目錄/提綱:……
一、“1+9+X-Y”中“1”的情況評估
二、“1+9+X-Y”中“9”的情況評估
(一)協(xié)調(diào)推動召開本地區(qū)民政會議
(二)加快社會養(yǎng)老服務體系建設
(三)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設
(四)推動綜合防災減災能力建設
(五)落實退役士兵安置改革舉措情況
(六)完成零散烈士紀念設施搶救保護工程
(七)加強社會組織管理工作
(八)縣級社會福利中心建設
(九)加強福利彩票發(fā)行工作
三、“1+9+X-Y”中“X”的情況評估
(一)優(yōu)撫工作
(二)軍休工作
(三)雙擁工作
(四)兒童福利工作
(五)區(qū)劃地名和界線管理工作
(六)社會事務工作
(七)社工人才及志愿者隊伍建設、民政人才及標準化建設
(八)民政統(tǒng)計、基本建設工作
四、“1+9+X-Y”中“Y”的情況評估
……
**市民政局貫徹落實
省民政廳“1+9+*-Y”評估法評估情況匯報
省民政廳:
按照《2013年河南民政工作綜合評估方案的通知》(豫民文〔2013〕88號)要求,我局領導高度重視,組織局機關科以上人員召開會議,進行逐項解讀,并結(jié)合全省第十七次民政會議和2013年全市第四次民政工作會議精神,將工作任務進行了分解,要求各科室按照評估內(nèi)容抓好各項工作的貫徹落實,F(xiàn)將市民政局評估總體情況
匯報如下:
一、“1+9+*-Y”中“1”的情況評估
“1”就是突出抓好“加強和改進社會救助工作、促進基層民政能力建設”。 我市社會救助工作始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念和“政府主導、社會參與、協(xié)調(diào)發(fā)展、政策保障、依法救助”的工作原則,從完善基本社會救助制度入手,大力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設,基本形成了以最低生活保障制度為基礎,以
農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、就學資助、住房補助等專項救助制度為支撐,以臨時救助、社會幫扶為補充覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系框架,初步實現(xiàn)了從生活型救助向綜合型救助,從平均型救助向分類型救助,從靜態(tài)型救助向動態(tài)型救助的轉(zhuǎn)變。各項救助制度不斷完善,救助覆蓋面不斷擴大,救助標準和救助水平逐步提高,困難群眾的基本生活得到有效保障。在加強和改善社會救助工作中,一是已建立覆蓋城鄉(xiāng)、相互銜接的各項救助制度。對符合最低生活保障條件的家庭低保救助,對不符合低保條件的低保邊緣貧困家庭遇到突發(fā)性困難的實施臨時救助,對低保對象、五保供養(yǎng)對象實施醫(yī)療救助并資助參合參保,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾全覆蓋,困難群眾的基本生活得到有效保障。二是逐步完善運行程序,加強規(guī)范管理。規(guī)范申請審批程序,嚴格執(zhí)行“三級審定、兩次公示”和永久性公示規(guī)定。印發(fā)了《**市社會救助操作規(guī)程》,在審批過程中,堅持公開公正原則,嚴把入戶調(diào)查關、收入核實關、民主評議關和永久公式關,采取“申請-審核-評議-公示”的辦法認定保障對象。切實落實分類施保措施,按照“以收入定低保對
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社會養(yǎng)老服務設施建設。在機構(gòu)養(yǎng)老方面,積極引導和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務設施。解放區(qū)吸引民間資金8000余萬元興建聚賢苑老年公寓,共設置床位200張,內(nèi)設食堂、醫(yī)務室、洗衣房、棋牌室、書畫室等各種設施;山陽區(qū)吸引民間資金276萬元建設迪溫娜老年樂園,共設置床位床位100張,主要為老年人提供養(yǎng)護服務;山陽區(qū)新城康輝養(yǎng)老院260張,目前基本建設完工。解放區(qū)對轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實行“以獎代補”扶持政策,幫助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)進行軟硬件的上檔升級。在社區(qū)居家養(yǎng)老方面,不斷加大社區(qū)居家養(yǎng)老建設,因地制宜、整合資源、拓展服務功能。解放區(qū)繼續(xù)加大12349呼叫平臺建設力度。解放區(qū)投入18萬元為1400余名老人進行養(yǎng)老服務話費補貼,列入解放區(qū)政府2013年十項民生工程。目前,已有1.5萬名老人入網(wǎng),免費為10位“三無”老人配備了“一鍵通”手機,并實施每月15元的話費補貼;解放區(qū)投資110余萬元,在電建社區(qū)建設解放區(qū)為老服務中心,為老年人提供日間托老、配餐送餐、健身康復、文化娛樂、精神慰藉、醫(yī)療保健、法律援助、應急援助、社區(qū)中介和信息咨詢十項服務功能;山陽區(qū)分別投資70余萬元在百間房辦事處富康社區(qū)、焦東辦事處新東苑社區(qū)新建日間照料中心,為轄區(qū)內(nèi)的老年人提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助等日間服務。積極推進農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式,加大農(nóng)村幸福院建設力度。大力建設包括老年人日間照料中心、托老所、老年灶、老年人活動中心在內(nèi)的農(nóng)村幸福院,為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務。孟州市將規(guī)劃實施老年活動中心項目列入政府工作報告。今年,全市向國家民政部申報第一批農(nóng)村幸福院建設項目238家,首批農(nóng)村幸福院將在今年11月底投入使用。截至目前,全市共實現(xiàn)新增養(yǎng)老床位1000多張,城鄉(xiāng)日間照料中心4個;農(nóng)村幸福院115個。四是加強養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管力度,在全市范圍內(nèi)開展了3次養(yǎng)老機構(gòu)安全大檢查,對全市養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范管理、服務質(zhì)量和消防安全等工作進一步加強。對全市養(yǎng)老機構(gòu)進行年檢,確保養(yǎng)老機構(gòu)穩(wěn)定運營。五是積極
動員各養(yǎng)老機構(gòu)護理員參加鄭州遠程養(yǎng)老護理員培訓班及市促進會和勞動就業(yè)管理局聯(lián)合舉辦養(yǎng)老護理員培訓班。共培訓養(yǎng)老護理員316人。
(三)加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設。今年以來,我市大力推廣和諧社區(qū)建設“解放模式”,爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設示范城市,出臺了一系列加強社區(qū)服務體系建設的政策和文件,社區(qū)建設工作取得了明顯成效。一是**市人民政府常務會議紀要《關于推廣和諧社區(qū)建設“解放模式”創(chuàng)建全國和諧社區(qū)建設示范城市工作》([2013]89號)決定:市
財政按照“建成一個、驗收一個、獎勵一個”的原則實行“以獎代補”,支持市區(qū)現(xiàn)有93個社區(qū)進行改擴建,市財政對建成建筑面積800平方米以上示范社區(qū)服務中心的給予每個40萬元獎勵;將城區(qū)中面積不足300平方米的22個社區(qū)服務站全部改擴建,面積達到400平方米,給予每個20萬元獎勵,所需資金從2014年起列入年度財政預算。印發(fā)了《**市人民政府辦公室關于建立城市社區(qū)居民委員會退職干部生活補貼正常增長機制的通知》(焦政辦[2013]33號),較完善地解決了社區(qū)退職干部的生活補貼問題,解除了現(xiàn)任社區(qū)干部的后顧之憂。二是今年以來,市(縣)級財政投入社區(qū)綜合服務設施建設資金2630萬,新建、改擴建社區(qū)綜合服務設施53個。134個城市社區(qū)中112個社區(qū)綜合服務設施面積達300平方米以上,覆蓋率83.5%。在解放區(qū)投資300余萬元,建成社區(qū)服務綜合信息平臺,在全市占比25%。三是《**市人民政府關于加強和改進社區(qū)服務工作的實施意見》(焦政文〔2011〕107號)進一步明確了社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務設施和社區(qū)信息化建設經(jīng)費的數(shù)額和來源,并納入財政預算,社區(qū)工作者工作報酬1900元/月,略高于上年度社會平均工資1885元/月,低于在崗職工平均工資2531元/月。建立了完善的社區(qū)干部培訓制度,2013年舉辦社區(qū)干部培訓班1期,培訓2天,培訓人數(shù)163人。
(四)推動綜合防災減災能力建設。一是災害救助工作。為加強全市的災害救助工作。我市成立了由分管副市長擔任主任的市減災委,負責研究制定全市減災救災工作的政策和規(guī)劃等項工作,是全市自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。市減災委辦公室設在市民政局,辦公室主任由市民政局局長擔任。2013年8月1日凌晨4時許,我市出現(xiàn)雷雨大風強對流天氣。最大風速21.3米/秒,風力達9級。全市11個縣市區(qū)不同程度受到災害侵襲,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過50毫米,達到暴雨級別,災情為**近年來_。據(jù)統(tǒng)計,此次災害共造成全市108萬群眾受災,農(nóng)作物受災面積76898公頃,其中絕收34801.78公頃。房屋倒損5354間,轉(zhuǎn)移安置185人。樹木倒伏29449棵,經(jīng)濟林受損37公頃。全市直接經(jīng)濟損失91105萬元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失83378萬元。各縣市區(qū)電線桿、電纜等設施不同程度遭到破壞,博愛縣、馬村區(qū)大面積停電。個別村發(fā)生群眾飲水困難。面對突如其來的自然災害,各級民政部門迅速反應,第一時間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街核查災情,在向市政府辦和應急辦上報同時,通過自然災害管理系統(tǒng)及時上報省民政廳。8月6日-7日,省民政廳救災處處長張淵等同志一行深入到我市沁陽市、馬村區(qū)、修武縣、武陟縣等受災現(xiàn)場察看災情,在田間地頭指導開展救災工作。為科學開展救災工作,市民政局加強與氣象局、農(nóng)業(yè)局等相關部門的溝通工作,及時掌握天氣變化趨勢,為受災群眾生產(chǎn)自救提供依據(jù)。市、縣財政共投入128萬元用于冬春救助,已救助20855戶57879人。二是災情信息管理。今年我市制定下發(fā)了《關于進一步強化和規(guī)范災情報送工作的通知》,對災情報送工作進行了明確要求,建立災情報送考評制度。市局將從及時性、規(guī)范性、準確性進行評估,定期對報災工作進行評比通報,劃分等級,納入市局年度考評,與安排分配救災補助資金掛鉤。及時性考評主要是指報災時間,規(guī)范性考評主要是指災情報表的完整性和文字描述的詳細程度,準確性考評主要是指提請勘誤要求刪除、駁回的次數(shù)。要求在災情核報時,縣級民政部門必須與本地氣象、水利、地震等有關部門會商,共同校核緊急轉(zhuǎn)移安置人口、房屋倒損數(shù)量等關鍵指標后,再上報災情數(shù)據(jù),確保災情數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。三是救災資金管理。為加強自然災害生活救助資金管理,落實自然災害分級管理責任,切實保障受災群眾基本生活,根據(jù)《自然災害救助條例》(國務院令第577號)、《河南省財政廳河南省民政廳關于印發(fā)〈河南省自然災害生活救助資金管理暫行辦法〉的通知》(豫財社〔2013〕67號),結(jié)合《**市自然災害救助應急預案》,9月16日,市財政市民政聯(lián)合制定出臺《**市自然災害生活救助資金管理暫行辦法》(焦財社〔2013〕31號),進一步規(guī)范救災資金管理使用,對于救助對象的確定實行陽光操作,確保救災資金發(fā)放公開公平公正。采取現(xiàn)金救助形式的,將自然災害生活救助資金納入“一卡(折)通”, ……(未完,全文共20468字,當前僅顯示3681字,請閱讀下面提示信息。
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