在全市地稅系統(tǒng)征管工作暨推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、20**年全市地稅征管工作回顧
（一）深入推進(jìn)稅收全面質(zhì)量管理
（二）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)
2、加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)
3、完善地稅窗口建設(shè)
4、同城通兌有獎(jiǎng)發(fā)票
5、全面推行政務(wù)公開
（三）努力提高稅源管理水平
1、建立健全稅源管理制度
2、加強(qiáng)個(gè)體稅收征管
3、開展納稅評(píng)估工作
4、全面提高稅收管理員素質(zhì)
（四）加強(qiáng)普通發(fā)票管理
1、繼續(xù)強(qiáng)化“以票管稅”手段
2、規(guī)范地稅機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票管理
3、加大發(fā)票檢查力度
4、積極推廣應(yīng)用稅控裝置
二、20**年全市征管工作任務(wù)安排
（一）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)
（二）深化稅收全面質(zhì)量管理
（三）大力優(yōu)化納稅服務(wù)
（四）深入推進(jìn)辦稅公開
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理
……
強(qiáng)基固本　求實(shí)創(chuàng)新
努力開創(chuàng)全市地稅征管工作和諧發(fā)展的新局面
--在全市地稅系統(tǒng)征管工作暨推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話
市地稅局副局長　金　雷
20**年4月18日
同志們：
全市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)動(dòng)員會(huì)是經(jīng)市局黨組同意召開的。這既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次任務(wù)落實(shí)會(huì)，更是一次動(dòng)員鼓勁會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省征管工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年地稅征管工作，布置20**年各項(xiàng)征管工作任務(wù)，研究落實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)的辦法和措施。參加會(huì)議的有各縣（區(qū)）局、市局征管分局、開發(fā)區(qū)分局分管征管工作的局領(lǐng)導(dǎo)和征管股（科）長以及18個(gè)重點(diǎn)分局的分局長。開好這次會(huì)議，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市地稅征管工作，意義重大。下面我講兩點(diǎn)意見：
一、20**年全市地稅征管工作回顧
20**年，全市地稅征管工作在省局領(lǐng)導(dǎo)和市局黨組的正確指導(dǎo)下，以深入推進(jìn)稅收全面質(zhì)量管理為主線，以扎實(shí)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)為平臺(tái)，以夯實(shí)稅源管理基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)普通發(fā)票管理為抓手，著力加強(qiáng)質(zhì)量管理，努力提升征管效率和服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
（一） 深入推進(jìn)稅收全面質(zhì)量管理
年初，市局就將稅收全面質(zhì)量管理作為中心工作擺上重要議事日程，根據(jù)省局《地稅系統(tǒng)質(zhì)量管理體系大綱》規(guī)定以及市局“十一五”期間稅收質(zhì)量管理總體目標(biāo)和目標(biāo)體系要求，從依法治稅、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、以人為本、持續(xù)改進(jìn)5個(gè)方面對(duì)20**年度質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和明確，并責(zé)任到單位、到部門。要求各地增強(qiáng)主體意識(shí)，明晰崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，細(xì)化過程控制和持續(xù)改進(jìn)，結(jié)合本地實(shí)際開展工作。市局黨組成員率職能科（室）與10個(gè)重點(diǎn)基層分局建立了一對(duì)一的聯(lián)系制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層分局全面質(zhì)量管理工作的指導(dǎo)和檢查。在創(chuàng)建
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1197字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。市局征管分局分行業(yè)開展了個(gè)性化服務(wù)，分別對(duì)移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、鹽業(yè)公司和江淮汽車齒輪制造公司進(jìn)行了有針對(duì)性的稅法宣傳。金寨縣利用行政服務(wù)中心地稅窗口和地稅駐交警窗口，宣傳車船稅新政策。葉集試驗(yàn)區(qū)地稅局投入2300多元向全區(qū)4萬多手機(jī)用戶發(fā)送短信，宣傳“社會(huì)主義稅收取之于民，用之于民”、“依法誠信納稅、共建小康社會(huì)”，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。 市局定期召開“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)調(diào)度會(huì)，總結(jié)前期活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)情況，安排布置下一階段任務(wù)，推動(dòng)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)有條不紊地開展，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)取得了明顯成效。
2、加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。一是美化環(huán)境。各辦稅大廳稅務(wù)工作區(qū)、公告宣傳區(qū)及休息區(qū)設(shè)置合理。在公告宣傳區(qū)設(shè)置了辦稅指南、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報(bào)箱等，有條件的辦稅服務(wù)廳，還設(shè)置了電子觸摸屏、顯示屏等。二是優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省局“3456”納稅服務(wù)工作要求，繼續(xù)做好全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、告知服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、約談服務(wù)、綠色服務(wù)等服務(wù)工作。三是鞏固和完善“一站式”服務(wù)方式，堅(jiān)持辦稅服務(wù)廳集中受理納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)。對(duì)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)所需資料，實(shí)行“一次性”告知；對(duì)資料齊全的涉稅事項(xiàng)，予以現(xiàn)場辦結(jié)。對(duì)能夠即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，予以即時(shí)辦結(jié)；對(duì)不能夠即時(shí)辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)，實(shí)行全程服務(wù)并限時(shí)辦結(jié)。
3、完善地稅窗口建設(shè)。一是拓展服務(wù)功能。與市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文，就加強(qiáng)窗口建設(shè)提出新措施，對(duì)各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心地稅窗口建設(shè)提出新要求。進(jìn)一步拓展窗口服務(wù)功能，按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、歸口管理”的原則，將所有稅務(wù)新辦、變更、換證等事項(xiàng)集中到當(dāng)?shù)卣⻊?wù)服務(wù)中心地稅窗口辦理。二是簡化辦稅流程。在窗口設(shè)置《辦稅告知單》，一次性說明辦理稅務(wù)登記必備的資料；設(shè)置規(guī)范的《納稅登記表》、《納稅企業(yè)基本情況表》等稅務(wù)表格、文書樣本，方便納稅人填寫。三是提高辦稅時(shí)速。依托現(xiàn)有信息資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與窗口聯(lián)網(wǎng)，使前臺(tái)與后臺(tái)之間連結(jié)無障礙，信息可共享，減少數(shù)據(jù)重復(fù)錄入工作量，提高辦證速度。同時(shí)，全面推行首席代表制度、AB崗制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，每季度召開一次窗口工作會(huì)議，提高窗口工作質(zhì)量和效率。20**年，市政務(wù)中心地稅窗口共辦理稅務(wù)登記5747件，納稅人投訴率為零，全年6次被評(píng)為“紅旗窗口”，7人次被評(píng)為“先進(jìn)個(gè)人”。
4、同城通兌有獎(jiǎng)發(fā)票。對(duì)六安市城區(qū)范圍內(nèi)的飲食、服務(wù)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)納稅人出具的中獎(jiǎng)發(fā)票，實(shí)行同城通兌、同期通報(bào)制度，就是不再區(qū)分發(fā)票主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，兌獎(jiǎng)人在城區(qū)任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳皆可隨時(shí)兌獎(jiǎng)，并在市政務(wù)中心地稅窗口增設(shè)一個(gè)兌獎(jiǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步方便兌獎(jiǎng)群眾，鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量協(xié)稅護(hù)稅。20**年度，市直辦稅服務(wù)廳代理兌付有獎(jiǎng)發(fā)票6011張，獎(jiǎng)金23620元。其中為開發(fā)區(qū)分局代付124張，獎(jiǎng)金606元；為金安區(qū)局代付4562張，獎(jiǎng)金16031元；為裕安區(qū)代付1325張，獎(jiǎng)金6983元。開發(fā)區(qū)辦稅服務(wù)廳代理兌付有獎(jiǎng)發(fā)票958張，獎(jiǎng)金4740元。其中為市直分局代付201張，獎(jiǎng)金1150元；為金安區(qū)局代付602張，獎(jiǎng)金2792元；為裕安區(qū)代付155張，獎(jiǎng)金798元。金安區(qū)辦稅服務(wù)廳代理兌付有獎(jiǎng)發(fā)票3398張，獎(jiǎng)金17967元。其中為市直分局代付1647張，獎(jiǎng)金8525元；為裕安區(qū)局代付1625張，獎(jiǎng)金8733元；為開發(fā)區(qū)代付126張，獎(jiǎng)金709元。裕安區(qū)辦稅服務(wù)廳代理兌付有獎(jiǎng)發(fā)票4813張，獎(jiǎng)金21954元，其中為市直代付1204張，獎(jiǎng)金9530元；為金安區(qū)局代付3516張，獎(jiǎng)金11923元；為開發(fā)區(qū)局代付92張，獎(jiǎng)金501元。政務(wù)中心地稅窗口代理兌付有獎(jiǎng)發(fā)票1000張，獎(jiǎng)金4541元。其中為市直分局代付703張，獎(jiǎng)金3535元；為裕安區(qū)局代付60張，獎(jiǎng)金391元；為金安區(qū)代付237張，獎(jiǎng)金615元。
5、全面推行政務(wù)公開。一是充分利用地稅網(wǎng)站、“12366”納稅服務(wù)系統(tǒng)。向社會(huì)公布地稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站地址、咨詢服務(wù)熱線和舉報(bào)電話號(hào)碼，公開辦稅事項(xiàng)，提供政策咨詢、納稅輔導(dǎo)，指導(dǎo)納稅人辦理各項(xiàng)涉稅事宜，征集納稅人的意見和建議，受理舉報(bào)、投訴，反映工作動(dòng)態(tài)，曝光涉稅案件。20**年，12366納稅服務(wù)熱線共受理電話咨詢586人次，回復(fù)率100%。二是設(shè)立辦稅公開欄。在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式的辦稅公開欄。公開辦稅流程圖、公示納稅定額、公示停（歇、復(fù)）業(yè)戶、欠繳稅費(fèi)戶、減免稅審批戶、違章處罰結(jié)果等。三是落實(shí)好局長接待日制度。處理好納稅人關(guān)心的涉稅問題，及時(shí)幫助解決。
（三）努力提高稅源管理水平。
1、建立健全稅源管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理，提高稅源監(jiān)控能力和稅收征管質(zhì)效，市局狠抓制度建設(shè)，制定了《六安市地方稅務(wù)局稅收管理員管理辦法》、《六安市地稅系統(tǒng)稅收管轄區(qū)域責(zé)任管理辦法》、《六安市地稅系統(tǒng)稅收管理員工作職責(zé)》、《六安市地稅系統(tǒng)“資料日”管理制度》等一系列制度和辦法，并匯編成冊(cè)，全市地稅系統(tǒng)所有稅收管理員人手一冊(cè)，讓他們?cè)诠ぷ髦袑?duì)照?qǐng)?zhí)行。各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好辦法的落實(shí)，提高了稅源管理水平，最大限度地消除了管理死角和稅收盲區(qū)。如舒城縣地稅局全面加強(qiáng)房屋租賃稅收征管，全年共征收房屋租賃稅收187.5萬元，比去年同期增長了46%。開發(fā)區(qū)分局20**年制定《稅務(wù)登記流程監(jiān)測控制辦法》，從受理、審批、錄入等八個(gè)方面進(jìn)行流程控制，按照稅收全面質(zhì)量管理，設(shè)置節(jié)點(diǎn)，相互監(jiān)測。金安區(qū)地稅局克服納稅人分散、隱蔽、不配合等種種困難，開展了個(gè)人出租房屋稅收專項(xiàng)清理，共清理200余戶，入庫稅款30余萬元�；羯娇h地稅局對(duì)年納稅10萬元以上的63戶企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，實(shí)行生產(chǎn)情況月報(bào)、入庫稅款月查；對(duì)全縣大型建筑安裝、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行稅源跟蹤、工程逐項(xiàng)登記、分項(xiàng)管理的辦法，認(rèn)真抓好這些項(xiàng)目的稅收服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作。壽縣地稅局大力強(qiáng)化行業(yè)稅收征管，加大對(duì)房屋租賃、二手房交易、家裝行業(yè)稅收征管，摸排出城區(qū)房屋出租戶428戶，凈增稅收80余萬元，通過房產(chǎn)局窗口“先稅后證”把關(guān)實(shí)現(xiàn)二手房稅收110萬元。霍邱縣地稅局房屋租賃稅收征管初顯成效。全縣共征收入庫房屋租賃稅收112萬元，其中個(gè)體自營房屋947戶，入庫稅款41萬元；租賃房屋322戶，入庫稅款71萬元。
2、加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。一是制定了《六安市地 ……（未完，全文共14132字，當(dāng)前僅顯示3362字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市地稅系統(tǒng)征管工作暨推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話》）