樹立正確的政績觀研討材料

*完善三個(gè)民主機(jī)制樹立正確的政績觀
　　**黃良國
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　　*政績，是黨政干部行使人民賦予的權(quán)力在任期履行崗位職責(zé)所取得的績效。創(chuàng)政績、出政績，是干部從政的一個(gè)重要目標(biāo)，是黨組織和干部群眾評價(jià)干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也是干部知識(shí)水平、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平等素質(zhì)的綜合反映。政績觀，是干部對如何履行職責(zé)、追求何種政績的根本認(rèn)識(shí)和態(tài)度。對于如何引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，我認(rèn)為，必須堅(jiān)持走民主化之路，完善“三個(gè)民主機(jī)制”。
　　*一、完善民主選拔機(jī)制，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀
　　*⒈堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把選人用人導(dǎo)向確立好。完善民主選拔機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，首先就是要把好正確的選人用人導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個(gè)干部，就等于樹立起一面旗幟，就會(huì)對廣大干部起到引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用；用錯(cuò)一個(gè)干部，就等于發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤信號，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性。要以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，把那些具有正確政績觀、實(shí)績突出的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把干部的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到想發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)政績、做貢獻(xiàn)上來；真正選用那些政治上靠得住，工作上有本事，想干事能干成事的干部，做到誰最勝任工
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微觀指標(biāo)，增加公共衛(wèi)生、科技教育、環(huán)境保護(hù)、城市管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)重。二要分類指導(dǎo)，改進(jìn)考核方法。要統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)的目標(biāo)管理法、關(guān)鍵事件法、立體評議法、綜合考核法，根據(jù)不同部門、不同崗位、不同職責(zé)和任務(wù)，突出不同的指標(biāo)，采取不同的方法分別進(jìn)行考核。根據(jù)不同方面的政績可采取定量、定性、評估、監(jiān)測、民意調(diào)查等不同的方法進(jìn)行考核。如四川省在全國率先運(yùn)用“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測數(shù)量線型考評分析方法”，對廳級干部進(jìn)行民主測評的做法值得借鑒，這種方法的特點(diǎn)在于通過建立指標(biāo)體系，采集測評數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和數(shù)理分析辦法來測評干部，能最大限度地減少人為的、感情化的因素，防止出現(xiàn)千篇一律的考評結(jié)果。三要拓寬渠道，擴(kuò)大群眾參與面。當(dāng)前在政績評價(jià)時(shí)，要著重解決黨組織與群眾評價(jià)不一致的問題。要切實(shí)改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常不正確地充當(dāng)下級政績評判主體的現(xiàn)象，重要的是讓群眾有充分的知情權(quán)，有群眾廣泛參與的有效形式。要提高參與政績考核評價(jià)者的代表性，既要有領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部，又要有各方面的群眾代表；要拓寬考核的渠道，既要有集中評議，又要有個(gè)別交談；既要有集中性的考核考察，又要注重平時(shí)情況的了解。同時(shí)，要探索建立干部政績公示、公議、公眾評價(jià)體系，廣開渠道，讓更多的群眾，地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專家，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建立干部政績民情反饋體系，提高政績評價(jià)的廣泛性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
　　*⒊推進(jìn)民主化進(jìn)程，把改革舉措落實(shí)好。在干部人事制度改革中最重要的是要推進(jìn)民主化進(jìn)程，以此來促進(jìn)干部管理方式從以職務(wù)管理為主向以職責(zé)管理為主轉(zhuǎn)變，保證領(lǐng)導(dǎo)職位和領(lǐng)導(dǎo)人才的配置效率，保證干部選拔工作的公正。中央“”文件和省委的五個(gè)制度出臺(tái)后，常山縣作為全省干部人事制度綜合改革試點(diǎn)縣之一，大力推進(jìn)干部人事制度改革民主化進(jìn)程，力求在完善選人用人的民主化程度上有所突破。一是注重干部初始提名的民主化改革。一方面規(guī)范全委會(huì)成員民主推薦提名制度，對縣委縣政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正職及重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的提任和交流的人選實(shí)行由全委會(huì)成員初始提名，根據(jù)全委會(huì)成員的推薦結(jié)果確定考察對象。另一方面，積極探索其他縣管領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名的方式，讓更多的群眾參與進(jìn)來，提高初始提名的準(zhǔn)確性，從而使各個(gè)層次干部初始提名環(huán)節(jié)實(shí)行民主化。二是注重對“三民”工作的規(guī)范操作。擴(kuò)大群眾對干部選任工作的參與面，進(jìn)一步規(guī)范干部考察考核中民主評議、民主測評、民主推薦（簡稱“三民”）參加對象的界定，明確不同層次、不同代表、不同類型的參與主體，使“三民”工作更具廣泛性、代表性和合理性，真正把干部“好”與“壞”的評判權(quán)和“升”與“降”的裁判權(quán)交給群眾，使“三民”工作更能反映群眾的意愿。三是注重民主選拔方式的創(chuàng)新。在開展公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作的同時(shí)，探索運(yùn)用民推競選、公推直選的方式選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正職，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，使黨員、群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用擁有更大的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)。
　　*二、完善民主決策機(jī)制，促使干部樹立正確的政績觀
　　*⒈強(qiáng)化依法行政意識(shí)，在法律框架內(nèi)實(shí)行民主決策。透析安徽的王懷忠腐敗案、江蘇的鐵本事件等案例，其“形象工程”能夠上馬建設(shè)，值得深思的一個(gè)重要原因，就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)沒有做到依法決策，在落實(shí)工作時(shí)沒有做到依法行政。有的抓工作“錯(cuò)位”，習(xí)慣把本級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)看作是法規(guī)制度的決策層而非執(zhí)行層，熱衷于離開法規(guī)制度另搞新口號、新規(guī)定；有的抓工作“越位”，往往超越職權(quán)職責(zé)，干一些不該管、管不了、管不好的事；有的抓工作“缺位”，該管的事不去管或管不好。錯(cuò)位、越位、缺位問題的存在，嚴(yán)重影響工作落實(shí)、損害干部隊(duì)伍建設(shè)。為此，我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，必須首先確立依法行政的觀念，具體來講就是要強(qiáng)化“三種意識(shí)”：一是強(qiáng)化角色意識(shí)，從“錯(cuò)位”的地方“讓位”。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要自覺把本級作為法規(guī)制度的執(zhí)行層，作決策時(shí)要考慮法律法規(guī)的依據(jù)，開展工作要多在認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)上想辦法，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不要在追求出名掛號上費(fèi)心思，不能超越法律法規(guī)標(biāo)新立異，追求轟動(dòng)效應(yīng)，搞短期行為。二是強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，從“越位”的地方“退位”。嚴(yán)格按照條令條例賦予的權(quán)限、職責(zé)和任務(wù)開展工作，切實(shí)做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。屬于下級的權(quán)力要還給下級，該下級作主的事情不要管 ……（未完，全文共6499字，當(dāng)前僅顯示2282字，請閱讀下面提示信息。收藏《樹立正確的政績觀研討材料》）