九江市地稅局服務(wù)沿江開放開發(fā)實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前地稅部門服務(wù)沿江開放開發(fā)的四大亮點(diǎn)
（一）真心真意苦練內(nèi)功，努力提升服務(wù)沿江開放開發(fā)能力
（二）用足用好稅收政策，多方激發(fā)沿江開放開發(fā)動(dòng)力
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)稅收管理，全面增強(qiáng)服務(wù)沿江開放開發(fā)合力
（四）做精做細(xì)納稅服務(wù)，全力調(diào)動(dòng)服務(wù)沿江開放開發(fā)活力
二、在推進(jìn)沿江開放開發(fā)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨五大難題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,削弱了地方財(cái)政增收潛力
（二）資源利用不夠規(guī)范，影響了附屬產(chǎn)業(yè)的布局
（三）管理機(jī)制不夠統(tǒng)一，難以跟上形勢(shì)發(fā)展的需要
（四）生態(tài)保護(hù)不夠到位，稅收職能發(fā)揮有待拓展
（五）隊(duì)伍素質(zhì)不夠整齊，難以滿足現(xiàn)代納稅服務(wù)的需求
三、發(fā)揮稅收職能，積極策應(yīng)九江沿江開放開發(fā)的六項(xiàng)對(duì)策
（一）主動(dòng)參與，精心謀劃沿江產(chǎn)業(yè)布局
（二）主動(dòng)爭(zhēng)取，精心研究制定稅收政策
（三）主動(dòng)融入，精心組織政策效能分析
（四）主動(dòng)溝通，精心創(chuàng)優(yōu)稅收發(fā)展環(huán)境
（五）主動(dòng)跟進(jìn)，精心打造執(zhí)法監(jiān)督體系
（六）主動(dòng)籌劃，精心打造高效干部隊(duì)伍
……
四大亮點(diǎn) 五大難題 六項(xiàng)對(duì)策
——九江市地稅局服務(wù)沿江開放開發(fā)實(shí)踐與思考

充分利用九江152公里長(zhǎng)江岸線寶貴資源，加快推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)，是省委、省政府作出的重大決策，是深入推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大舉措，也是構(gòu)建全省“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”區(qū)域發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。5月25日，省委、省政府在九江召開全省深入推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)工作會(huì)議，動(dòng)員全省上下聚焦九江、聚力九江，迅速掀起沿江開放開發(fā)的新高潮。地稅部門作為重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控和行政執(zhí)法部門，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，立足本職，發(fā)揮職能，不辱使命，爭(zhēng)做服務(wù)沿江開放開發(fā)的“排頭兵”，全力支持沿江開放開發(fā)，開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面，努力為建設(shè)富裕和諧秀美江西作出新貢獻(xiàn)。
一、當(dāng)前地稅部門服務(wù)沿江開放開發(fā)的四大亮點(diǎn)
（一）真心真意苦練內(nèi)功，努力提升服務(wù)沿江開放開發(fā)能力。思想決定行動(dòng)，思路決定出路。九江市局將沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略作為發(fā)展地稅事業(yè)的歷史機(jī)遇，以打造“責(zé)任、服務(wù)、活力、人
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略687字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
.58萬元。優(yōu)惠的稅收政策激發(fā)了沿江開放開發(fā)的動(dòng)力，一大批投資大、科技高、前景好的工業(yè)項(xiàng)目落戶沿江，沿江已成為九江加快發(fā)展的主引擎。今年一季度，“四大板塊”新開工5000萬元以上項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際進(jìn)資58億元；全省深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)工作會(huì)上，集體簽約重大項(xiàng)目80個(gè)，總投資693.5億元，集中開工投資5億元以上項(xiàng)目23個(gè)，總投資509.65億元，10億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資474.6億元。
（三）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)稅收管理，全面增強(qiáng)服務(wù)沿江開放開發(fā)合力。樹立“柔性征管”和“全方位服務(wù)”理念，引入輔導(dǎo)、提示、約談等平和的前置性征管方式，及時(shí)解決日常管理中的問題。在縣局試點(diǎn)實(shí)行分類分級(jí)管理，體現(xiàn)行業(yè)管理特色，成立了納稅評(píng)估分局，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作，完善行業(yè)納稅評(píng)估模型與分析指標(biāo)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“征、管、評(píng)、查”的良性互動(dòng)。全面推進(jìn)信息管稅，大力推行多元化申報(bào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)數(shù)據(jù)管理制度，重點(diǎn)做好納稅人國(guó)標(biāo)行業(yè)代碼更新工作，共對(duì)56278戶正常戶，5353戶非正常戶納稅人更新了代碼。對(duì)重點(diǎn)稅源管理，采取“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人”的工作機(jī)制；大力推進(jìn)建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)管理信息系統(tǒng)上線，全市上線項(xiàng)目達(dá)到4074個(gè)，上線率100%。今年上半年，全市共組織入庫地方各稅53億元，同比增收15.1億元，增長(zhǎng)39.8%，收入總量居全省第三，增幅居全省第二。其中入庫建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅9.2億元，同比增收3.8億元，增長(zhǎng)70%，超過全省平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)，增幅位居全省第4位；納入全市重點(diǎn)監(jiān)控的159戶重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)入庫地方各稅10.7億元，同比增長(zhǎng)37.1%。
（四）做精做細(xì)納稅服務(wù)，全力調(diào)動(dòng)服務(wù)沿江開放開發(fā)活力。主動(dòng)參與政府項(xiàng)目招商，運(yùn)用稅收政策為政府引進(jìn)項(xiàng)目把好關(guān)，提前介入，跟蹤服務(wù)招商選資，讓投資人感受到地稅部門服務(wù)沿江開放開發(fā)的誠意。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、值班制、局長(zhǎng)接待日等制度，并通過網(wǎng)站、納稅服務(wù)QQ群及地稅實(shí)名微博等新興載體及時(shí)發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，為納稅人釋疑解惑。不斷優(yōu)化工作流程，推行政務(wù)公開，不斷滿足納稅人的合理服務(wù)需求，降低了納稅成本。適時(shí)召開稅企聯(lián)誼會(huì)和開展納稅服務(wù)體驗(yàn)日、納稅人評(píng)地稅機(jī)關(guān)和稅收管理員、稅企體育聯(lián)誼賽、“沿江開放開發(fā)黨員在行動(dòng)”等專題活動(dòng)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)隊(duì)”等，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮地稅基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)了人心，凝聚了力量，迸發(fā)了活力。精細(xì)的服務(wù)換來了企業(yè)的傾情回報(bào)。沿江“四大板塊”的企業(yè)稅收申報(bào)率、入庫率達(dá)到100%，今年上半年沿江7個(gè)征收單位共組織入庫地方稅收27.1億元，占全市16個(gè)征收單位組織入庫地方稅收53億元的50.9%，同比增收9億元，增長(zhǎng)49.7%，比全市平均增長(zhǎng)率39.8%高出近10個(gè)百分點(diǎn)。
二、在推進(jìn)沿江開放開發(fā)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨五大難題
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,削弱了地方財(cái)政增收潛力。近年來，沿江地區(qū)雖然發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠協(xié)調(diào)。2011年，九江市全年地區(qū)生產(chǎn)總值1256.41億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為8.6：58.6：32.8，全年財(cái)政收入161.8億元。而在長(zhǎng)江下游的江蘇鎮(zhèn)江市全年地區(qū)生產(chǎn)總值高達(dá)2310.40億元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)4.3：55.2：40.9，全年財(cái)政收入531.27億元。兩個(gè)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相比,九江市第一產(chǎn)業(yè)的依存度明顯高于鎮(zhèn)江市，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不太協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。隨著增值稅稅制改革的不斷深入，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將逐步轉(zhuǎn) ……（未完，全文共5491字，當(dāng)前僅顯示1928字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《九江市地稅局服務(wù)沿江開放開發(fā)實(shí)踐與思考》）