××局長在全市稅收業(yè)務(wù)工作會議上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一、要提高對稅收業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識
一是依法治稅，二是強化征管
二、前階段地稅業(yè)務(wù)工作的成績，存在的問題和原因分析
一是建立了黃岡地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理體系
二是規(guī)章制度比較齊全
三是與稅收業(yè)務(wù)工作相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善
四是從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高
五是在稅收業(yè)務(wù)工作中積累了一些豐富而寶貴的工作經(jīng)驗
第一、業(yè)務(wù)管理體系還不完備
二是該優(yōu)惠的政策沒優(yōu)惠到位，執(zhí)法和征管的隨意性太大
三、構(gòu)建新形式下的地稅業(yè)務(wù)工作新體系
第一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念
二是要把稅收政策的落實放在各項工作之上來考慮
一是以執(zhí)法“兩制”為核心構(gòu)建依法治稅體系
一是明確職責(zé)，第二是嚴(yán)格考核，第三是嚴(yán)肅追究
二是要以新征管軟件為核心，構(gòu)建新的稅收征管體系
三是以分類管理為核心，構(gòu)建社保費征管體系
一是要建立一只相對穩(wěn)定、高素質(zhì)的稅收業(yè)務(wù)隊伍
二是探索建立和完善稅收業(yè)務(wù)工作的管理體系
三是牢固樹立實事求是的思想，把各項政策、措施、制度落到實處
四是要加強學(xué)習(xí)，提高稅收業(yè)務(wù)干部隊伍自身素質(zhì)
五是要堅持原則，轉(zhuǎn)變作風(fēng)
……

　　同志們：
　　
　　七月份我們召開了全市地稅工作會議，那次會議的一個重要內(nèi)容就是如何搞好依法治稅工作。僅隔一個月時間，我們又召開稅收業(yè)務(wù)工作會，依法治稅工作依然是這次會議的一項重要內(nèi)容。從這一點來講，應(yīng)該對大家有所啟發(fā)，那就是體現(xiàn)了市局對依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作的重視，這就要求同志們也要把依法治稅工作和稅收業(yè)務(wù)工作提高到一個新的高度來認(rèn)識。在這次會議上，我們傳達(dá)了省局的有關(guān)會議精神，分管領(lǐng)導(dǎo)就全市稅收業(yè)務(wù)工作作了比較詳細(xì)的布暑安排，還認(rèn)真討論了相關(guān)的稅收管理辦法和規(guī)定，觀看了**市局新征管軟件應(yīng)用的幻燈片。會議安排得很緊湊，內(nèi)容也很豐富，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會。下面，我就現(xiàn)階段的稅收業(yè)務(wù)工作講三點個人意見，供大家參考。
　　
　　一、要提高對稅收業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識
　　
　　稅收業(yè)務(wù)工作是我們是整個稅收工作的基礎(chǔ)，重視和加強稅收業(yè)務(wù)工作，其重要性我認(rèn)為最主要有三點。
　　
　　第一，加強稅收業(yè)務(wù)工作是現(xiàn)階段依法治稅工作的需要。依法_體現(xiàn)在稅務(wù)部門就是依法治稅，要想把依法治稅落到我們的工
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務(wù)工作中積累了一些豐富而寶貴的工作經(jīng)驗。
　　
　　存在的問題：
　　
　　第一、業(yè)務(wù)管理體系還不完備。就是沒有按照形勢的發(fā)展變化而進行不斷的完善。與時俱進不夠。我們現(xiàn)在的管理體系只是在年的稅收管理模式上進行了一些補充和修改，而沒有形成一套真正適合現(xiàn)階段形勢要求的新的業(yè)務(wù)管理體系，從而造成現(xiàn)在在執(zhí)行政策方面、征收管理方面出現(xiàn)偏差。同一項政策，縣局與縣局、縣局與分局執(zhí)行落實得都不一樣，不一致，同是一項工作，哪個單位重視，就能出成績，就搞得好，哪個單位不重視，就出紕漏，為什么會出現(xiàn)這種情況？就是體系不完備造成的。由于體系不完備，帶來人治、人為的因素在我們稅收業(yè)務(wù)工作占據(jù)了很大的比重。
　　
　　第二，制度的落實不平衡。我們制定了不少好的制度，但落實不平衡的現(xiàn)象比較突出。這主要表現(xiàn)在一系列的制度里，有的這個制度落實得好，有的那個制度落實得好，在一個制度里，有的這幾條落實得好，有的那幾條落實得好，有不少制度流于形式。
　　
　　第三，政策落實不好。表現(xiàn)在兩個方面，一是該執(zhí)行的政策沒執(zhí)行到位，二是該優(yōu)惠的政策沒優(yōu)惠到位，執(zhí)法和征管的隨意性太大。在政策執(zhí)行過程中，只要有這個權(quán)利有這個便利，任何一個人都可以開口子。這是我們在依法治稅工作的最突出的問題，
　　
　　第四，業(yè)務(wù)干部隊伍不穩(wěn)定，造成業(yè)務(wù)干部的素質(zhì)相對不高。有兩個問題：一是本身人員配備不齊，二是一時備齊了但流動、輪崗過快，有的甚至把業(yè)務(wù)部門當(dāng)成了照顧基層分局同志回城的場所。
　　
　　第五，全系統(tǒng)尚未形成重視業(yè)務(wù)工作的氛圍。由于從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，大家關(guān)注稅收業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，深入基層調(diào)查研究，開展政策研討的良好氛圍還沒有釀成，就造成我們在工作中對業(yè)務(wù)部門重視不夠，學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識的勁頭不足，這與我們目前的治稅觀念出現(xiàn)偏差有很大關(guān)系，偏差在哪里？——以單一的稅收任務(wù)指標(biāo)掩蓋了稅收業(yè)務(wù)工作的薄弱和漏洞。
　　
　　三、構(gòu)建新形式下的地稅業(yè)務(wù)工作新體系
　　
　　這一點要引起我們大家的高度重視。我們現(xiàn)在面臨的形勢正在發(fā)生和將要發(fā)生重大的變化，我們現(xiàn)在的所有工作也必須適應(yīng)新形勢的變化而變化，而進行調(diào)整。如果只滿足于現(xiàn)狀，不能與時俱進，不去積極探索新形勢下的地稅工作新思路，我們必然會被這個社會所淘汰。因此，我們的思想、我們的工作都必須與時代同步。要做到這一點，就必須做好以下幾個方面的工作。
　　
　　第一、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。稅收業(yè)務(wù)工作是地稅部門賴以存在的根本。大家知道，有了稅法，才有了稅務(wù)機關(guān)；有了分稅制，才有了地稅部門。設(shè)立地稅部門干什么？執(zhí)行政策，強化征管，依法治稅。而這恰恰就是我們稅收業(yè)務(wù)部門的本職工作，我們的所有其他工作都是圍繞并為加強稅收業(yè)務(wù)工作而開展的，離開了稅收業(yè)務(wù)工作，地稅部門就失去了它存在的價值。大家一定要把重視稅收業(yè)務(wù)工作與重視地稅部門的存在放在同等的高度來認(rèn)識。在轉(zhuǎn)變觀念上來講，同志們最起碼要轉(zhuǎn)變兩點：其一是從單一的稅收任務(wù)考核轉(zhuǎn)變到對整體稅收工作質(zhì)量的考核上來，切不可以稅收任務(wù)作為檢驗我們各項工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，我們的稅收理念出現(xiàn)偏差與我們的工作考核出現(xiàn)偏差有關(guān)系，以稅收任務(wù)論英雄必將導(dǎo)致稅收業(yè)務(wù)的偏廢。同志們應(yīng)該明白，完成了稅收任務(wù)，并不就說明我們政策執(zhí)行到位了，征收管理到位了。特別是從事稅收業(yè)工作的同志這種觀念更要改變過來，你最首要考慮的就是依法征收管理，嚴(yán)格政策執(zhí)行，這個理念要毫不動搖。不然，你就不可能搞好你的本職工作；其二是要把稅收政策的落實放在各項工作之上來考慮。以往我們對“政策服從任務(wù)”考慮的較多，這是要不得的，這就很容易造成我們在工作中輕法治而重人治，為完成任務(wù)就將政策拋在一邊，進而造成整體工作的被動。
　　
　　第二，構(gòu)建三大體系：一是以執(zhí)法“兩制”為核心構(gòu)建依法治稅體系。執(zhí)法“兩制”是我們依法 ……（未完，全文共4055字，當(dāng)前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《**局長在全市稅收業(yè)務(wù)工作會議上的總結(jié)講話》）