在全省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、攻堅克難，礦山整頓關(guān)閉工作取得了明顯成效
一是明確責(zé)任主體
二是確定關(guān)閉對象
三是形成工作合力
四是堅決落實措施
二、保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識存在的突出問題
二是部分地區(qū)礦山整頓關(guān)閉工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)落實不到位
三是相關(guān)制度建設(shè)相對滯后
四是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變
三、齊心協(xié)力，繼續(xù)打好礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)
一是落實各級政府責(zé)任，加大監(jiān)督考核力度
二是發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成齊抓共管合力
三是依法依規(guī)開展工作，切實維護(hù)_
四是把整頓關(guān)閉和資源整合要統(tǒng)籌推進(jìn)
五是構(gòu)建礦山整頓關(guān)閉工作長效機(jī)制
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在全省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作視頻會議上的講話

省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長
2013年9月5日

同志們：
剛才，國j-a全監(jiān)管總局召開了金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作會議，通報了前一時期整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，深刻剖析了存在問題，部署了下一階段工作。王德學(xué)副局長的講話思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力，對指導(dǎo)做好我省的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。下面，我就做好我省礦山整頓關(guān)閉工作，談三點意見：
一、攻堅克難，礦山整頓關(guān)閉工作取得了明顯成效
省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。春華書記、小丹省長對安全生產(chǎn)工作多次作出重要指示，8月3日，春華書記專門聽取省安全監(jiān)管局工作匯報后，再次作出重要指示：“安全生產(chǎn)平安無事就是最大的成績！安全生產(chǎn)工作一定要把核心放在預(yù)防，要強(qiáng)化事故預(yù)防體系建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)問題和
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。各地對納入關(guān)閉范圍的礦山吊銷或注銷相關(guān)證照，拆除設(shè)施和設(shè)備，遣散人員，毀閉井筒，恢復(fù)生態(tài)，成效明顯。按照國務(wù)院下達(dá)的任務(wù)要求，我省至2015年底應(yīng)關(guān)閉礦山129座，今年年底前關(guān)閉68座。截至8月底，我省已實施關(guān)閉55座，完成年度任務(wù)（68座）的81%，其中：佛山、河源兩個市已完成年度任務(wù)并由屬地縣級政府公告關(guān)閉。通過各地區(qū)、各部門的共同努力，我省礦山安全生產(chǎn)條件普遍得到改善，礦山安全生產(chǎn)逐步呈現(xiàn)“量減質(zhì)優(yōu)”的良好局面，2013年1至7月份，全省礦山發(fā)生死亡事故10起、死亡13人，與去年同期相比分別下降16.67 %和13.33 %，沒有發(fā)生較大以上事故。
二、保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識存在的突出問題
我們必須清醒地看到，我省礦山安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻，發(fā)生重特大事故的風(fēng)險仍然存在，礦山整頓關(guān)閉工作還存在一些突出問題。一是部分地區(qū)對礦山整頓關(guān)閉工作認(rèn)識不到位、態(tài)度不夠堅決，工作進(jìn)度較為緩慢，全省還有5個地市實際關(guān)閉礦山還不到計劃數(shù)量的50%。二是部分地區(qū)礦山整頓關(guān)閉工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)落實不到位。部分地市雖已關(guān)閉礦山但尚未得到地方政府公告確認(rèn)。且部分已關(guān)閉礦山未做到吊銷或注銷相關(guān)證照，現(xiàn)場還保留著供電、供水等設(shè)備設(shè)施，還存在死灰復(fù)燃的可能。三是相關(guān)制度建設(shè)相對滯后。礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，門檻偏低。礦山產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、技術(shù)工藝、以及退出補(bǔ)償?shù)日叽胧w系建設(shè)等都還有待進(jìn)一步建立完善。四是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變。我省小型采石場、粘土礦山占到80%左右，非法盜采、無證開采在部分地區(qū)仍普遍存在，礦山“小、散、亂、差”問題還比較突出。
三、齊心協(xié)力，繼續(xù)打好礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，堅決打好礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。各地、各部門要進(jìn)一步認(rèn)識礦山整頓關(guān)閉工作的重要性和艱巨性，樹立和強(qiáng)化攻堅意識，要按照時限和任務(wù)要求，分門別類，倒排“工期”，細(xì)化程序，全面完成目標(biāo)任務(wù)。一是落實各級政府責(zé)任，加大監(jiān)督考核力度。各有關(guān)縣級政府要組織有關(guān)部門，嚴(yán)格對照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實吊銷證照、拆除設(shè)備設(shè)施、炸毀井筒等各項工作措施，確保關(guān)閉到位。各級安委會要把礦山整頓關(guān)閉納入地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實行考核獎懲，確保工作順利推進(jìn)。二是發(fā)揮部門聯(lián)動作用，形成齊抓共管合力。要注重發(fā)揮礦山整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)作用，定期研究和協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的突出問題，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。三是依法依規(guī)開展工作，切實維護(hù)_。開展礦山整頓關(guān)閉工作既要嚴(yán)厲整治非法違規(guī)行為、達(dá)到規(guī)范礦業(yè)秩序的目的，又要嚴(yán)格依法依規(guī)，穩(wěn)妥處理整頓關(guān)閉工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。四是把整頓關(guān)閉和資源整合要統(tǒng)籌推進(jìn)。對于“一個礦體上存在多個開采主體”、相鄰礦山安全距離不符合要求的，要進(jìn)一步大力推進(jìn)資源整合，同時嚴(yán)格做好立項審批、礦權(quán)設(shè)置、安全、環(huán)�！叭瑫r”工作，堅決避免礦山建設(shè)項目“先天不足”和“先上車后買票”的問 ……（未完，全文共2589字，當(dāng)前僅顯示1646字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作視頻會議上的講話》）