談圍繞落實(shí)職能轉(zhuǎn)變要求履行好監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)理論研討征文13
通過這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),我在思想認(rèn)識(shí)上很有收獲,現(xiàn)結(jié)合煤礦安全監(jiān)察工作實(shí)際,就如何履行好職責(zé)問題談一下個(gè)人體會(huì)。
一、科學(xué)設(shè)定職責(zé)
設(shè)定職責(zé),應(yīng)走群眾路線,從實(shí)際出發(fā),根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要,充分考慮各種客觀因素的基礎(chǔ)上,經(jīng)科學(xué)論證后,進(jìn)行合理的制度設(shè)計(jì)和安排,并由此而設(shè)定相應(yīng)的職責(zé)。職責(zé)的語言表述應(yīng)做到明晰,不應(yīng)有歧義。對(duì)職責(zé)
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多歧亡羊。
十多年來的監(jiān)察執(zhí)法實(shí)踐和學(xué)者們的探索,已為煤礦安全監(jiān)察學(xué)理論體系的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。煤礦安全監(jiān)察理論對(duì)煤礦安全監(jiān)察職能的劃分具有重大的指導(dǎo)意義。按照現(xiàn)有的安全學(xué)理論,事故致因有三個(gè)要素,即物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、人的不安全行為。這個(gè)理論應(yīng)引入為劃分職責(zé)的基礎(chǔ)之一:物的不安全狀態(tài)是生產(chǎn)力的范疇,屬安檢員的職責(zé);管理上的缺陷是生產(chǎn)關(guān)系的范疇,是煤礦企業(yè)管理人員的職責(zé);人的不安全行為,是否符合或違反受法律調(diào)整的安全行為規(guī)范,這才是上層建筑的范疇,才是執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法客體,當(dāng)然執(zhí)法機(jī)關(guān)有對(duì)前二者予以發(fā)現(xiàn)和糾正的權(quán)力,但不是必然性的義務(wù),即不是本質(zhì)的職責(zé)。從這個(gè)基礎(chǔ)性的因素出發(fā),來定職責(zé),是群眾路線之哲學(xué)方法論意義上的題中之義。
二、依法履行職責(zé)
職責(zé)是一個(gè)實(shí)體性的規(guī)范,要實(shí)現(xiàn)好履行好這個(gè)實(shí)體性規(guī)范,必須有一個(gè)科學(xué)合理的程序外殼,這個(gè)形式是必要有,沒有程序的正義,就無法實(shí)現(xiàn)和保證實(shí)體的正義。履職盡職不是憑著一腔熱情就可以辦到的,因?yàn)橐粋(gè)好人有時(shí)會(huì)也辦壞事,單純地抱著一個(gè)好的主觀愿望去做事往往導(dǎo)致與主觀愿望相反的結(jié)果。無論是“米蘭達(dá)告知”還是“拍肩規(guī)則”,都是強(qiáng)調(diào)履職程序的正義。在剛剛發(fā)生的吉林八寶3.29事故中,我們看到,在煤礦井下出現(xiàn)正在迅急擴(kuò)大的險(xiǎn)情,國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到巨大損失的威脅之際,為了挽救國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受重大損失,集團(tuán)公司、礦、井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入井下,靠前指揮,率領(lǐng)礦山救護(hù)隊(duì)員們不顧個(gè)人安危入井排險(xiǎn)。有的人在入井前已寫好遺囑,在國(guó)家需要他們的時(shí)候,沖鋒在前,不怕犧牲;利用國(guó)際采煤學(xué)界公認(rèn)的“機(jī)會(huì)窗口”冒著連續(xù)發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),前仆后繼,義無反顧。他們死在了沖鋒的路上,他們是為了國(guó)家和人民的利益而死,但是他們的義舉并沒有贏得英雄的稱號(hào),因?yàn)椤叭?……(未完,全文共1495字,當(dāng)前僅顯示950字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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