局長在衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定上半年全市衛(wèi)生工作取得的成績
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生_改革深化完善
（二）衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
（三）公共衛(wèi)生工作水平不斷提升
（四）各項(xiàng)衛(wèi)生綜合工作統(tǒng)籌推進(jìn)
二、當(dāng)前存在的主要困難和問題
（一）市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平提升不快
（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療能力有待增強(qiáng)
（三）人才緊缺成為當(dāng)前制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸
（四）公共衛(wèi)生工作仍需加強(qiáng)
（五）合作醫(yī)療控費(fèi)工作不容樂觀
（六）自身建設(shè)還存在不少問題
三、扎實(shí)推進(jìn)下半年各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）加大力度，深入推進(jìn)醫(yī)療開放合作
（二）夯實(shí)基層，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
（三）積極探索，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置
（四）攻堅(jiān)克難，加快推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)工程建設(shè)
（五）改進(jìn)方法，優(yōu)化提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力
（六）民生優(yōu)先，切實(shí)提升合作醫(yī)療保障水平
（七）突出重點(diǎn)，努力抓好衛(wèi)生人才工作
（八）常抓不懈，努力加強(qiáng)行風(fēng)、廉政和效能建設(shè)
四、做好今年衛(wèi)生工作的幾點(diǎn)要求
……
局長在衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話（摘要）
創(chuàng)新改革 攻堅(jiān)克難
全面落實(shí)全年各項(xiàng)工作任務(wù)

一、充分肯定上半年全市衛(wèi)生工作取得的成績
今年以來，全市衛(wèi)生工作以黨的十八大和市第十三次黨代會(huì)精神為指引，圍繞“十二五”深化醫(yī)改目標(biāo)和市委市政府確定的年度工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（一）醫(yī)藥衛(wèi)生_改革深化完善
1.不斷完善政策措施。召開全市深化完善醫(yī)藥衛(wèi)生_改革工作會(huì)議，深入開展公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生綜合改革“回頭看”，出臺(tái)《2013年市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《2013年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）績效考核辦法》。出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師委派制實(shí)施辦法》，在全省率先推行縣（市）三級(jí)公立醫(yī)院總會(huì)計(jì)師委派制。針對(duì)基層衛(wèi)生綜合改革中存在的問題，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力提升及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況專題調(diào)研，相關(guān)政策措施正在擬定之中。
2.不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。一是等級(jí)醫(yī)院評(píng)審成效明顯。繼一院晉升三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院后，中醫(yī)院晉升三級(jí)乙等中醫(yī)醫(yī)院，康慈醫(yī)院晉升三級(jí)乙等精神病�？漆t(yī)院，我市成為全省唯一擁有3家三級(jí)公立醫(yī)院的縣（市）。二是醫(yī)療開放合作不斷深入。成立醫(yī)療交流合作辦公室，專門配備人員，制定醫(yī)療交流合作考核辦法。今年以來，一院與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院、兒童醫(yī)院建立協(xié)作醫(yī)院，中醫(yī)院與嘉興市第二醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，全市已累計(jì)開展醫(yī)療開放合作16項(xiàng)。借助醫(yī)療開放合作平臺(tái)，深入推進(jìn)《桐鄉(xiāng)市臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（�？疲┙ㄔO(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化重點(diǎn)學(xué)科（�？疲┑娜藛T培
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負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)全體工作人員擔(dān)任評(píng)委。通過競聘上崗，共有17位同志走上中層崗位，其中輪崗交流3人、提拔任用10人、留任原職4人，中層干部年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，文化層次得到提高，崗位的專業(yè)匹配性得以體現(xiàn)。三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，及時(shí)召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)警示教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)“四會(huì)合一”會(huì)議，并與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》。開設(shè)“桐鄉(xiāng)衛(wèi)生大講堂”，局機(jī)關(guān)中層以上人員撰寫“勤政月記”并定期交流。充實(shí)調(diào)整市級(jí)醫(yī)療單位專職紀(jì)檢隊(duì)伍，在皮防院增設(shè)專職紀(jì)檢組長，并派出一名紀(jì)檢人員到市紀(jì)委掛職鍛煉。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，局團(tuán)委、婦委會(huì)舉行換屆選舉。
2.加強(qiáng)衛(wèi)技隊(duì)伍建設(shè)。評(píng)選產(chǎn)生第三輪“感動(dòng)桐鄉(xiāng)十大衛(wèi)生人物”，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型宣傳力度，康慈醫(yī)院費(fèi)玉娥、一院貝磊麗被評(píng)為嘉興市“好醫(yī)生、好護(hù)士”。做好衛(wèi)技人員招聘工作，今年以來共招聘248人，其中直接簽協(xié)79人、編外進(jìn)編86人、編外合同工73人，另有引進(jìn)人才、市外調(diào)入人員8人。做好基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)工作，2013年首次開展本科護(hù)理定向委培30名，社區(qū)醫(yī)生定向委培臨床醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)各15名。衛(wèi)校高職考再創(chuàng)佳績，2013年共有367人參加考試，上線350人，平均上線率95.4%（高出全省平均40個(gè)百分點(diǎn)），其中藥學(xué)類、文秘類、工藝美術(shù)上線率達(dá)100%，獲得醫(yī)護(hù)類、藥學(xué)類全省狀元（其中醫(yī)護(hù)專業(yè)連續(xù)十年獲全省第一名），5人考取文秘類本科（寧波大學(xué)），2人考取會(huì)計(jì)類本科（寧波大學(xué)）。全校共有142人進(jìn)入各專業(yè)全省前100名，其中醫(yī)護(hù)類82人、包攬全省前十名。
3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“凈化工程”，進(jìn)一步健全黨員“進(jìn)出”機(jī)制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，在上半年的核查中，發(fā)現(xiàn)異常情況6人并及時(shí)處理。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，疾控中心升格為黨總支部，并直選產(chǎn)生黨總支部委員。嚴(yán)格黨員發(fā)展，上半年發(fā)展黨員12名，轉(zhuǎn)正黨員13名，并舉辦2013年入黨積極分子培訓(xùn)班。深入開展黨員紅色義工活動(dòng)，成立衛(wèi)生系統(tǒng)“健康衛(wèi)生”紅色義工服務(wù)隊(duì)，注冊(cè)紅色義工992人。通過黨代表醫(yī)療專家隊(duì)、黨代表工作室（站）、同心醫(yī)療服務(wù)團(tuán)等形式，深入基層，服務(wù)群眾2000余人次。上半年，二院姚慧亞獲得“嘉興市勞動(dòng)模范”稱號(hào)，一院彭友波、康慈醫(yī)院費(fèi)玉娥、濮院鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心朱新芬入選桐鄉(xiāng)市最美黨員，一院魏琴獲得“桐鄉(xiāng)市第二屆道德模范”稱號(hào)。
（三）公共衛(wèi)生工作水平不斷提升
1.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作管理，修訂完善公共衛(wèi)生工作績效考核實(shí)施方法，開展半年度公共衛(wèi)生工作考核，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目平均得分率為99.09%。出臺(tái)《桐鄉(xiāng)市創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范市工作方案》并完成創(chuàng)建申報(bào)，經(jīng)自評(píng)綜合得分97.5分，達(dá)到浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；組織開展嘉興市衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，全市12個(gè)鎮(zhèn)（街道）均已申報(bào)；省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)市復(fù)評(píng)工作順利通過嘉興市級(jí)督導(dǎo)檢查。
2.加強(qiáng)疾病防控工作。1-6月份未報(bào)告發(fā)生甲類傳染��；報(bào)告乙類傳染病909例，報(bào)告發(fā)病率110.92/10萬，較上年同期下降5.31%；報(bào)告丙類傳染病935例，報(bào)告發(fā)病率114.09/10萬，較上年同期下降29.06%。認(rèn)真做好重點(diǎn)傳染病防控工作，我市發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，并取得了階段性勝利，有效維護(hù)了_和群眾健康。不斷鞏固國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，依托全市三級(jí)慢病管理網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展社區(qū)慢病綜合防控工作，實(shí)行常態(tài)健康管理。目前，全市登記管理高血壓患者88511人，規(guī)范管理率93.25%，血壓控制率74.42%；登記管理糖尿病患者16314人，規(guī)范管理率89.68%，血糖控制率68.25%。結(jié)合健康城市建設(shè)，加大健康教育力度，舉辦桐鄉(xiāng)市首屆健康教育講師綜合技能比賽。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。進(jìn)一步加大非法行醫(yī)打擊力度，上半年接到無證行醫(yī)投訴舉報(bào)31起，出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員159人次，取締無證行醫(yī)25戶次，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法執(zhí)業(yè)2起；立案22起，移送公安機(jī)關(guān)追究非法行醫(yī)罪7起。圓滿完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和化妝品衛(wèi)生監(jiān)管職能調(diào)整，劃轉(zhuǎn)編制18個(gè)、劃出人員18名，各項(xiàng)工作平穩(wěn)過渡。此外，食品安全“餐劍一號(hào)”行動(dòng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生“333”治理專項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)工作有序開展。
4.加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。深入開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，上半年婚檢5218人，婚檢率達(dá)90.43%，較上年同期提高3.11%，全程檢查率達(dá)85.17%。全面完成農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查任務(wù)（2500例宮頸癌、400例乳腺癌），宮頸癌篩查檢出陽性病例45例，陽性檢出率1.8%；乳腺癌篩查檢出4B、4C級(jí)22人。1-6月份，全市8家助產(chǎn)單位總分娩數(shù)為4438人，比上年同期下降9.85%，剖宮產(chǎn)率42.55%。
5.加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)。不斷完善居民電子健康檔案，全市已建立家庭檔案18.31萬份、個(gè)人檔案65.06萬份，建檔率達(dá)95%以上，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)傳輸。開展慢病3G移動(dòng)隨訪試點(diǎn)，通過便攜式電腦+3G無線接入的方式對(duì)慢性病人進(jìn)行上門隨訪，實(shí)時(shí)記錄隨訪信息，進(jìn)一步提高了隨訪質(zhì)量。市級(jí)醫(yī)院HIS系統(tǒng)升級(jí)改造、區(qū)域PACS系統(tǒng)、區(qū)域數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)等建設(shè)方案完成論證并進(jìn)入招標(biāo)流程，住院電子病歷已在多家市級(jí)醫(yī)院投入使用。
6.加強(qiáng)院前急救工作。1- ……（未完，全文共12325字，當(dāng)前僅顯示2932字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長在衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話》）