廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)在省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作布置會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
一是強(qiáng)化了績(jī)效意識(shí)
二是建立了工作機(jī)制
三是制定了工作規(guī)范
四是完善了指標(biāo)體系
二、對(duì)201*年績(jī)效考評(píng)工作的主要安排
（一）關(guān)于考評(píng)的工作重點(diǎn)
一是逐步擴(kuò)展考評(píng)范圍
二是統(tǒng)一規(guī)范考評(píng)指標(biāo)
三是綜合運(yùn)用考評(píng)方法
四是有序公開(kāi)考評(píng)過(guò)程
五是有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果
（二）關(guān)于考評(píng)的對(duì)象選擇
一是專(zhuān)項(xiàng)支出考評(píng)對(duì)象的選擇
二是單位支出考評(píng)對(duì)象的選擇
三是部門(mén)組織考評(píng)項(xiàng)目的選擇
（三）關(guān)于考評(píng)的時(shí)間安排
三、對(duì)推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的幾點(diǎn)要求
（一）精心組織
一是要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)
二是要落實(shí)機(jī)構(gòu)人員
三是要制定工作方案
（二）嚴(yán)格操作
一是嚴(yán)格自評(píng)自查
二是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)
三是嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律
一要嚴(yán)肅保密紀(jì)律
二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律
三要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律
……
廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)在省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作布置會(huì)議上的講話
（201*年4月27日）

同志們：
　　為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作，加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政支出管理，經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究推進(jìn)省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作。省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)魏宏同志親自到會(huì)并將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面我就開(kāi)展支出績(jī)效考評(píng)工作有關(guān)問(wèn)題作幾點(diǎn)說(shuō)明。
一、對(duì)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作的簡(jiǎn)要回顧
2003年以來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)制定出臺(tái)了績(jī)效考評(píng)工作的相關(guān)管理辦法，各省（市、區(qū)）相繼開(kāi)展了試點(diǎn)。根據(jù)我省部門(mén)預(yù)算改革的實(shí)際，省財(cái)政廳逐步開(kāi)展了支出績(jī)效考評(píng)的積極探索，制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，2006年正式實(shí)施省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作。三年多來(lái)，在省級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持配合下，我們先后組織完成了330個(gè)省級(jí)項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)，考評(píng)試點(diǎn)工作取得了初步成效，為加強(qiáng)支出管理積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
一是強(qiáng)化了績(jī)效意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高了我們對(duì)財(cái)政支出績(jī)效的認(rèn)識(shí)，在一定程度上改變了部門(mén)和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績(jī)效”的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略826字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
來(lái)；三是考評(píng)人員政策理論水平有待提高，考評(píng)工作的一些政策問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，影響了考評(píng)質(zhì)量的提高；四是考評(píng)報(bào)告的應(yīng)用機(jī)制以及相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制尚未真正建立起來(lái)，考評(píng)結(jié)果沒(méi)有與部門(mén)（單位）次年的項(xiàng)目資金安排掛起鉤來(lái)。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
　　二、對(duì)201*年績(jī)效考評(píng)工作的主要安排
　�。ㄒ唬╆P(guān)于考評(píng)的工作重點(diǎn)。
　　一是逐步擴(kuò)展考評(píng)范圍。201*年省級(jí)績(jī)效考評(píng)工作要按照“擴(kuò)面增量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度。要擴(kuò)大省本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)范圍，原則上將所有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目作為考評(píng)備選項(xiàng)目；要選擇1-2個(gè)基層預(yù)算單位，啟動(dòng)對(duì)單位預(yù)算的績(jī)效考評(píng)；要推動(dòng)市（州）及擴(kuò)權(quán)縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)，市、縣要根據(jù)實(shí)際，選擇部分項(xiàng)目開(kāi)展考評(píng)試點(diǎn)。
　　二是統(tǒng)一規(guī)范考評(píng)指標(biāo)�？�(jī)效考評(píng)的核心是考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置，當(dāng)前要把健全完善考評(píng)指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項(xiàng)目預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系，根據(jù)省級(jí)支出預(yù)算管理辦法，結(jié)合支出功能分類(lèi)科目，統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)項(xiàng)目三級(jí)指標(biāo)，建立體現(xiàn)我省自身特色的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系；要制定項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考評(píng)指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，對(duì)三級(jí)指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；要結(jié)合部門(mén)（單位）績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)，探索建立部門(mén)（單位）績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。
　　三是綜合運(yùn)用考評(píng)方法。擴(kuò)展考評(píng)范圍要求我們要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方法，考評(píng)方法選擇應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性。要按照考評(píng)項(xiàng)目的特點(diǎn)科學(xué)選擇考評(píng)方法，實(shí)現(xiàn)考評(píng)方法的優(yōu)化組合和有機(jī)銜接，提高考評(píng)工作的可操作性；要廣泛運(yùn)用公眾調(diào)查法，有效擴(kuò)大公眾參與范圍，提高考評(píng)的公眾參與度，更多地體現(xiàn)社會(huì)效果；要完善專(zhuān)家評(píng)議法，廣泛吸收高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與考評(píng)工作，強(qiáng)化考評(píng)工作的專(zhuān)業(yè)性。
　　四是有序公開(kāi)考評(píng)過(guò)程�？�(jī)效考評(píng)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的財(cái)政管理工作，必須按照公開(kāi)透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評(píng)工作向本部門(mén)公開(kāi)，提高考評(píng)的透明度和公正性；要推進(jìn)考評(píng)工作向其他相關(guān)部門(mén)公開(kāi)，發(fā)揮考評(píng)工作的借鑒作用；要推進(jìn)考評(píng)工作向公共媒體公開(kāi)，選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目、通過(guò)新聞媒體對(duì)考評(píng)的過(guò)程進(jìn)行跟蹤報(bào)道，發(fā)揮y論監(jiān)督作用。
　　五是有效應(yīng)用考評(píng)結(jié)果。建立有效的考評(píng)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制是績(jī)效考評(píng)工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評(píng)信息公開(kāi)發(fā)布制度，將考評(píng)結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項(xiàng)目的考評(píng)結(jié)果，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，增強(qiáng)政府支出的透明度；要把考評(píng)結(jié)果作為下年度編制財(cái)政預(yù)算的重要依據(jù)，特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù)；要向有關(guān)主管部門(mén)提供考評(píng)結(jié)果，為制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計(jì)劃提供參考；要向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)報(bào)送考評(píng)結(jié)果，為項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒；要將考評(píng)結(jié)果作為處理問(wèn)題的基本依據(jù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
　�。ǘ╆P(guān)于考評(píng)的對(duì)象選擇。
　　一是專(zhuān)項(xiàng)支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、兼顧公共服務(wù)項(xiàng)目”的原則，今年重點(diǎn)選擇14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)試點(diǎn)，其中產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目8個(gè)，公共服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)。具體包括：企業(yè)節(jié)日加班工資補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金、旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)政策專(zhuān)項(xiàng)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金、縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動(dòng)項(xiàng)目、職業(yè)教育攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴(kuò)建項(xiàng)目資金。
　　此外，為增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的公開(kāi)性、公正性，我們將邀請(qǐng)新聞媒體從備選項(xiàng)目中選擇1-2個(gè)項(xiàng)目作為考評(píng)對(duì)象進(jìn)行考評(píng)，并由新聞媒體對(duì)績(jī)效考評(píng)的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
　　二是單位支出考評(píng)對(duì)象的選擇。按照“先易后難、由點(diǎn)到面”的原則，今年重點(diǎn)選擇收支相對(duì)單一的省人口和計(jì)劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個(gè)單位，進(jìn)行單位預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)。
　　三是部門(mén)組織考評(píng)項(xiàng)目的選擇。根據(jù)深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作的總體思路，今年要全面開(kāi)展部門(mén)自行組織的績(jī)效考評(píng)工作，各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際，選擇1-3個(gè)項(xiàng)目自行組織考評(píng)，并在5月中旬以前將選定項(xiàng)目報(bào)省財(cái)政廳備案。
　　（三）關(guān)于考評(píng)的時(shí)間安排。
　　為順利推進(jìn)考評(píng)工作，今年考評(píng)工作的初步安排是，2月中旬省財(cái)政廳開(kāi)始201*年第一批重 ……（未完，全文共4592字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)在省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)工作布置會(huì)議上的講話》）