廳黨組書記、廳長在省級財政支出績效考評工作布置會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對財政支出績效考評試點工作的簡要回顧
一是強化了績效意識
二是建立了工作機制
三是制定了工作規(guī)范
四是完善了指標(biāo)體系
二、對201*年績效考評工作的主要安排
（一）關(guān)于考評的工作重點
一是逐步擴展考評范圍
二是統(tǒng)一規(guī)范考評指標(biāo)
三是綜合運用考評方法
四是有序公開考評過程
五是有效應(yīng)用考評結(jié)果
（二）關(guān)于考評的對象選擇
一是專項支出考評對象的選擇
二是單位支出考評對象的選擇
三是部門組織考評項目的選擇
（三）關(guān)于考評的時間安排
三、對推進(jìn)績效考評工作的幾點要求
（一）精心組織
一是要進(jìn)行廣泛發(fā)動
二是要落實機構(gòu)人員
三是要制定工作方案
（二）嚴(yán)格操作
一是嚴(yán)格自評自查
二是嚴(yán)格現(xiàn)場考評
三是嚴(yán)格結(jié)果運用
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律
一要嚴(yán)肅保密紀(jì)律
二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律
三要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律
……
廳黨組書記、廳長在省級財政支出績效考評工作布置會議上的講話
（201*年4月27日）

同志們：
　　為進(jìn)一步推進(jìn)財政支出績效考評工作，加強省級財政支出管理，經(jīng)請示省政府同意，今天我們在這里召開會議，專題研究推進(jìn)省級財政支出績效考評工作。省政府對這次會議十分重視，省委常委、常務(wù)副省長魏宏同志親自到會并將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實抓好貫徹落實。按照會議安排，下面我就開展支出績效考評工作有關(guān)問題作幾點說明。
一、對財政支出績效考評試點工作的簡要回顧
2003年以來，財政部陸續(xù)制定出臺了績效考評工作的相關(guān)管理辦法，各�。ㄊ�、區(qū)）相繼開展了試點。根據(jù)我省部門預(yù)算改革的實際，省財政廳逐步開展了支出績效考評的積極探索，制定出臺了相關(guān)管理辦法，2006年正式實施省級財政支出績效考評試點工作。三年多來，在省級相關(guān)部門的支持配合下，我們先后組織完成了330個省級項目的績效考評，考評試點工作取得了初步成效，為加強支出管理積累了一定經(jīng)驗。
一是強化了績效意識。通過開展試點工作，進(jìn)一步提高了我們對財政支出績效的認(rèn)識，在一定程度上改變了部門和單位“重分配、輕管理”、“重使用、輕監(jiān)督”、“重投入、輕績效”的
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略826字，正式會員可完整閱讀）……　
來；三是考評人員政策理論水平有待提高，考評工作的一些政策問題、技術(shù)問題沒有得到很好地解決，影響了考評質(zhì)量的提高；四是考評報告的應(yīng)用機制以及相應(yīng)的激勵約束機制尚未真正建立起來，考評結(jié)果沒有與部門（單位）次年的項目資金安排掛起鉤來。這些問題需要我們在今后的工作中逐步加以解決。
　　二、對201*年績效考評工作的主要安排
　　（一）關(guān)于考評的工作重點。
　　一是逐步擴展考評范圍。201*年省級績效考評工作要按照“擴面增量”的要求，進(jìn)一步加大工作力度。要擴大省本級項目預(yù)算績效考評范圍，原則上將所有財政專項項目作為考評備選項目；要選擇1-2個基層預(yù)算單位，啟動對單位預(yù)算的績效考評；要推動市（州）及擴權(quán)縣（市）開展試點，市、縣要根據(jù)實際，選擇部分項目開展考評試點。
　　二是統(tǒng)一規(guī)范考評指標(biāo)�？冃Э荚u的核心是考評指標(biāo)的設(shè)置，當(dāng)前要把健全完善考評指標(biāo)體系作為工作的重中之重。要完善項目預(yù)算考評指標(biāo)體系，根據(jù)省級支出預(yù)算管理辦法，結(jié)合支出功能分類科目，統(tǒng)一規(guī)范各類項目三級指標(biāo)，建立體現(xiàn)我省自身特色的項目預(yù)算績效考評指標(biāo)體系；要制定項目預(yù)算績效考評標(biāo)準(zhǔn)，對考評指標(biāo)區(qū)分定量指標(biāo)與定性指標(biāo)，對三級指標(biāo)設(shè)置統(tǒng)一的考評標(biāo)準(zhǔn)；要結(jié)合部門（單位）績效考評試點，探索建立部門（單位）績效考評指標(biāo)體系。
　　三是綜合運用考評方法。擴展考評范圍要求我們要創(chuàng)新考評方法，考評方法選擇應(yīng)具有針對性和實用性。要按照考評項目的特點科學(xué)選擇考評方法，實現(xiàn)考評方法的優(yōu)化組合和有機銜接，提高考評工作的可操作性；要廣泛運用公眾調(diào)查法，有效擴大公眾參與范圍，提高考評的公眾參與度，更多地體現(xiàn)社會效果；要完善專家評議法，廣泛吸收高等院校、科研機構(gòu)、中介機構(gòu)等相關(guān)專業(yè)人員參與考評工作，強化考評工作的專業(yè)性。
　　四是有序公開考評過程�？冃Э荚u是一項基礎(chǔ)性的財政管理工作，必須按照公開透明的原則依法有序推進(jìn)。要推進(jìn)考評工作向本部門公開，提高考評的透明度和公正性；要推進(jìn)考評工作向其他相關(guān)部門公開，發(fā)揮考評工作的借鑒作用；要推進(jìn)考評工作向公共媒體公開，選擇適當(dāng)?shù)捻椖�、通過新聞媒體對考評的過程進(jìn)行跟蹤報道，發(fā)揮y論監(jiān)督作用。
　　五是有效應(yīng)用考評結(jié)果。建立有效的考評結(jié)果應(yīng)用機制是績效考評工作深入推進(jìn)的關(guān)鍵。要建立考評信息公開發(fā)布制度，將考評結(jié)果特別是關(guān)系公眾切身利益和重大的支出項目的考評結(jié)果，報經(jīng)批準(zhǔn)后予以公布，增強政府支出的透明度；要把考評結(jié)果作為下年度編制財政預(yù)算的重要依據(jù)，特別是作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、合理配置資源的決策依據(jù)；要向有關(guān)主管部門提供考評結(jié)果，為制定中長期發(fā)展規(guī)劃、確定年度工作計劃提供參考；要向有關(guān)監(jiān)督部門報送考評結(jié)果，為項目資金監(jiān)督檢查提供線索和借鑒；要將考評結(jié)果作為處理問題的基本依據(jù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對考評中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行處理。
　�。ǘ╆P(guān)于考評的對象選擇。
　　一是專項支出考評對象的選擇。按照“優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、兼顧公共服務(wù)項目”的原則，今年重點選擇14個重點項目進(jìn)行考評試點，其中產(chǎn)業(yè)資金項目8個，公共服務(wù)項目6個。具體包括：企業(yè)節(jié)日加班工資補助專項資金、災(zāi)后水利恢復(fù)重建資金、科技富民強縣專項行動計劃資金、旅游發(fā)展專項資金、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導(dǎo)專項資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)出口上臺階獎勵政策專項資金、家電下鄉(xiāng)補貼專項資金、縣級中醫(yī)院建設(shè)資金、“降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率”行動項目、職業(yè)教育攻堅專項資金、區(qū)域性就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)資金、省女子勞教所擴建項目資金。
　　此外，為增強績效考評工作的公開性、公正性，我們將邀請新聞媒體從備選項目中選擇1-2個項目作為考評對象進(jìn)行考評，并由新聞媒體對績效考評的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
　　二是單位支出考評對象的選擇。按照“先易后難、由點到面”的原則，今年重點選擇收支相對單一的省人口和計劃生育信息中心、省人工影響天氣辦公室兩個單位，進(jìn)行單位預(yù)算支出績效考評試點。
　　三是部門組織考評項目的選擇。根據(jù)深入推進(jìn)績效考評工作的總體思路，今年要全面開展部門自行組織的績效考評工作，各部門要根據(jù)自身實際，選擇1-3個項目自行組織考評，并在5月中旬以前將選定項目報省財政廳備案。
　�。ㄈ╆P(guān)于考評的時間安排。
　　為順利推進(jìn)考評工作，今年考評工作的初步安排是，2月中旬省財政廳開始201*年第一批重 ……（未完，全文共4592字，當(dāng)前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《廳黨組書記、廳長在省級財政支出績效考評工作布置會議上的講話》）