走好政經(jīng)分離“三步棋”為社會(huì)和諧善治破題

走好政經(jīng)分離“三步棋”為社會(huì)和諧善治破題

近年來(lái)，東區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美東區(qū)為核心，堅(jiān)持走好 “三步棋”，推進(jìn)村居政經(jīng)分離，促進(jìn)新老中山人融合，奮力爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)和諧善治的排頭兵。
第一步：推進(jìn)“村改居”改革，實(shí)現(xiàn)政經(jīng)分離。2001年9月開始行政村的調(diào)整合并以及社區(qū)居委會(huì)的撤并工作，將原來(lái)17個(gè)村中的5個(gè)改制，并與原8個(gè)居民委員會(huì)合并組
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管理_過渡，進(jìn)一步加快了城市化進(jìn)程。 “村改居”后，社區(qū)的建設(shè)和管理費(fèi)用全部由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)，經(jīng)聯(lián)社及股民實(shí)現(xiàn)零負(fù)擔(dān)。
第二步：強(qiáng)化支部核心作用，確保大局穩(wěn)定。政經(jīng)分離過程中，我區(qū)調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，在社區(qū)成立黨總支部，下設(shè)經(jīng)聯(lián)社黨支部、居民區(qū)黨支部、兩新組織黨支部及流動(dòng)黨員支部，并把經(jīng)聯(lián)社書記選進(jìn)社區(qū)總支班子，強(qiáng)化支部核心作用。明確社區(qū)居委會(huì)、經(jīng)聯(lián)社等其它村級(jí)組織必須在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下圍繞自身職能、各自章程開展工作。各經(jīng)聯(lián)社堅(jiān)持黨管經(jīng)濟(jì)原則，建立健全“三會(huì)”制度，即“兩委”聯(lián)席會(huì)、黨員大會(huì)、股民大會(huì)，并對(duì)各自職責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定。在重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外原則。即重大決策事項(xiàng)先由黨支部或經(jīng)聯(lián)社提出，交由“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究提出預(yù)案，然后召開股民（代表）大會(huì)討論通過后，再由支部書記代表支委會(huì)簽名批轉(zhuǎn)經(jīng)聯(lián)社執(zhí)行。與此同時(shí)，不斷完善經(jīng)聯(lián)社干部實(shí)績(jī)考核和收入分配“雙聯(lián)系、三掛鉤”制度，有效的調(diào)動(dòng)了經(jīng)聯(lián)社干部工作的積極性，也確保股民分紅和大局穩(wěn)定。形成了以社區(qū)黨總支為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)行政管理、經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)發(fā)展其自身集體經(jīng)濟(jì)、理財(cái)小組實(shí)行民主監(jiān)督的職責(zé)清晰、分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的基層組織運(yùn)行機(jī)制。
第三步：健全社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)和諧善治。政經(jīng)分離后，我區(qū)不斷探索實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧善治的良方。一是健全社會(huì)保障體系。2005年起我區(qū)推行股民購(gòu)買社保，區(qū)財(cái)政給予近6000萬(wàn)元的補(bǔ)助，幫助18個(gè)經(jīng)聯(lián)社實(shí)現(xiàn)了股民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，并將農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保，建立起與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多層次、全覆蓋的社會(huì)保障體系。二是推進(jìn)政府購(gòu)買社工服務(wù)。2010年3月，我區(qū)率先在花苑社區(qū)引入社工服務(wù)試點(diǎn)，兩年共投入130多萬(wàn)元。今年在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又撥款100多萬(wàn)元建立區(qū)一級(jí)的社工綜合服務(wù)中心，采取政府“購(gòu)買服務(wù)”機(jī)制和契約化、項(xiàng)目化的運(yùn)作方式，探索東區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和 ……（未完，全文共1595字，當(dāng)前僅顯示1014字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《走好政經(jīng)分離“三步棋”為社會(huì)和諧善治破題》）