在對(duì)外開放工作會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、我市對(duì)外開放的回顧
二、我市對(duì)外開放的總體要求
三、強(qiáng)化對(duì)外開放的各項(xiàng)工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民招商
（二）挖掘資源，強(qiáng)化載體
（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量
（四）依托園區(qū)，構(gòu)筑平臺(tái)
（六）落實(shí)政策，優(yōu)化環(huán)境
……
統(tǒng)一思想強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)
　　努力開創(chuàng)我市對(duì)外開放工作新局面
　　同志們：
　　這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全省對(duì)外開放工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確措施，部署工作，努力擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷推進(jìn)“三化”進(jìn)程，加快建設(shè)小康*的步伐。會(huì)上，市委書記*、市長(zhǎng)*同志將要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面我根據(jù)會(huì)議的安排，先作一個(gè)工作發(fā)言。
　　一、我市對(duì)外開放的回顧
　　我市對(duì)外開放從年起，至今已經(jīng)有個(gè)年頭，總的來(lái)說(shuō)是從低級(jí)水平向初級(jí)水平，從單一層面向多個(gè)層面，從經(jīng)營(yíng)性企業(yè)向整個(gè)社會(huì)發(fā)展。具體說(shuō)，從年至年，我市的對(duì)外開放從計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變，這一時(shí)期主要體現(xiàn)在政府直接經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易上。從年至年，我市明確實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，開始主動(dòng)走出去，加大了與廣東、福建等沿海地區(qū)交流，第一批中外合資企業(yè)維克玻璃、新日重化等落戶我市，數(shù)十萬(wàn)民工南下打工，可以說(shuō)進(jìn)入了迎接沿海地區(qū)對(duì)外開放輻射的時(shí)期。從年起至今年，我市進(jìn)入了深刻認(rèn)識(shí)我市市情，主動(dòng)迎接開放改革的大潮，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期。特別是省委書記*同志視察*，作出“*的出路在招商引資，希望在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的指示以后，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出了部署和安排，以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)，改革所有制結(jié)構(gòu)，以招商引資為重點(diǎn)，實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)兩者的結(jié)合，促進(jìn)我市的對(duì)外開放水平的提高。
　　由于市委、市政府的正確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略974字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
理，實(shí)行一票否決制，使市直部門在認(rèn)識(shí)上有了一個(gè)大的突破，大大增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感，各級(jí)各部門爭(zhēng)先恐后拉客商、談項(xiàng)目的火熱局面正在形成。六是外貿(mào)外經(jīng)和對(duì)外交流的發(fā)展將帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展。我市進(jìn)出口主體不斷擴(kuò)大，目前已有進(jìn)出口企業(yè)家。去年我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)萬(wàn)美元，較上年增長(zhǎng)％，尤其帶動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)的外向發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)出口量占總額的％，打火機(jī)、小五金和中藥材逐漸形成出口創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品。我市外經(jīng)工作開始啟動(dòng)，已正式運(yùn)作的_企業(yè)家，隨著企業(yè)走出去步伐的加快，有利于實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)力要素的有效轉(zhuǎn)移。我市已獲得自營(yíng)勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，去年勞務(wù)輸出人，由于我市勞動(dòng)力資源豐富，隨著勞務(wù)培訓(xùn)基地的完善和網(wǎng)絡(luò)的形成，我市對(duì)外勞務(wù)合作前景樂(lè)觀。我市貿(mào)促機(jī)構(gòu)已正式建立，去年隨團(tuán)_參展企業(yè)達(dá)家，隨著貿(mào)促工作的加強(qiáng)，對(duì)外交流的擴(kuò)大，將為我市企業(yè)外向發(fā)展提供更多的信息和機(jī)會(huì)。七是經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)開始起步。園區(qū)是積聚生產(chǎn)要素和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的有效載體。近年來(lái)，各縣市區(qū)相繼結(jié)合本地特點(diǎn)建立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，其中，*開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，江北開發(fā)區(qū)、火車南站建設(shè)速度加快。隨著園區(qū)開發(fā)政策的進(jìn)一步完善，招商引資力度加大，園區(qū)在資金、技術(shù)、人才等方面的積聚效益將日益凸現(xiàn)。
　　近三年，我市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額累計(jì)萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)％，其中出口累計(jì)萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)；利用外資：批準(zhǔn)三資企業(yè)家，合同利用外資累計(jì)萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)％，實(shí)際利用外資累計(jì)萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)％；利用內(nèi)資：我市累計(jì)內(nèi)聯(lián)引資億元，年均增長(zhǎng)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作：接受無(wú)償援助萬(wàn)元，勞務(wù)合作累計(jì)人。
　　今年～月，全市對(duì)外貿(mào)易完成進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)％，其中出口萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，進(jìn)口萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)；招商引資實(shí)際到位外來(lái)資金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％，其中外商直接投資項(xiàng)目個(gè)，合同外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)，實(shí)際外資萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)；內(nèi)資項(xiàng)目個(gè)，同比增長(zhǎng)％，實(shí)際到位資金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)％；外經(jīng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)人，同比增長(zhǎng)％，_企業(yè)營(yíng)業(yè)額萬(wàn)元，增長(zhǎng)％。
　　應(yīng)該說(shuō)我市近幾年取得了這樣的成績(jī)是很不容易的。但是，與全省和其他先進(jìn)地區(qū)相比，由于歷史、區(qū)位等多方面原因，我市的對(duì)外開放水平還不高，特別是外向型經(jīng)濟(jì)仍然存在起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、步伐慢、總量小的問(wèn)題。一是拉動(dòng)作用不明顯，以發(fā)展最好的****年為例，我市進(jìn)出口總額為萬(wàn)美元，而全省為億美元，我市只占全省的％；全省的人均外貿(mào)密度為元，而我市只有元；進(jìn)出口總額占的比重（外貿(mào)依存度）全省為％，而我市只有％；全省外貿(mào)出口額為億美元，拉動(dòng)全省億元，拉動(dòng)率為％，而我市拉動(dòng)只有億元，拉動(dòng)率只有％；我市利用外來(lái)資金總額為億元，全省為億元，只占全省的％；外來(lái)投資額占固定資產(chǎn)投資總額的比重，全省為％，我市固定資產(chǎn)投資按億元計(jì)算，只占％；我市實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，只有全省的％，只占我市的，而全省利用外資占的％。另外從_企業(yè)營(yíng)業(yè)額、勞務(wù)輸出收匯來(lái)看，我市所占比重就更少。二是對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，政策落實(shí)不力，全面開放的氛圍不濃。應(yīng)該說(shuō)市委、市政府是非常重視對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)工作的，但由于我市長(zhǎng)期處于內(nèi)陸地區(qū)和封閉狀態(tài)，嚴(yán)重地束縛了人們的思想和行動(dòng)，全社會(huì)對(duì)外開放意識(shí)不強(qiáng)，部門參與對(duì)外開放的力度不大，對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的作用還沒(méi)被人們充分重視，我市“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的大外經(jīng)貿(mào)格局難以形成。三是外貿(mào)出口缺乏規(guī)模企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。我市去年出口量最大的企業(yè)出口額只有來(lái)萬(wàn)美元，出口額最多的產(chǎn)品打火機(jī)也不足萬(wàn)美元。同時(shí)，企業(yè)主體的市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)，特別是一些國(guó)有企業(yè)，忙于內(nèi)部穩(wěn)定，閉關(guān)自守，缺乏外向發(fā)展的主動(dòng)性，****年國(guó)家、省組織的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)達(dá)次，我市參加的僅只有余次。_參展，年省財(cái)政預(yù)算萬(wàn)元給我市的展位費(fèi)，因我市無(wú)一家企業(yè)走出國(guó)門只得廢除。****年省財(cái)政給預(yù)算萬(wàn)元參展費(fèi)用，僅用了萬(wàn)元，其余萬(wàn)元省財(cái)政只得轉(zhuǎn)移給其他地市。四是招商引資基礎(chǔ)薄弱。主要是項(xiàng)目開發(fā)力度不大，沒(méi)有一批份量重、上等次、有吸引力的大項(xiàng)目。同時(shí)，招商網(wǎng)絡(luò)不健全，方式單一，市縣兩級(jí)苦于經(jīng)費(fèi)緊張，都未建立統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站，目前，市外經(jīng)貿(mào)部門只能在市公共信息網(wǎng)上發(fā)布部分招商項(xiàng)目，沒(méi)有專門的招商網(wǎng)站，點(diǎn)擊率太低，影響了全市的招商引資項(xiàng)目及信息的發(fā)布。五是“走出去”缺乏啟動(dòng)機(jī)制。如企業(yè)走出國(guó)門辦實(shí)業(yè)沒(méi)有考察費(fèi)，勞務(wù)輸出沒(méi)有“上船費(fèi)”，我市對(duì)外工程承包尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。六是外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)還不夠完善，人才缺乏。我市外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才，懂外語(yǔ)、熟悉國(guó)際貿(mào)易和融資規(guī)則的人才嚴(yán)重不足。
　　二、我市對(duì)外開放的總體要求
　　今后一段時(shí)間，我市對(duì)外開放工作的總體要求是：以_理論和黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞推進(jìn)“三化”、加快建設(shè)小康*的總目標(biāo)，切實(shí)提高全社會(huì)的開放意識(shí)，不斷增強(qiáng)擴(kuò)大開放的緊迫感，堅(jiān)持內(nèi)外開放并舉，大力搞好招商引資，積極擴(kuò)大出口和對(duì)外勞務(wù)，推動(dòng)我市對(duì)外開放不斷取得新突破，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)不斷獲得新發(fā)展。
　　今后幾年，我們要抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，確保全市對(duì)外開放工作有較快的發(fā)展，力爭(zhēng)今年進(jìn)出口總額、引進(jìn)外資、 ……（未完，全文共11499字，當(dāng)前僅顯示2735字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在對(duì)外開放工作會(huì)上的講話》）