在全國衛(wèi)生監(jiān)督所（局）長工作會議上的講話

目錄/提綱：……
二是對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構提幾點要求三是強調落實好今年和今后衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務
二、開拓創(chuàng)新，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法
第一、要認真履行職責，努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的效率
第二、要積極探索，逐步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效運轉機制
第三、要加強培訓，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的素質
一是專業(yè)技術強、涉及面廣
二是每項工作都直接關系到老百姓的生命安全和健康，責任重于泰山
三、今年和今后一段時間衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務
一是關于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構的名稱的問題
二是關于各級衛(wèi)生監(jiān)督機構的職能劃分問題
三是關于衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障問題
……

加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設 努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平
——在全國衛(wèi)生監(jiān)督所（局）長工作會議上的講話

全國衛(wèi)生監(jiān)督所(局)長會議今天開幕了，召開這次會議的目的是要認真貫徹今年全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、轉變觀念、振奮精神、共商深化衛(wèi)生監(jiān)督_改革大計、做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。
在今年5月份衛(wèi)生部召開的全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議上，對衛(wèi)生監(jiān)督_改革的方向、措施以及要求作出了明確的闡述。應該說從監(jiān)督工作會議后，衛(wèi)生監(jiān)督_改革進展相對比較順利，反映比較好，已經(jīng)看到了初步成效。大家對衛(wèi)生監(jiān)督改革方向、對衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設、體系建設的保障在思想認識上正在趨于統(tǒng)一，這為我們下一步做好工作打下了堅實的思想基礎。今天，我講三個方面的內容：
一是對衛(wèi)生監(jiān)督員同志講幾句話；二是對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構提幾點要求；三是強調落實好今年和今后衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務。
一、堅定信心，繼續(xù)發(fā)揚衛(wèi)生監(jiān)督工作優(yōu)良作風2000年以來，全國各地陸續(xù)進行了衛(wèi)生監(jiān)督_改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)
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業(yè)、公共場所、涉及健康相關的產品，現(xiàn)在監(jiān)督工作，除了繼續(xù)做好這些工作以外，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的依法監(jiān)督工作任務又擺在我們面前。去年抗擊非典和當前為了保障城鎮(zhèn)醫(yī)療_改革的進行，醫(yī)療機構的規(guī)范、醫(yī)療市場的管理任務十分繁重。對于這一點我們是否充分做好了準備?我們隊伍多數(shù)同志是公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)的，幾十年來對公共衛(wèi)生監(jiān)督，積累了很多經(jīng)驗，但是，對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督工作不是很熟悉，不僅對法律、法規(guī)和規(guī)章不是很熟悉，對醫(yī)院如何運行的一些情況也不是很了解。現(xiàn)在要求我們綜合執(zhí)法，就需要我們多學習，同時要補充有醫(yī)學專業(yè)背景的人才到我們隊伍中來。因此，工作的重心、工作的注意力越來越趨向綜合執(zhí)法。這是對衛(wèi)生監(jiān)督工作的新要求，既是對你們的信任，又是你們面臨的挑戰(zhàn)。
衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)大有作為，社會越向前發(fā)展、民主與法制越健全，衛(wèi)生監(jiān)督工作就顯得越重要。衛(wèi)生監(jiān)督員的待遇問題，公務員管理問題、經(jīng)費保障問題以及工作條件等等也將逐步會得到解決。廣東省、四川省、甘肅蘭州等地已經(jīng)出臺政策，解決了監(jiān)督隊伍的公務員管理問題，這是地方政府對我們工作的認可和支持。我們要總結他們的經(jīng)驗：一方面，我們要多做工作，“有為才能有位”，讓政府和社會理解我們的工作，加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。另一方面我們監(jiān)督工作要作到“有為才能有威”，要體現(xiàn)出我們這支隊伍在當?shù)鼐S護衛(wèi)生法律法規(guī)的權威及保護人民健康權益的作用。如果說這支隊伍可有可無，也就難以得到大家的支持和認可。在抗擊非典的過程中，不僅要依靠疾病控制隊伍、醫(yī)療戰(zhàn)線隊伍，廣大衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的同志們也作了大量的工作和貢獻，應當說監(jiān)督工作做得好，發(fā)揮了重要作用，這一點應當給予充分的肯定。

二、開拓創(chuàng)新，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法
衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督_改革的意見》、《關于衛(wèi)生監(jiān)督_改革實施的若干意見》和即將下發(fā)的《關于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的若干規(guī)定》等文件都明確要求，衛(wèi)生監(jiān)督工作應當體現(xiàn)綜合執(zhí)法，強化衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職能，加大執(zhí)法力度。我在不同的場合和會議上也多次強調過，就目前情況看，全國31個省級衛(wèi)生監(jiān)督機構已經(jīng)開展綜合性的執(zhí)法工作，但是工作開展是不平衡的，真正做起來的只有11個省(市)，應該說還不是很理想，這不僅僅關系到衛(wèi)生監(jiān)督_改革進程，而且直接影響到衛(wèi)生監(jiān)督的效率。關于推進衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作再強調幾點：

第一、要認真履行職責，努力提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的效率。吳儀副總理要求我們：“要拓寬衛(wèi)生執(zhí)法領域，不僅要監(jiān)督市場，也要監(jiān)督醫(yī)療機構，監(jiān)督疾病預防控制機構，監(jiān)督其它從事公共衛(wèi)生管理的部門�！蔽蚁Ｍ骷壭l(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構認真貫徹吳儀副總理的指示精神，全面有效地開展衛(wèi)生監(jiān)督，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的力度。近年來，四川省衛(wèi)生監(jiān)督機構在開展醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督上很有創(chuàng)新，取得了比較明顯的成效。通過加強醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，四JlI省衛(wèi)生監(jiān)督機構不僅取得了政府部門的信賴和支持，還得到了醫(yī)療衛(wèi)生機構的理解，獲得了社會的認可。如果各級衛(wèi)生監(jiān)督機構都能像四JlI省衛(wèi)生監(jiān)督機構那樣，我相信社會和老百姓對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度一定會顯著提高。在監(jiān)督執(zhí)法工作中，一定要擺正“審批”和“監(jiān)管”關系。過去，我們有的地方審批的事項多一些，忽視了日常的監(jiān)管工作。
最近，國家行政許可法出臺了，有些行政審批的項目取消了，有些改成備案或其他的形式，衛(wèi)生監(jiān)督的工作重心要落在監(jiān)管上。當然，有一些需要審批的，要按照審批工作的要求做好審批，但是，更主要的放在監(jiān)管上。這個思想觀念轉變也不是容易的，因為幾十年來都是這樣做的，大家要統(tǒng)一思想。同志們過去對這個事情的認識上，有過“兩頭占”的想法，因此執(zhí)法的主體地位一直不很明 ……（未完，全文共5534字，當前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全國衛(wèi)生監(jiān)督所（局）長工作會議上的講話》）