在工商行政管理局長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出“三項整治”，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，市場監(jiān)管履職能力逐步提高
二、搞好“三項服務(wù)”，抓改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的工作力度逐步加大
三、以_、機制和監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新為重點，監(jiān)管執(zhí)法水平逐步提高
四、抓實“三項工作”，隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，隊伍建設(shè)逐步加強
五、以規(guī)范財務(wù)基建、內(nèi)務(wù)管理為重點，各項內(nèi)部保障和基本建設(shè)明顯加強
一、突出三個重點，扎扎實實完成整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序各項任務(wù)
二、堅持發(fā)展是第一要務(wù)的指導思想，盡心盡力為促進經(jīng)濟社會發(fā)展做好管理服務(wù)工作
三、加強法制建設(shè)，深化監(jiān)管制度改革，加快信息化建設(shè)步伐，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平
四、轉(zhuǎn)變作風，提高素質(zhì)，不斷加強工商行政管理干部隊伍建設(shè)
五、加強預算管理，努力開源節(jié)流，不斷增強經(jīng)費保障能力
一、明確任務(wù)目標，實行嚴格的工作責任制
二、建立和實施績效考核制度，科學評定工作業(yè)績
三、強化督促檢查，狠抓工作落實
四、狠抓“三為三聯(lián)”工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風
五、加強團結(jié)，確保穩(wěn)定，努力營造團結(jié)和諧、積極向上的工作氛圍
……
同志們：
　　這次全州工商行政管理局長會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實全省工商行政管理局長會議精神，總結(jié)全系統(tǒng)上半年工作情況，安排部署下半年工作任務(wù)。昨天，八縣市局參觀了市、和縣所創(chuàng)建“五好工商所”工作開展情況，聽取了個工商所的經(jīng)驗介紹。剛才，八縣市局長匯報交流了上半年的工作情況，大家的發(fā)言各具特色，既反映了工作成績，又體現(xiàn)了工作經(jīng)驗和好的作法，令人振奮，很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講三個方面的問題。
　　上半年工作基本情況
　　上半年，全工商系統(tǒng)在省局和委、政府的正確領(lǐng)導下，以全面落實科學發(fā)展觀總攬工商行政管理工作全局，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，始終把提高工商行政管理能力作為工商工作的基本著眼點，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加大工作落實力度，各項工作均取得了新的成績和進步。
　　一、突出“三項整治”，大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，市場監(jiān)管履職能力逐步提高
　　⒈抓好“三個環(huán)節(jié)”，以維護食品安全為重點，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度不斷強化。一是抓好批發(fā)市場環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，從流通領(lǐng)域商品質(zhì)量源頭抓起，遏制問題商品的蔓延。二是抓好部門協(xié)調(diào)配合環(huán)節(jié)，加強橫向協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮食品、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等職能部門的優(yōu)勢和作用，形成商品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法的部門合力。三是抓好商品經(jīng)營環(huán)節(jié)，通過對商品經(jīng)營者的教育引導，深入開展商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”。上半年，全系統(tǒng)開展專項打假執(zhí)法行
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冒偽劣商品總價值萬余元。
　　三、以_、機制和監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新為重點，監(jiān)管執(zhí)法水平逐步提高
　　⒈穩(wěn)步實施收費“陽光工程”，工商執(zhí)收方式的改革進程進一步加快。今年以來，全系統(tǒng)在實施“陽光工程”工商所的數(shù)量上、實施的質(zhì)量上均有了明顯改觀。截至目前，個基層工商所已經(jīng)按照相關(guān)要求實施“陽光工程”，城鎮(zhèn)工商所已經(jīng)全面完成，農(nóng)村所正在抓緊實施，已實施收費“陽光工程”的城鎮(zhèn)工商所平均上門繳費率達到了％以上。
　�、沧ズ迷圏c，穩(wěn)步推進，“網(wǎng)格責任模式”逐步實施。截至目前，各縣市局的試點所已經(jīng)初步完成了調(diào)查摸底、“定格”、“定員”、“定責”、“定標”工作，網(wǎng)格責任示意圖、經(jīng)濟戶口監(jiān)督卡均已經(jīng)完成前期制作，各項工作正在有序進行。
　�、沉魍I(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和商品質(zhì)量“關(guān)口前移”工作進展順利。堅持“以防為主、打防結(jié)合”的方針，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作力度明顯加大。同時，大力推行了商品質(zhì)量“關(guān)口前移”試點工作，全系統(tǒng)共選擇了個大型超市、醫(yī)藥、農(nóng)資經(jīng)營戶作為試點，為全面推行關(guān)口前移積累了豐富經(jīng)驗。
　�、匆詫嵤┬姓䦂�(zhí)法質(zhì)量考核評議為重點，行政執(zhí)法責任制全面落實。一是健全執(zhí)法質(zhì)量考評制度。把執(zhí)法質(zhì)量考評工作作為重要內(nèi)容納入了年度目標管理，分解執(zhí)法職責，建立和完善了責任制度，通過執(zhí)法考評促進行政執(zhí)法責任制的貫徹落實。二是強化舉措，把執(zhí)法質(zhì)量考評工作落到實處。上半年，對縣市局已進行了兩次行政執(zhí)法質(zhì)量考評檢查、督查工作，有效地促進了全系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。
　�、怠敖鹦殴こ獭苯ㄔO(shè)步伐加快，為工商行政管理提供了技術(shù)支撐。經(jīng)過努力，目前已順利完成了局局域網(wǎng)建設(shè)，為充分實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息共享和實現(xiàn)辦公自動化搭建起了平臺；建立起了服務(wù)社會的“紅盾信息網(wǎng)”、企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺，方便廣大企業(yè)和經(jīng)營者與工商部門之間的相互交流；實現(xiàn)了所到的連接試點工作。同時，逐步建立健全了信息管理制度，為“金信工程”的順利實施提供了較健全的制度保障。
　　四、抓實“三項工作”，隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，隊伍建設(shè)逐步加強
　�、币渣h員“三卡”管理為載體，認真開展先進性教育活動，黨的先進性建設(shè)得以加強。一是創(chuàng)新學教模式，大力推行黨員“三卡”管理。、、縣局在先進性教育活動中，推行黨員“三卡”管理，學教成效顯著，其成功經(jīng)驗在全系統(tǒng)逐步推廣。二是把先進性教育重心下移，注重工商所先進性教育實效，克服形式主義，有效促進了先進性教育在全系統(tǒng)的深入開展。三是注重學習教育成果向?qū)嶋H工作成果的轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)了先進性教育和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”，取得了較為顯著的學教成效。
　�、惨约哟笕耸赂母餅橹攸c，認真搞好“三大建設(shè)”，隊伍素質(zhì)逐步提高。一是積極推進干部交流，切實加強縣市局領(lǐng)導班子建設(shè)。上半年，縣市局班子之間交流副職人，局與縣市局之間科級干部交流人。經(jīng)推薦考察并報省局同意提拔局長、黨組書記名，對部分縣市局班子推薦補員名，縣市局班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二是加大干部輪崗力度，增強隊伍活力，加強基層隊伍建設(shè)。上半年，全系統(tǒng)完成了三分之一以上的公務(wù)員崗位輪換，基層的工作活力進一步增強。三是以開展先進性教育為契機，狠抓教育培訓，隊伍整體素質(zhì)逐步提高。
　�、骋浴拔屙椙謇怼�、“六項查糾”為重點，認真開展隊伍教育整頓，行政行為逐步規(guī)范。一是明確重點，加大力度，做到“三個落實”。即領(lǐng)導落實、責任落實和人員落實。二是注重實效，抓好“兩個結(jié)合”。即堅持把隊伍教育整頓與先進性教育活動結(jié)合起來，將學習教育貫穿隊伍教育整頓的始終；與納稅人評議職能部門活動結(jié)合起來，加強內(nèi)外監(jiān)督力度，改進工作作風，塑造隊伍形象。三是逐項清理查糾，力爭“五個實現(xiàn)”。即：實現(xiàn)行政執(zhí)法案件的零錯誤、實現(xiàn)行政收費政策執(zhí)行和規(guī)范到位、實現(xiàn)消費投訴的％受理辦結(jié)、實現(xiàn)執(zhí)法隊伍主體資格的合法、實現(xiàn)工商執(zhí)法人員的違法舉報％受理辦理。在****年上半年納稅人評議職能部門活動中，全工商系統(tǒng)再度獲得喜人成績，州局機關(guān)和７個縣市局被評為最滿意單位，１個被評為滿意單位。
　　五、以規(guī)范財務(wù)基建、內(nèi)務(wù)管理為重點，各項內(nèi)部保障和基本建設(shè)明顯加強
　�、边M一步加大了規(guī)范財務(wù)管理力度。積極推行非稅收入改革，實施國庫集中支付，確保了財務(wù)管理改革在全系統(tǒng)順利推行。進一步推行“陽光收費”，確保各項收入應(yīng)收盡收。上半年，全系統(tǒng)共完成各項收入萬元，完成年度任務(wù)的％，同比增長％，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標；全工商系統(tǒng)支出萬元，占全年支出預算的。
　�、布訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，干部職工的辦公和生活條件逐步改善。一是局機關(guān)的整體搬遷工作進展順利。截至目前，已經(jīng)辦完建設(shè)手續(xù)，進入場地平整及“三通”階段，爭取月底破土動工。二是市局辦公樓和****年度基層工商所基建項目建設(shè)接近尾聲。三是基層工商所執(zhí)法辦案條件逐步改善。上半年，通過努力共籌集資金萬余元，購置輛面的車裝配到各縣市局城關(guān)工商所，解決了第一批基層所執(zhí)法辦案裝備。
　　另外，辦公室、機關(guān)黨委、工、青、婦、老干、計生、扶貧、綜治 ……（未完，全文共11112字，當前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《在工商行政管理局長會議上的講話》）