在全市防汛工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證
一是麻痹松懈現(xiàn)象
二是一手硬一手軟現(xiàn)象
三是重建輕管現(xiàn)象
四是確保城市和交通干線不受淹五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡
二是做好“三農(nóng)”工作的需要
二、明確目標(biāo)，落實職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作
（一）抓牢三個環(huán)節(jié)
一是水情預(yù)報
二是指揮調(diào)度
三是查險搶護(hù)
（二）做好四項準(zhǔn)備
一是組織準(zhǔn)備
二是方案準(zhǔn)備
三是物資準(zhǔn)備
四是隊伍準(zhǔn)備
……
在全市防汛工作會議上的講話
　　
　　同志們：
　　這次防汛工作會議非常重要。剛才書記講得很好，等會，副市長還要進(jìn)行具體安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講兩點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備
　　由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自年以來，連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。總結(jié)過去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示：
　　一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小㈡型以上重點(diǎn)水庫限蓄水位和控制運(yùn)行方案
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略559字，正式會員可完整閱讀）……　
視不夠，落實不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報敷衍，防汛行政首長責(zé)任制未真正落實，搶險隊伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實等。
　　三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設(shè)施等“四無”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險情，難以組織有效的抗洪搶險。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
　　這些現(xiàn)象，在省防總月初對我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅決依法拆除；河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度；整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過多年加固仍有處險工險段，要盡快除險加固；等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
　　據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年－月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個確�！保阂皇谴_保所有水庫不垮壩；二是確保保護(hù)萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤；三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇；四是確保城市和交通干線不受淹；五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個確保”是歷年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長，力爭。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象年那樣的大洪水，損失會更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，扎扎實實做好各項準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。
　　二、明確目標(biāo)，落實職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作
　　“五個確�！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄�，圍繞這個總體要求，大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié)，做好四項準(zhǔn)備”。
　�。ㄒ唬┳ダ稳齻�環(huán)節(jié)。
　　一是水情預(yù)報。氣象水文是防汛的耳目，及時準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測得準(zhǔn)確、報得及時。
　　二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。 ……（未完，全文共3105字，當(dāng)前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防汛工作會議上的講話》）