干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的重要意義和主要特點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、從黨章地位和作用看黨章修改的意義
二、十八大黨章修改的主要特點(diǎn)
（一）黨章修改遵循的原則
（二）黨章修改的基本考慮
（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧
（四）關(guān)于對(duì)十八大黨章修改意見(jiàn)和建議的處理方式
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干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的重要意義和主要特點(diǎn)
張曉燕
中央黨校黨建教研部教授
尊敬的各位黨員朋友們，大家好！很高興有機(jī)會(huì)跟大家一起交流新黨章修改的一些問(wèn)題。今天我們先交流第一講，十八大黨章修改的重要意義和主要特點(diǎn)。
這里邊主要是圍繞這兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)做一點(diǎn)交流。第一個(gè)問(wèn)題，從黨章地位和作用來(lái)看黨章修改的重要意義。第二個(gè)問(wèn)題，十八大黨章修改的主要特點(diǎn)。
一、從黨章地位和作用看黨章修改的意義
首先，我們來(lái)交流第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于黨章地位和作用，從黨章地位和作用來(lái)看黨章修改的意義。黨章在我黨的建設(shè)當(dāng)中有什么樣的地位和作用呢？這是我們黨員學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)黨章的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。剛剛召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議，習(xí)近平同志明確提出要求，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨章，要想學(xué)習(xí)黨章，貫徹黨章，首先就需要了解黨章在我黨的建設(shè)當(dāng)中的地位和作用，我黨這些年來(lái)，基本上對(duì)這樣的問(wèn)題有一個(gè)共識(shí)，就是從四個(gè)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題形成一些基本共識(shí)和思考。
首先第一個(gè)方面，黨章是我黨的政治綱領(lǐng)和黨員、黨的各級(jí)組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的集中體現(xiàn)和反映。大家如果翻開(kāi)黨的章程就會(huì)發(fā)現(xiàn)：黨章在內(nèi)容和體例上，它分為兩個(gè)部分。第一個(gè)部分是關(guān)于黨章總綱的內(nèi)容，總綱規(guī)定哪些
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地開(kāi)展工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)。這些年一路走來(lái)，我們?cè)邳h的十二大黨章的基礎(chǔ)上，每一次代代表大會(huì)也會(huì)做一些修改和調(diào)整，一共從十二大以后的黨章到今天一共是修改了6次。
從黨章修改的過(guò)程來(lái)看，黨章的修改和完善本身就是黨的建設(shè)過(guò)程的真實(shí)的記錄，這個(gè)過(guò)程記錄和反映了我黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命建設(shè)和改革事業(yè)的發(fā)展歷程，也濃縮了中國(guó)共產(chǎn)黨從幼年走向成熟的這么一個(gè)全部過(guò)程，縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史，我們可以清楚地看到，一條主線就是我黨始終重視黨章，高度重視黨章，而且始終把制定和完善黨章，學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章作為我黨建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，并且堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)，這是我們看到黨章是有這么一個(gè)特點(diǎn)。
第四個(gè)方面，黨章也是全體黨員和黨的各級(jí)組織把握黨的政治方向的根本準(zhǔn)則，也是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人講話里邊明確地做出這樣的概括和提煉，很準(zhǔn)確，也很規(guī)范，所以，廣大黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹和維護(hù)黨章應(yīng)當(dāng)說(shuō)是我們黨員的終身必修課，而在這個(gè)學(xué)習(xí)遵守貫徹維護(hù)的實(shí)踐當(dāng)中就應(yīng)該對(duì)黨章最新修改的一些內(nèi)容，有所了解，為什么要修改黨章，基于什么樣的考慮，堅(jiān)持什么樣的原則以及修改的主要內(nèi)容是什么，這也是我們來(lái)學(xué)習(xí)十八大黨章修改的一個(gè)重要內(nèi)容和重要的角度。
二、十八大黨章修改的主要特點(diǎn)
因此接下來(lái)我就介紹一下十八大黨章修改的主要特點(diǎn)，這個(gè)還不是說(shuō)黨章修改了哪些內(nèi)容的一些特點(diǎn)，而是說(shuō)這次黨章修改工作本身的一些特點(diǎn)，我們從這些特點(diǎn)來(lái)看能夠看出，我們黨章修改走到今天，它的一些脈絡(luò)，以及我們從中感悟出我們需要把握的一些基本的問(wèn)題，這個(gè)對(duì)我們黨員增強(qiáng)黨章意識(shí)是非常有幫助的，所以接下來(lái)，第二個(gè)問(wèn)題，我就跟大家交流一下，十八大保障修改的主要特點(diǎn)。
這次黨章的修改它是在現(xiàn)行黨章1982年黨章的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂的，在準(zhǔn)確一點(diǎn)講，現(xiàn)行黨章是1982年黨章，1982年黨的十二大通過(guò)的黨的章程，后來(lái)經(jīng)歷了五次修改，十三、十四、十五、十六、十七大，經(jīng)歷了五次修改，然后這一次十八大修改是在這五次修改的前提和基礎(chǔ)之上做了進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充、完善。現(xiàn)行黨章的情況是這樣的，它的章節(jié)和體例和框架，特別是條文部分，基本上保留了1982年黨章的框架、體例和每一個(gè)章節(jié)的標(biāo)題。
現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際以及黨的組織和黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的，總體上是適應(yīng)指導(dǎo)黨的建設(shè)和黨的工作的需要，這是這次黨章修改的一個(gè)總體判斷。因此在這個(gè)總體判斷前提下，這次黨章的修改體現(xiàn)了這么幾個(gè)特點(diǎn)。
（一）黨章修改遵循的原則
第一個(gè)特點(diǎn)，就是黨章修改遵循的原則，這個(gè)原則保留了過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)黨章修改的原則，基本上沒(méi)有太大的變化，一直堅(jiān)持下來(lái)，這個(gè)原則有這么幾句話，這是中央的一個(gè)概括和總結(jié)，第一句話叫總體上保持穩(wěn)定，只修改必須改的。第二句話，只做適當(dāng)?shù)男薷模蛔龃蟾�。總體上是適應(yīng)的，因此就局部的做適當(dāng)修改，不會(huì)做大調(diào)整和改動(dòng)，這是第二句話。第三句話，可改可不改，堅(jiān)持不改的原則，這是第三句話。
現(xiàn)行黨章一共是十一章，它的基本框架沒(méi)有變動(dòng)，主要內(nèi)容沒(méi)有更多的變化，這些年有一些變化和調(diào)整，但是從主體來(lái)講，沒(méi)有更多的變化，因此堅(jiān)持可改可不改就不改的原則，有的同志也是有些困惑，說(shuō)什么叫只修改必須改？判斷的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
這次黨章修改里邊就明確地講了，特別是昨天我們中央有關(guān)部門在回答新華社記者提問(wèn)的時(shí)候明確地講了，只修改在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的那些內(nèi)容，有些內(nèi)容大家覺(jué)得有一些意見(jiàn)，一些修改的建議，但是黨內(nèi)沒(méi)有形成共識(shí)，這次也沒(méi)有改，所以我理解，只修改必須改的，凡是在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的是比較改的，不然的話可能就是不是必須改的，這是黨章修改的原則。把握這個(gè)原則對(duì)于我們來(lái)學(xué)習(xí)黨章原文，包括理解黨章哪些保留沒(méi)動(dòng)，哪些發(fā)生變化，做了調(diào)整和修改是非常有幫助的，這是一點(diǎn)。
（二）黨章修改的基本考慮
第二點(diǎn)，黨章修改的基本考慮，為什么黨的十八大要對(duì)黨章做出適當(dāng)?shù)男薷哪�？它是基于什么樣的考慮呢？中央有關(guān)部門在答新華社記者問(wèn)的時(shí)候明確做了回答，是這樣的一個(gè)提法，說(shuō)是把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大的戰(zhàn)略思想寫進(jìn)黨章，包括把黨的建設(shè)成熟鮮活的經(jīng)驗(yàn)通過(guò)總結(jié)寫進(jìn)黨章，使黨章跟黨的十八大報(bào)告的精神、內(nèi)容和要求能夠做到有機(jī)的銜接，這是 ……（未完，全文共6642字，當(dāng)前僅顯示2332字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：十八大黨章修改的重要意義和主要特點(diǎn)》）