武夷山創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作報告

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，深化創(chuàng)建目的
2、創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)是贏得加快發(fā)展的必由之路
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力
（三）科學(xué)編制規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)創(chuàng)建的總體框架
（四）以規(guī)章制度為抓手，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
3、提高科技管理水平，建立生態(tài)環(huán)境治理防控體系
4、強化管理隊伍建設(shè)，開展專項治理活動
6、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度
（五）完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市生態(tài)服務(wù)功能
（六）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，提倡低碳節(jié)能環(huán)保
（七）加強生態(tài)保護(hù)宣傳，全民愛護(hù)生態(tài)環(huán)境
二、主要成就
（一）生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建增強旅游綜合發(fā)展實力
（二）生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
（三）生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建增強品牌帶動效應(yīng)
（四）生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建推動社會事業(yè)不斷進(jìn)步
三、經(jīng)驗體會和創(chuàng)建推進(jìn)設(shè)想
（一）正確認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，是創(chuàng)建工作的根本
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，機制創(chuàng)新，是創(chuàng)建工作成功的關(guān)鍵
（三）以人為本，廣泛宣傳，是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)
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武夷山創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作報告

第一章 武夷山基本情況及創(chuàng)建優(yōu)勢

武夷山位于福建省西北部、閩贛兩省交界處。前身為崇安縣，建置于北宋淳化五年(公元994年)，1989年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市，是一個以名山命名的新興旅游城市。武夷山風(fēng)景秀麗，歷史悠久，人文薈萃，素有“碧水丹山”之譽。全市轄區(qū)面積2813平方公里，總?cè)丝?3.1萬人，境內(nèi)擁有首批國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家重點自然保護(hù)區(qū)、國家旅游度假區(qū)，國家一類航空口岸、國家森林公園、國家重點文物保護(hù)單位、中國歷史文化名村，享有世界文化與自然地、全球生物多樣性保護(hù)區(qū)、中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)、全球十大幸福地、世界最讓人快樂的十大旅游地之一、最佳資源保護(hù)的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)、中國旅游品牌十大景區(qū)、首批中國優(yōu)秀旅游城市、全國首批5A級風(fēng)景旅游區(qū)、中國茶文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、全國十大文明風(fēng)景旅游區(qū)、全國三綠工程茶葉示范縣、中華十大名山、改革開放30周年30個最受關(guān)注景區(qū)、中國特色魅力城市200強等“國際綠卡”和國家級品牌稱號。
主要特點體現(xiàn)在六個方面：
——武夷山具有獨特、稀有、絕妙的自然景觀，屬_的自然美地帶，是人類與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的代表。1982年11月國務(wù)院批準(zhǔn)在此設(shè)立武夷山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，總面積70平方公里。武夷山景區(qū)屬典型的丹霞地貌，九曲溪盤環(huán)區(qū)內(nèi)，九曲溪兩
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探明的礦產(chǎn)有鎢、鐵、鉬、水晶、花崗巖、煤等30多種。以竹、木、石加工為主的旅游系列工藝品，倍受中外游人的青睞。
——武夷山旅游服務(wù)體系日臻完善，旅游經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊。截止目前為止，武夷山市共有旅行社85家，各類賓館飯店330多家，星級飯店22家，其中五星級2家、四星級8家、三星級8家、二星級4家)，2家金葉級“綠色旅游飯店”，具備年接待1000萬人次的能力。武夷山已初步形成航空、鐵路、公路為一體的旅游交通網(wǎng)，成為閩北立體交通網(wǎng)絡(luò)中心。境內(nèi)擁有國家一類航空口岸，武夷山機場現(xiàn)已開通境內(nèi)外航線20多條；橫南鐵路武夷山段已開通20條運營線路；南平至浦城、寧德至上饒、武夷山至邵武三條高速公都已開通。京福高鐵正在加快建設(shè)，2014年底福州到武夷山段將實現(xiàn)通車。全市現(xiàn)有餐飲、娛樂服務(wù)行業(yè)經(jīng)營單位近千家，已初步形成了吃、住、行、游、購、娛配套完善的旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。



第二章 創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作情況

改革開放之初，我市就提出了“旅游興市、環(huán)保立市、科教強市、開放富市”的發(fā)展戰(zhàn)略，幾屆政府領(lǐng)導(dǎo)都把實施生態(tài)創(chuàng)建品牌戰(zhàn)略作為實現(xiàn)科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的決策基礎(chǔ)，作為堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，寫入武夷山發(fā)展進(jìn)程。在幾代人幾屆政府發(fā)揮“生態(tài)酵母效應(yīng)”的作用下，武夷山正從一個區(qū)域旅游目的地發(fā)展成為全國知名、游客向往的旅游勝地，成為一座山水風(fēng)光與城市景觀交相輝映、歷史文化與現(xiàn)代文明相得益彰的魅力之城，創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)矚目的“武夷印象”，走出了一條可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路。
2012年，國家旅游局提出了創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)，這是對我們實施生態(tài)創(chuàng)建品牌戰(zhàn)略的肯定更是鼓舞。創(chuàng)建工作啟動以來，我市以旅游業(yè)發(fā)展三個轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以建設(shè)美麗武夷，推進(jìn)生態(tài)文明為載體，以全國生態(tài)城市、全國文明城市、全國標(biāo)準(zhǔn)化城市、全國智慧旅游城市等各類“創(chuàng)建”為抓手，認(rèn)真對照國家旅游局和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理規(guī)程>和國家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范評分實施細(xì)則>的通知》（旅發(fā)[2012]111號）、《關(guān)于組織開展國家生態(tài)旅游示范區(qū)申報工作的通知》（旅辦發(fā)[2012]560號）文件要求，舉全市之力，匯全市之智展開創(chuàng)建，全力推動經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護(hù)良性互動、和諧協(xié)調(diào)。

一、主 要 做 法
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，深化創(chuàng)建目的
1、創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)是武夷山可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是推動經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)不排斥、不束縛經(jīng)濟的快速增長，而是以生態(tài)的良性循環(huán)為基礎(chǔ)，不以犧牲環(huán)境為代價促進(jìn)經(jīng)濟的良性發(fā)展�！凹纫鹕姐y山，又要綠水青山”。因此武夷山創(chuàng)建工作是以人為本，同步協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
2、創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)是贏得加快發(fā)展的必由之路。我市南臨接珠三角，北承長三角，腹地縱深，市場廣闊，隨著現(xiàn)代交通迅速發(fā)展，武夷山已成為南接北連的又一個投資熱點地區(qū)。因此，在加速對外開放、加大招商引資力度的同時，既要營造環(huán)境好，又要保護(hù)好環(huán)境。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建合力
我市市委、市政府高度重視國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作寫入了政府工作報告當(dāng)中，列為全市重點工作目標(biāo)，強力推進(jìn)。召開創(chuàng)建動員大會，就創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面動員和部署，下發(fā)了《武夷山創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步明確創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作任務(wù)的通知》等系列文件，并以責(zé)任狀的形式下發(fā)到各相關(guān)部門。成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建的協(xié)調(diào)工作，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、軟件資料、宣傳工作、資金保障、督查落實五個小組，定期召開專題會議，研究、部署、推進(jìn)創(chuàng)建工作。市人大、政協(xié)也非常重視國家生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，多次組織人大代表、政協(xié)委員深入試點地區(qū)視察、調(diào)研，并提出許多很好的意見和建議。建立績效考核機制，市政府督查部門對創(chuàng)建工作進(jìn)展進(jìn)行績效監(jiān)察，全市上下形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)全力支持，各部門分工負(fù)責(zé)，齊抓共創(chuàng)的良性工作機制。
（三）科學(xué)編制規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)創(chuàng)建的總體框架
為提高創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的科學(xué)性，我市根據(jù)整體優(yōu)化、生態(tài)優(yōu)先、生境范圍、市場導(dǎo)向、容量控制等原則，制定了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《武夷山生態(tài)旅游規(guī)劃》，明確了嚴(yán)格的安全質(zhì)量控制目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，依據(jù)資源環(huán)境的容量核定出游客的流量，并配置了科普標(biāo)識牌，讓游客及區(qū)內(nèi)居民從旅游業(yè)中體驗生態(tài)文明。并修編了《武夷山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，完成保護(hù)區(qū)《2011～2020年總體規(guī)劃》、《福建武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)實施方案》、《武夷山國家森林公園旅游開發(fā)規(guī)劃》、《武夷山國家森林公園入口區(qū) ……（未完，全文共9264字，當(dāng)前僅顯示2530字，請閱讀下面提示信息。收藏《武夷山創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作報告》）