在全市人口和計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，與時俱進，牢固樹立科學的發(fā)展觀
一要深刻認識人口與計劃生育工作的重要性
二要正確把握我市人口與計劃生育工作的形勢
二、明確任務，齊抓共管，綜合治理人口和計劃生育工作
一是要完善黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制
二是健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制
三、深化改革，突出重點，推進人口和計劃生育工作健康發(fā)展
一是繼續(xù)深化人口和計劃生育綜合改革
二是加快人口和計劃生育財政投入_改革
三是搞好干部人事制度的改革
……
同志們：
　　剛才，**同志全面總結(jié)了****年全市人口和計劃生育工作，部署了****年工作任務，我完全同意，請與會同志認真貫徹落實。過去的一年，我市的人口和計劃生育工作圍繞綜合改革這條主線，突出重點，銳意創(chuàng)新，扎實工作，碩果累累。繼續(xù)保持了全國計劃生育先進縣的榮譽稱號，成功爭取了聯(lián)合國人口基金第五周期項目，又被國家人口計生委命名為全國首批計劃生育優(yōu)質(zhì)服務百強先進縣。在此，我代表市委、市政府，向重視支持人口與計劃生育工作的各級黨政領(lǐng)導和辛勤工作在計生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！
　　下面，就全市人口和計劃生育工作我再強調(diào)三點意見：
　　一、認清形勢，與時俱進，牢固樹立科學的發(fā)展觀
　　黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，其中一條就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。同時還指出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這充分說明，人的發(fā)展問題事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)
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看到，目前我市人口安全形勢不容樂觀。據(jù)預測，今后十年間我市將會出現(xiàn)第次人口出生高峰，到本世紀年代中期才能實現(xiàn)人口零增長目標。人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾依然很尖銳，人口過多，人口素質(zhì)不高，流動人口不斷增多和提前進入老齡化社會等問題比較突出，由此引發(fā)了就業(yè)、就學、就醫(yī)、交通、治安等一系列經(jīng)濟社會矛盾，加大了我們工作的難度。拿就業(yè)來說，全市下崗失業(yè)人員有多人，每年新增勞動力有左右，另外還有相當一部分農(nóng)村剩余勞動力，加在一起每年需要近萬個就業(yè)崗位，現(xiàn)在能提供的就業(yè)崗位只有個，供求矛盾非常突出。人口過多、素質(zhì)不高所引發(fā)的就業(yè)壓力過大問題，已成為我市現(xiàn)在面臨最大的不穩(wěn)定因素。所以說，人口與計劃生育工作任務不是輕了而是更重了，難度不是小了而是更大了。在這種新形勢、新任務、新壓力下，我們的這面大旗是否扛得住，關(guān)鍵在于在座的各位。對此，各黨委、各部門絕不能放松和懈怠，必須以對人民利益和子孫后代高度負責的態(tài)度，時刻把人口與計劃生育放在心上，抓在手上，落實在行動上。
　　二、明確任務，齊抓共管，綜合治理人口和計劃生育工作
　　綜合治理人口問題是具有中國特色的人口和計劃生育工作基本經(jīng)驗，是解決我國人口問題的根本道路。我市去年被評為全省計劃生育綜合治理先進集體，綜合治理工作取得了很大成績，但也必須承認還有薄弱環(huán)節(jié)。有些部門雖然簽訂了責任狀，但工作沒有落實到位。今年全市齊抓共管綜合治理工作會議不再單獨召開，并不意味著人口和計劃生育綜合治理工作任務就可以有所放松。各級黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門一定要提高認識，加大力度，從機制上強化做好人口和計劃生育工作的責任。一是要完善黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制。黨委、政府的堅強領(lǐng)導，是做好人口和計劃生育工作的根本保證。各級黨委和政府要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計劃生育工作目標管理責任制，真正把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責任到位、措施到位、投入到位。要把人口和計劃生育工作的好壞，作為考核各級黨政領(lǐng)導的重要內(nèi)容，實行任期內(nèi)逐年考核、離任時進行審核、對工作政績突出的要提拔重用，對工作失職的要追究責任，堅持實行“一票否決”制度。二是健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。人口問題的多元性、復雜性，決定了人口和計劃生育工作的手段、途徑不能是單一的、孤立的、封閉的，而必須是全面的、綜合的、開放的；必須與經(jīng)濟、社會發(fā)展各個方面緊密銜接；必須依靠各級黨委、政府、相關(guān)部門和全社會力量，齊抓共管、綜合治理。要充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體的作用，動員組織和吸引群眾參與到人口和計劃生育實踐中來，形成“政府領(lǐng)導、部門指導、各方配合、群眾參與”的工作格局，采取法律、科技、教育、文化、經(jīng)濟、行政等多種措施，綜合治理人口問題。三是建立獎罰分明的利益導向機制和調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系。實行計劃生育以來，廣大計劃生育家庭為國家做出了重大貢獻，關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、生育，幫助他們實現(xiàn)小康，是各級黨委和政府義不容辭的責任。我市已經(jīng)出臺了一些優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策，力求對計劃生育家庭予以適當補償。但是有的優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策還沒有較好地落實，全市獨生子女父母獎勵費的兌現(xiàn)率還很低。我們一定要從踐行“三個代表”的高度來認識和理解這項工作的重大意義，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的對獨生子女家庭的物質(zhì)獎勵，必須予以兌現(xiàn)。要重點抓好已經(jīng)出臺的優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，農(nóng)委要把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營同《人口和計劃生育世紀全面小康促進 ……（未完，全文共3733字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市人口和計劃生育工作會議上的講話》）