工作
一是降低企業(yè)投資準入門檻
二是強化規(guī)劃體系指引作用
三是落實外商投資管理改革措施
一是規(guī)范審批事項承接工作
二是加大審批權(quán)限下放力度
三是推進開發(fā)區(qū)審批改革試點
一是加大窗口授權(quán)力度
二是優(yōu)化行政審批流程
三是加快推進投資管理信息系統(tǒng)建設
一是推進中介機構(gòu)改革
二是構(gòu)建中介機構(gòu)服務標準體系
三是實行中介機構(gòu)星級評定制度
一是全面清理行政審批事項
二是加強權(quán)力運行監(jiān)督管理
三是加強基層部門能力建設
……
2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路
市發(fā)改委行政服務處

2014年行政審批制度改革思路

    十八屆三中全會提出,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政_改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府。審批制度改革既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是廉政建設和改進政府作風的迫切要求,更是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。
    一、2013年行政審批制度改革情況
    過去的一年,我委堅持以服務企業(yè)發(fā)展、推進項目建設為重點,不斷優(yōu)化辦事流程,簡化辦事程序,積極推進審批制度改革并取得初步成效。一是落實預約上門、專人服務、適時跟蹤等“六項制度”, 服務重大項目的質(zhì)量進一步提升,有力保障了新萬福路、文昌路西延、**西部交通客運樞紐以及新
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    1、推進行政投資管理_改革,充分激發(fā)市場經(jīng)濟活力。進一步厘清、理順政府和市場之間的關系,突出強化市場運行機制,最大限度地提高行政效率,釋放改革紅利。一是降低企業(yè)投資準入門檻?s小企業(yè)投資項目核準范圍,優(yōu)化企業(yè)投資核準備案方法,按照國務院《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》和江蘇省《政府核準的投資項目目錄(2011年本)》,改革企業(yè)投資項目核準制,優(yōu)化企業(yè)投資項目備案制,對于核準目錄無明確要求的項目一律實行備案制。二是強化規(guī)劃體系指引作用。強化規(guī)劃體系的調(diào)控作用,對已列入市政府批準規(guī)劃的項目、列入政府年度投資計劃的項目和投資額度較小的政府投資項目,視同立項,取消項目建議書審批,直接審批可行性研究報告,簡化審批程序。三是落實外商投資管理改革措施。簡化外商投資項目和企業(yè)_投資項目核準、備案手續(xù),貫徹落實省發(fā)改委文件精神,將《政府核準的投資項目目錄》外的允許類和無中方控股(含相對控股)要求的鼓勵類項目由核準改為備案,建立“指導、服務、監(jiān)管”三位一體的外資管理體系。
    2、做好審批權(quán)力上承下放工作,切實轉(zhuǎn)變政府行政職能。積極穩(wěn)妥承接省發(fā)改委下放的審批權(quán)力事項,主動有序加大權(quán)力下放力度,提升地方發(fā)展自主權(quán),充分釋放地方經(jīng)濟發(fā)展活力。一是規(guī)范審批事項承接工作。嚴格對照國務院和省政府關于新一輪簡政放權(quán)的要求,按照市政府《關于開展減章減時減負提升行政效能提升行動的意見》,及時清理和調(diào)整行政審批事項,凡已取消和下放的事項不以任何形式和借口再進行審批。二是加大審批權(quán)限下放力度。進一步向縣(市、區(qū))下放審批權(quán)限,對于由設區(qū)市和市、縣行使的審批權(quán)力,按照同級審批的原則,將各類要素可在區(qū)內(nèi)平衡解決且前置條件均能在區(qū)內(nèi)辦理的審批事項(外資項目除外)同步下放到各市轄區(qū)。三是推進開發(fā)區(qū)審批改革試點。積極支持市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和其它省級開發(fā)區(qū)爭取省政府行政審批制度改革試點,在市政府明確授權(quán)的基礎上,將市級權(quán)限內(nèi)各類項目審批權(quán)力全部下放市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),力爭做到“園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)”,提高園區(qū)行政管理水平和服務創(chuàng)新發(fā)展的能力。
    3、加快行政審批效能建設步伐,努力構(gòu)建高效透明體系。不斷深化創(chuàng)新審批運行機制,簡化審批手續(xù)和工作流程,建立完善的行政服務一體化運作機制。一是加大窗口授權(quán)力度。按照市政府“三集中三到位”的要求,進一步加快各類審批事項向窗口集中步伐,將節(jié)能登記表備案等簡單審批事項改為即辦件,由窗口負責即時辦理。對涉及多處室審查的審批事項,實行聯(lián)席會辦制度,由多處室依次審核調(diào)整為行政服務處牽頭所有相關業(yè)務處室集中審核辦理,進一步減少中間層級和交叉環(huán)節(jié),提升項目辦理效率。二是優(yōu)化行政審批流程。嚴格執(zhí)行“重大項目綠色通道”、“并聯(lián)審批”、“容缺預審”等制度,對列入市政府重大項目庫的投資項目,區(qū)分規(guī)模類型,適當簡化歸并審批環(huán)節(jié)。對總投資和建設規(guī)模較小、有關標準比較明確、功能單一的政 ……(未完,全文共3120字,當前僅顯示1576字,請閱讀下面提示信息。收藏《2013年行政審批制度改革情況和2014年行政審批制度改革思路》
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