加強改進流動黨員教育管理專題調(diào)研報告

加強改進流動黨員教育管理專題調(diào)研報告
積極探索新形勢下加強和改進
流動黨員教育管理的有效途徑

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和就業(yè)方式的變化，黨員在不同所有制經(jīng)濟、不同行業(yè)、不同地域之間的流動性逐漸增大，流動黨員數(shù)量越來越多，加強和改進對流動黨員的教育、管理、服務，是黨建工作的一項重要任務。近年來，**市按照中央、省委關(guān)于加強和改進流動黨員教育管理的一系列部署和要求，加強領(lǐng)導，強化措施，不斷改進流動黨員教育管理和服務的方式方法，流動黨員教育管理工作基礎(chǔ)進一步夯實，工作機制進一步健全。
一、基本現(xiàn)狀和特點
截止目前，全市的流動黨員總數(shù)為2400名，占黨員總數(shù)的2.83%，其中，流出黨員2337名，流入黨員63名。流動黨員總體上呈現(xiàn)出以下五個特點：一是數(shù)量不斷增加。流動黨員呈逐年遞增的態(tài)勢，僅目前的流動黨員數(shù)就比去年同期增長了22%；二是分布比較分散。流動黨員分布在全國各地，有的在大城市，有的在中小城市，有的甚至在偏遠的廠礦企業(yè)等。三是結(jié)構(gòu)相對復雜。流動黨員中，有農(nóng)民，有企業(yè)下崗職工，也有復退軍人、大中專畢業(yè)生、退休人員等。四是思想比較活躍。流動黨
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育管理服務平臺。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)黨組織建立流動黨員服務站（點）818個，設(shè)立流動黨員咨詢服務電話106部。工作中注重發(fā)揮服務站點和咨詢服務電話的作用，及時向黨員公布服務地點、時間、聯(lián)系方式和具體工作人員，為流動黨員登記、發(fā)放活動證等提供快捷便利的服務。市、縣區(qū)委組織部和基層黨委都建立了流動黨員咨詢服務電話登記冊，對流動黨員咨詢時間、內(nèi)容、要求提供的服務事項以及受理單位的意見、辦理結(jié)果、反饋情況等進行詳細記錄，做到了電話有受理、辦理有結(jié)果、信息有反饋。今年以來，全市累計受理流動黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、參加組織生活、工作生活困難、權(quán)益保障等方面的咨詢服務事宜236件（次）。同時，注重拓展服務領(lǐng)域，實行聯(lián)系幫扶制度，全市農(nóng)村黨組織普遍開展了班子成員、在家黨員與流動黨員結(jié)對聯(lián)系服務活動，社區(qū)黨組織開展了黨員“一聯(lián)一”、“一聯(lián)二”活動，黨員干部與流動黨員結(jié)成聯(lián)系幫助對子，全市已結(jié)成聯(lián)系幫扶對子960多個。
三是加大組建力度，擴大黨建工作覆蓋面。著眼解決部分領(lǐng)域黨的組織覆蓋不夠廣的問題，從理順管理機制入手，依托工商、民政、教育部門，分別成立了非公企業(yè)、社會組織、教育黨工委，分類制定出臺了加強和改進各領(lǐng)域黨建工作的具體意見，逐步規(guī)范運行體系和制度機制。從擴大組織覆蓋入手，采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，新建非公企業(yè)黨組織198個，組建率達21.04%，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率保持在100%；新建社會組織黨組織93個、組建率達39.3%；新建中小學校黨組織86個，其中：中學組建率達100%，小學組建率達78.95%，有3名以上黨員的各類組織全部建立黨組織，基本實現(xiàn)了黨的基層組織全覆蓋。在加大組建工作的同時，各級黨組織積極創(chuàng)新黨員活動載體，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，普遍開展了黨員聯(lián)系群眾、黨員標兵崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾制、“黨員亮身份、樹形象”等主題實踐活動，黨組織的影響力和凝聚力得到進一步提高。
四是強化組織領(lǐng)導，確保工作落到實處。市委組織部高度重視流動黨員的教育、管理、服務工作，成立了黨員教育管理科，先后下發(fā)了《關(guān)于在各級黨委組織部門設(shè)立流動黨員咨詢服務專用電話的通知》、《關(guān)于切實做好流動黨員組織關(guān)系接收工作的通知》等指導性文件，對設(shè)立流動黨員咨詢服務專用電話等工作進行了認真安排部署，提出了具體的工作措施。同時，注重加強對流動黨員教育管理的調(diào)研檢查，今年以來，先后兩次組織人員，深入縣區(qū)和基層黨（工）委對流動黨員活動證發(fā)放、建立信息檔案、建立服務站（點）、參加教育活動等工作進行了督促檢查，督促指導基層黨組織把流動黨員教育管理工作各項任務落到實處，并對個別工作落實不夠到位的單位提出了具體的整改意見。各級黨組織按照中央、省、市委的要求，結(jié)合流動黨員教育管理的實際，建立了流動黨員活動證使用和管理、黨員外出請假登記、行前教育、定期匯報等制度，景泰縣還成立了縣委流動黨員管理教育工作委員會，作為縣委的派出機構(gòu)專門負責流動黨員的教育管理，使流動黨員教育管理工作逐步邁向制度化、規(guī)范化的軌道。
三、存在的問題及原因
流動黨員教育管理是一項新課題，如何對流動黨員進行有效教育管理，還需要一個邊實踐、邊提高、邊完善的過程。從我們調(diào)研檢查的情況看，當前流動黨員教育管理服務中存在的主要問題和原因有以下幾個方面：
一是有些黨員組織觀念淡薄，教育管理存在諸多難題。一些黨員組織觀念淡薄，外出期間長期不與黨組織聯(lián)系，不主動領(lǐng)取《流動黨員活動證》，到流入地務工經(jīng)商，不主動亮明黨員身份，黨組織難以了解和掌握其流向和聯(lián)系方式；有的流動黨員既使編入黨的組織，也不主動參加黨組織生活，不按時繳納黨費，存在流動黨員先鋒模范作用難發(fā)揮的問題。從客觀方面講，流動黨員涉及各個行業(yè)，社會分布面比較廣，流動黨員排查摸底工作量大面寬，僅靠基層黨務工作者的力量難以及時準確掌握流動黨員的情況，這使得流動黨員存在去向難掌握、管理難落實、活動難開展、作用難發(fā)揮等問題 ……（未完，全文共6081字，當前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強改進流動黨員教育管理專題調(diào)研報告》）