關于法院輿情應對問題的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、輿情問題的提出
二、我院輿情應對工作的現(xiàn)狀
1、建立相對完善的宣傳工作制度
2、暢順民意溝通渠道
3、加強網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控
4、保持與媒體的良好關系
5、對敏感案件報道的及時回應機制
三、我院干警對待輿情問題態(tài)度的調(diào)查
1、關于媒體輿論的可信度問題
2、關于法官辦案是否要同時關注媒體輿論
3、關于媒體輿論是否會構(gòu)成辦案壓力的重要部分
4、關于法院輿情應對的策略選擇
5、關于法官是否愿意接受媒體采訪
四、我院輿情應對工作存在的問題
1、思想認識不到位
2、應對方法培訓欠缺
3、應對技術待提高
4、應對輿情危機制度不健全
五、進一步加強我院輿情應對工作的建議
1、加強源頭管理
2、主動出擊輿情
3、構(gòu)建輿情監(jiān)控和研判機制
4、建立輿情危機的快速反應機制
5、加強輿情應對知識的培訓
……
關于法院yq應對問題的調(diào)研報告

隨著社會的發(fā)展和新興媒體的發(fā)達，yq應對儼然已是一個熱門名詞。從政府到企業(yè)，紛紛開始關注yq對自身的影響。法院亦不能例外。公眾對司法不公、執(zhí)法不嚴的不滿，加上法院工作本身的重要性、敏感性、判決結(jié)果與當事人利益息息相關等特點，法院的工作動態(tài)、執(zhí)法辦案的過程、結(jié)果備受公眾關注，稍有不慎，就可能被卷入輿論風暴中心。如何直面公眾、如何應對yq，已成為法院回避不了的問題。yq應對不慎，可能使法院工作陷于被動，形象不佳；對yq置若罔聞的消極態(tài)度，最終損害的則是司法公信力。為此，我們成立課題組，對我院yq應對工作的現(xiàn)狀進行了認真調(diào)研，分析存在問題和面臨的挑戰(zhàn)，提出我們的建議，以期為推進三項重點工作營造良好的輿論環(huán)境。
一、yq問題的提出
《廣雅》中，“輿,多也”�！掇o海》中，“輿”字本意為車或轎，“輿人”則是指造車輿的工人，有時也指推車或抬轎的人，后來逐漸演化成為“眾人”之意�？梢�，yq是指眾人的態(tài)度，即在事件發(fā)生、發(fā)展和變化的過程中，民眾所持有的看法和表現(xiàn)出來的情緒。從現(xiàn)代yq理論的嚴格意義上講，yq本身并不是對民意規(guī)律的簡單概括，而是對“民意及其
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施，暢通民意溝通渠道，避免yq事件的發(fā)生。研究室作為宣傳工作的職能部門，努力加強制度建設，積極爭取上級法院的指導和支持，與新聞媒體保持良好的合作關系，調(diào)動各部門的積極性，共同做好yq應對工作，基本保證了yq平安。經(jīng)過幾年的實踐，目前我院基本形成了一套有效的yq應對工作機制，具體包括以下幾項內(nèi)容：
1、建立相對完善的宣傳工作制度。宣傳無小事。新聞宣傳工作有突發(fā)性、時效性和敏感性等特點，稍有不慎可能引發(fā)yq危機。因此，新聞宣傳工作比之其它工作更需要制度的引導和保障。為此，我院制定了一系列相關制度。
A、新聞發(fā)布制度。我院依據(jù)最高院關于新聞宣傳工作的有關規(guī)定于2007年制定《新聞發(fā)布工作暫行規(guī)定》，規(guī)定我院通過不定期召開新聞發(fā)布會、記者招待會、記者溝通會、發(fā)布新聞通稿、安排媒體采訪等形式落實新聞發(fā)布制度。同時，詳細規(guī)定了我院新聞發(fā)言人制度和新聞發(fā)布的相關步驟。
B、信息報送制度。我院于2007年制定《信息報送制度》，其中規(guī)定應及時上報在本市以上有重大影響，社會輿論廣泛關注的各類案件的審理情況及判決結(jié)果。該制度要求重大案件、事件、事故、yq等重大、緊急信息應在事發(fā)后2小時內(nèi)書面報送，特殊情況下最遲不能晚于事發(fā)后3小時內(nèi)書面報送，特別重大緊急信息需立即報送。同時，該制度還規(guī)定了責任追究制度和考核制度。
C、新聞審批制度。在對外宣傳方面，制定了嚴格的審批制度。業(yè)務庭有案例等需要對外發(fā)表時，應經(jīng)過承辦人、庭長、主管副院長、研究室主任、主管研究室的副院長的層層審批，然后報送給中院研究室，經(jīng)中院研究室同意之后由其對外發(fā)表。我院在案例報送方面不直接面對媒體。
D、門戶網(wǎng)站管理制度。2008年我院建立通過國際互聯(lián)網(wǎng)面向社會公眾的對外網(wǎng)站并制定《門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》。該《規(guī)定》指出門戶網(wǎng)站的主要任務是展示法院形象，推進審務公開，加強法院與人民群眾之間的聯(lián)系。同時，該《規(guī)定》詳細設定了我院網(wǎng)站的欄目設置和責任部門，將門戶網(wǎng)站考核納入部門量化考核。
2、暢順民意溝通渠道。從本質(zhì)上來看，yq是一種民眾消息的匯總、溝通和擴散。yq危機的發(fā)生就源于信息的誤導或者是溝通的閉塞。為暢通民意溝通、滿足公眾的知情權，我院施行了以下措施：一是設立記者旁聽席。我院于2010年在全院各個審判法庭（包括人民法庭）為新聞記者設立了記者旁聽專用席位，主動接受新聞媒體對案件的公正審判進行采訪監(jiān)督。記者入座專席無需事先申請，也不需要辦理任何登記手續(xù)，流程和普通公民旁聽沒有區(qū)別。二是暢通信訪渠道。我院在立案庭下設信訪辦，由專人負責。平時審查重視信訪人的信訪訴求，不拒訪，不回避，不推諉，不含糊，只要是合情合理的，能通過法律程序解決的，都能及時啟動司法程序予以解決，確實無法通過司法途徑救濟的，則耐心做好說服工作，力避造成超級信訪，重復信訪，多頭信訪。2010年制定《關于實行院長接訪日的暫行辦法》，固定每周五上午為院長接訪日。三是在外網(wǎng)設立院長信箱。在“中山市第一人民法院”網(wǎng)設“院長信箱”版塊，由監(jiān)察室專人負責。公眾和當事人可通過這個平臺咨詢案件的進度、反映法官執(zhí)法辦案過程中的公正與否以及對我院的各項建議。每年有不少信件在這里流轉(zhuǎn)，許多當事人的相關問題在這個平臺得以解決。四是監(jiān)察室對當事人進行電話回訪。我院歷來重視司法作風建設。監(jiān)察室以電話回訪當事人的形式了解我院辦案人員在司法作風、公正司法和廉潔自律方面的情況。每次電話回訪會隨機抽取涉及各業(yè)務庭和法庭的全部辦案人員的案件進行滿意度測評。
3、加強網(wǎng)絡yq的監(jiān)控。網(wǎng)絡yq的快速傳播性要求法院在應對上能快人一步。要想占領yq陣地的“制高點”，對網(wǎng)絡yq的監(jiān)控就必不可少。我院司專人擔任網(wǎng)絡閱評員，負責關注涉及我院的網(wǎng)絡信息。一旦發(fā)現(xiàn)有該類信息，網(wǎng)絡閱評員要及時向領導匯報此事。同時，我院充分利用好“廣東法院司法宣傳工作管理與yq動態(tài)網(wǎng)”這個平臺，每日瀏覽廣東法院系統(tǒng)的yq動態(tài)，監(jiān)控媒體對我院宣傳工作的反應，以便及時發(fā)現(xiàn)問題所在。
4、保持與媒體的良好關系。媒體是把“雙刃劍”，媒體的炒作既有可能幫助法院宣傳工作，樹立正面形象，也有可能進行負面報道，降 ……（未完，全文共6265字，當前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于法院yq應對問題的調(diào)研報告》）