縣民營醫(yī)院發(fā)展狀況調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、機構優(yōu)勢
（一）基礎設施條件和專科設置優(yōu)良
（二）注重人性化的服務
（三）管理與運行機制靈活
（四）具有較強的市場開拓意識
三、具體管理辦法
（一）嚴格制度管理
（二）嚴格執(zhí)業(yè)范圍
（三）嚴格醫(yī)保服務
（四）嚴格內部管理
三是嚴格衛(wèi)技人員準入制度
四、存在的主要問題和困難
1、規(guī)模普遍偏小，發(fā)展不平衡
2、過分追求廣告效益
3、醫(yī)務人員隊伍極不穩(wěn)定
一是人才匱乏
二是人員流動性大
三是學歷層次偏低，職稱結構不夠合理
四是大部分醫(yī)院房屋均為租賃，這樣在一定程度上也限制著民營醫(yī)院的發(fā)展
五、下步工作重點
（一）繼續(xù)鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構
（二）大力加強人才隊伍建設
（三）積極營造良好的行業(yè)環(huán)境
（四）引導民營醫(yī)院承擔社會公共衛(wèi)生任務
……
縣民營醫(yī)院發(fā)展狀況調研報告

一、基本情況

**縣地處昭通市腹心地帶，與四縣區(qū)接壤，國土面積1692平方公里，轄8鎮(zhèn)1鄉(xiāng)82個村（居）民委員會，總人口27.77萬（其中農業(yè)人口25.73萬，占總人口的92.65%），有苗、彝、回等少數(shù)民族15種。全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機構107所，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構5家、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、82個村衛(wèi)生室、5家民營醫(yī)院和7所個體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）；全縣在職干部職工330人，鄉(xiāng)村醫(yī)生188人，擁有衛(wèi)生專業(yè)技術人員234人，每千人擁有衛(wèi)生技術人員0.84人，低于全省3.16‰、全市1.3‰的水平；共開設床位428張，平均每千人口床位數(shù)1.53張；有業(yè)務用房29494.61平方米，危房4909平方米。主要醫(yī)療設備144臺。

已取得《醫(yī)療機構經營許可證》的5所民營醫(yī)療機構中，縣城所在地4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地1家，均按照一級綜合醫(yī)院設置。全縣5家民
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效益。

（四）具有較強的市場開拓意識。民營醫(yī)院大多設有如同公司一樣的公關科室，多方位、全角度宣傳自身，根據公眾需求的變化來調整經營策略。

三、具體管理辦法

（一）嚴格制度管理。新入住的民營醫(yī)院必須依法完成各項登記管理，在取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的許可證后方可營業(yè)。積極履行法定義務，自覺承擔社會責任，主動接受有關部門的指導與監(jiān)督。按照縣政府管理要求，到本年度后，新入住的民營醫(yī)院必須達到二級乙等醫(yī)療機構規(guī)模，且作為設定三項醫(yī)保定點醫(yī)療機構標準。對現(xiàn)有醫(yī)保覆蓋和新開設的民營醫(yī)院，要求在一年的時間內完成二級乙等醫(yī)療機構創(chuàng)建，以實現(xiàn)醫(yī)保定點覆蓋。

（二）嚴格執(zhí)業(yè)范圍。各民營醫(yī)院按照衛(wèi)生行政部門核準和診療科目開展診療活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。醫(yī)療服務以提供基本醫(yī)療服務為主，負責常見病、多發(fā)病的診治，急癥、危重病人的搶救及轉診工作。同時，在發(fā)生重大疫情、自然災害或事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，各民營醫(yī)院必須無條件服從地方政府和衛(wèi)生行政部門的調遣，參與搶險救災和醫(yī)療救治。

（三）嚴格醫(yī)保服務。被確認為新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點服務機構的民營醫(yī)院，要積極為參保病人提供服務，宣傳新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)保的有關政策，堅持科學診斷、合理用藥、合理治療、合理收費�？h衛(wèi)生監(jiān)督所、新農合辦、藥管辦等相關科室對其進行定期不定期監(jiān)督檢查，對存在的問題責令限期整改，并按管理條例進行處罰，記錄在醫(yī)院年度評審檔案中。

（四）嚴格內部管理。一是建立健全社會監(jiān)督制度，要求各醫(yī)院全面推行院務公開、收費公示和服務承諾；二是與各聘用員工簽訂勞動合同，按時、足額為其交納各項社會保障費用；三是嚴格衛(wèi)技人員準入制度。醫(yī)、技、護人員必須具有相應的執(zhí)業(yè)資格并經注冊后方可上崗，外聘醫(yī)護人員必須報衛(wèi)生行政部門審查并注冊后方可聘用；四是積極組織各級人員參加崗位職責培訓和崗前教育，提高基本技能；五是積極開展“醫(yī)療質量萬里行”、“三好一滿意”等活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，做到誠信執(zhí)業(yè)

四、存在的主要問題和困難

我縣民營醫(yī)療機構雖然有了長足發(fā)展，但還存在一些自身的先天不足和困難與問題。主要表現(xiàn)在：

1.規(guī)模普遍偏小，發(fā)展不平衡。全縣現(xiàn)有民營醫(yī)院中，沒有一家達到二級甲等或乙等醫(yī)療水平，都以一級綜合醫(yī)院和�？漆t(yī)院設立，床位數(shù)多少不均。醫(yī)院小，投資少，難以吸引更多的患者就醫(yī)，群眾遇到重特大患病或疑難病，首選還是三甲公立醫(yī)院或市級醫(yī)院。

2.過分追求廣告效益。我縣許多民營醫(yī)院建院時間短，醫(yī)療、護理質量往往趕不上公立醫(yī)院水平，為了提高效益，在營銷廣告上都投入了大量的人力和物力，甚至依靠廣告效益來維持醫(yī)院的發(fā)展，難免存在夸大療效、虛假宣傳、欺騙患者的行為，使部分群眾對民營醫(yī)院存在偏見、不信任，醫(yī)院的發(fā)展和建設受到很大制約。

3.醫(yī)務人員隊伍極不穩(wěn)定。一是人才匱乏。醫(yī)技人員多數(shù)由退休人員及較低層次的人員構成，中間層次技術骨干少，形成兩頭大、中間小，重作用、輕培養(yǎng)，重設備、輕人才的理念較普遍。二是人員流動性大。醫(yī)護人員隊伍不穩(wěn)定、人員流動頻繁是制約醫(yī)院發(fā)展的突出問題。民營醫(yī)院的大部分醫(yī)務人員都是離退休人員，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的年輕醫(yī)務人員一般不愿到民營醫(yī)院工作，即使來到民 ……（未完，全文共3445字，當前僅顯示1740字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣民營醫(yī)院發(fā)展狀況調研報告》）