同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析形勢，以高度的責任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設工作
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高
（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展
（三）城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強
二、明確目標，強化措施，大力推進我縣城鎮(zhèn)化進程
（一）著眼長遠，注重特色，切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平
（二）加快產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力
（三）加大建設力度，提升城鎮(zhèn)品位，增強城鎮(zhèn)服務功能
（四）“以人為本”，加強城鎮(zhèn)管理，塑造良好形象
（五）著力經(jīng)營城市，深化_改革，促進城鎮(zhèn)快速發(fā)展
（六）抓好“楚天杯”創(chuàng)建，以點帶面，促進城鎮(zhèn)建設上新臺階
三、加強領導，增強合力，努力實現(xiàn)我縣城鎮(zhèn)建設工作新發(fā)展
（一）要切實加強領導，建立目標管理制度
（二）要理順管理_，形成發(fā)展合力
（三）要注重加強學習，提高領導水平
……
同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話
　　同志們：
　　經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議，主要任務是傳達貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神，分析當前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題，研究部署我縣今后一段時期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關市民生活質量，事關沙洋形象和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實。我先講三點意見：
　　一、正確分析形勢，以高度的責任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設工作
　　近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下，城鎮(zhèn)建設取得了顯著成效。
　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到萬人，城鎮(zhèn)化水平達到，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴大到平方公里，人口達到萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到平方公里，人口達到萬人。
　　（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢，起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農村經(jīng)濟前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
　�。ㄈ┏擎�(zhèn)基礎設施建設力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略875字，正式會員可完整閱讀）……　
記城市建設的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅持按經(jīng)濟規(guī)律和科學規(guī)律辦事，把對上級負責與對人民負責一致起來，把滿足人民群眾當前利益與維護人民群眾長遠利益結合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設檔次，誠心誠意為人民謀利益，促進城市協(xié)調發(fā)展。
　　二、明確目標，強化措施，大力推進我縣城鎮(zhèn)化進程
　　今后一個時期我縣城鎮(zhèn)建設工作的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會目標，堅持科學的發(fā)展觀、堅持以人為本、堅持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，以深化改革為動力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
　　為此，將重點抓好以下幾方面的工作：
　�。ㄒ唬┲坶L遠，注重特色，切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃是政府對城鎮(zhèn)建設發(fā)展進行調控的重要手段，也是城鎮(zhèn)建設管理的依據(jù)。必須高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加強規(guī)劃的制定、實施和管理。一是加強對城區(qū)建設規(guī)劃的管理。城市只有一個部門規(guī)劃，認真抓好近期建設控制性詳細規(guī)劃、重點地段控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃編制。近期建設和重點地段的控制性規(guī)劃要達到規(guī)定的覆蓋率，****年之前各鎮(zhèn)都要提高達到。要強化對城郊結合部，包括沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內延伸到規(guī)劃范圍外公里范圍以內。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實按照國務院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時對城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴格審批其主體設計方案、配套設施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認真分析和把握村鎮(zhèn)建設的特點和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設，先基礎設施建設、后房屋建設，適時引導農民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結合農村改廁、改水、改路等工程建設，加強環(huán)境整治的規(guī)劃設計，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強對我縣境內國道、省道和縣道兩側建設的規(guī)劃控制。要嚴格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關于加強公路兩側規(guī)劃紅線和建設管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)號）、《縣政府辦公室關于同意建立公路兩側征地建房聯(lián)合審批制度的批復》（沙政辦函號）文件規(guī)定，加強對國道、荊潛路及縣道兩側建設的審批管理（審批權在縣建設行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴格實施。突出規(guī)劃的強制性，圍繞營造良好的人居環(huán)境，嚴格實施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍線、文物保護紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設。要實施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和y論監(jiān)督，建立由建設、計劃、財政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點地段和重點項目規(guī)劃設計的批前聽證和批后公示制度。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強對規(guī)劃管理知識的培訓學習。時代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負責城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設計人員都要不斷地學習規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設計不落后。
　�。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力
　　推進城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展是基礎。各鎮(zhèn)要樹立產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)。一是突出抓好工業(yè)項目建設。圍繞市場需求，以開發(fā)優(yōu)勢資源為重點，多上一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對經(jīng)濟具有帶動作用的重大項目，多培育一些有規(guī)模、有效益、有核心競爭力的骨干企業(yè)，擴大城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。沙洋要發(fā)展以革基布、華溢紡織為龍頭的紡織工業(yè)、以秦江化工為龍頭的化學工業(yè)、以洪森公司為龍頭的食品加工業(yè)、以江漢石油儀表廠及沙洋機械廠為龍頭的機械制造業(yè)；后港鎮(zhèn)要圍繞“建新型建材城，創(chuàng)綠色食品鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，發(fā)展以荊喬水產(chǎn)為龍頭的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，以巨星糧油為龍頭的雙低油項目，以蛟龍蛋制品為龍頭的家禽產(chǎn)業(yè)；馬良要圍繞石頭做好文章，發(fā)展壯大建材工業(yè)。要把項目做大做強，做深做細，引導企業(yè)由粗放經(jīng)營向精細加工轉變。二是突出抓好園區(qū)建設。集中力量加快沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、后港科技工業(yè)園的建設步伐，努力營造板塊經(jīng)濟特色，發(fā)揮載體的集聚效應。不斷完善基礎設施，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，降低企業(yè)的入園成本。要創(chuàng)新管理_，加大招商引資力度，吸引更多的企業(yè)到園區(qū)安家落戶。三是突出抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，積極改造提升商貿流通等傳統(tǒng)服務業(yè)，努力加快房地產(chǎn)、旅游、社區(qū)服務等新型服務業(yè)發(fā)展步伐，盡快提升餐飲、賓館、商貿、旅游、交通運輸業(yè)的服務能力和水平。
　�。ㄈ┘哟蠼ㄔO力度，提升城鎮(zhèn)品位，增強城鎮(zhèn)服 ……（未完，全文共6999字，當前僅顯示2458字，請閱讀下面提示信息。收藏《同志在全縣城鎮(zhèn)工作會議上的講話》）