市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾片區(qū)疑似地塊情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2009年復(fù)墾片區(qū)疑似地塊情況
二、近年來(lái)落實(shí)占補(bǔ)平衡制度主要做法
一是以前期項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)為前提
二是建立健全了復(fù)墾工作組織領(lǐng)導(dǎo)
三是加大對(duì)復(fù)墾工作的宣傳動(dòng)員
四是多措并舉，減少?gòu)?fù)墾壓力
五是建立項(xiàng)目資金補(bǔ)助機(jī)制
2、復(fù)墾工作中堅(jiān)持“七制”
一是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖建設(shè)和監(jiān)理制
二是對(duì)工程建設(shè)實(shí)行跟蹤檢查制
三是實(shí)行了工程監(jiān)理周報(bào)制
四是實(shí)行初驗(yàn)制
五是實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制
六是完善措施，落實(shí)后期管護(hù)制
七是新增耕地保護(hù)制
三、復(fù)墾整理工作中存在的問(wèn)題及原因
一是復(fù)墾、整理、開(kāi)發(fā)制約因素多
二是耕地開(kāi)墾費(fèi)用嚴(yán)重不足
三是復(fù)墾規(guī)模較小，不利與耕作
四、復(fù)墾工作以后的打算
……

2009年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾片區(qū)
疑似地塊情況匯報(bào)

調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好！感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作的長(zhǎng)期支持和關(guān)心。在此，我將2009年三原縣承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目疑似地塊情況和近年來(lái)土地復(fù)墾情況作以匯報(bào)：
一、2009年復(fù)墾片區(qū)疑似地塊情況
2009年，三原縣承擔(dān)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目“新興鎮(zhèn)和平村雷家組舊村莊復(fù)墾整理項(xiàng)目”。該項(xiàng)目2009年5月份由咸陽(yáng)市國(guó)土資源局咸國(guó)土資發(fā)【2009】59號(hào)文件審批立項(xiàng)。 6月12日，我局組織并邀請(qǐng)咸陽(yáng)市國(guó)土資源局、三原縣監(jiān)察局、三原縣公證處進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，三原縣建筑工程公司具體實(shí)施。項(xiàng)目工程從2009年6月動(dòng)工建設(shè)，同年9月竣工，2010年8月驗(yàn)收通過(guò)。
該項(xiàng)目規(guī)模面積127.1畝，凈增耕地面積126.1畝，共投資 45.2979萬(wàn)元，修筑地邊埂 1700米，田間道路1000米。建成120立方米蓄水池一座，地埋輸水暗管1600米，出水樁68座，項(xiàng)目工程建設(shè)中出動(dòng)挖掘
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略655字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
大對(duì)復(fù)墾工作的宣傳動(dòng)員。工程實(shí)施以前，采取多種形式宣傳復(fù)墾工作，營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目片區(qū)群眾巡回宣傳，張貼標(biāo)語(yǔ)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，邀請(qǐng)群眾代表座談等形式，統(tǒng)一思想，發(fā)動(dòng)群眾力量，提高干部、群眾積極參與的熱情。四是多措并舉，減少?gòu)?fù)墾壓力。通過(guò)縣與鄉(xiāng)村兩級(jí)簽訂搬遷安置責(zé)任書，明確了安置主體和時(shí)限要求；建立搬遷戶政策優(yōu)惠機(jī)制，對(duì)搬遷戶采取無(wú)償劃撥宅基地、優(yōu)先承包復(fù)墾耕地減免承包費(fèi)、對(duì)困難戶實(shí)施補(bǔ)助救濟(jì)、對(duì)無(wú)房戶協(xié)調(diào)村組供居閑置房等形式減少?gòu)?fù)墾壓力。五是建立項(xiàng)目資金補(bǔ)助機(jī)制。在項(xiàng)目立項(xiàng)審查時(shí)，掌握搬遷戶數(shù)量及具體情況，采取縣財(cái)政擠一點(diǎn)、鄉(xiāng)村拿一點(diǎn)、部門補(bǔ)一點(diǎn)，集中補(bǔ)助用于搬遷戶。
2008年以來(lái)，從項(xiàng)目列支的各項(xiàng)補(bǔ)助給群眾搬遷補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)25余萬(wàn)元，共搬遷群眾4600戶，搬遷群眾都得到了妥善安置。
2、復(fù)墾工作中堅(jiān)持“七制”。一是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖建設(shè)和監(jiān)理制。維護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)肅性；二是對(duì)工程建設(shè)實(shí)行跟蹤檢查制。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)給施工單位下發(fā)“責(zé)令限期整改通知書”，要求在限定的時(shí)間內(nèi)按照要求進(jìn)行整改；三是實(shí)行了工程監(jiān)理周報(bào)制。要求施工單位按規(guī)定時(shí)限上報(bào)工程進(jìn)度，便于我們及時(shí)掌握、了解工程的進(jìn)展情況和工程質(zhì)量，杜絕“垃圾”工程的存在，消除工程隱患造成的不良后果；四是實(shí)行初驗(yàn)制。對(duì)于已結(jié)束的工程及時(shí)組織耕保、地籍、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)等股室，由主管局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行初驗(yàn)；五是實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。工程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，層層追查落實(shí)責(zé)任，切實(shí)確保工程建設(shè)質(zhì)量。六是完善措施，落實(shí)后期管護(hù)制。在該項(xiàng)環(huán)節(jié)上，我們?cè)诠茏o(hù)責(zé)任的落實(shí)，措施制定方面不斷完善，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)成果的保護(hù)，從項(xiàng)目區(qū)落實(shí)耕地管護(hù)責(zé)任入手，在進(jìn)行土地平整過(guò)程中，始終實(shí)行標(biāo)段復(fù)墾制，堅(jiān)持整理一塊、交付一塊、使用一塊，并由項(xiàng)目所在區(qū)村組簽字認(rèn)可。七是新增耕地保護(hù)制。與項(xiàng)目區(qū)村組簽訂《新增耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了新增耕地保護(hù)地塊、面積和范圍。目前已和所涉及的項(xiàng)目片區(qū)村組簽訂責(zé)任書71份，項(xiàng)目后期管護(hù)的加強(qiáng)使復(fù)墾出的耕地得到了有效保護(hù)和利用，為當(dāng)?shù)卮褰M的發(fā)展起到一定的作用。
三、復(fù)墾整理工作中存在的問(wèn)題及原因
耕地保護(hù)工作與當(dāng)前地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的矛盾。三原縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，在縣委、政府的努力下，“娃哈哈、白象、桑樂(lè)太陽(yáng)能”等名牌企業(yè)先后入駐三原，加之西銅高速、西銅高速改擴(kuò)建試驗(yàn)段、西黃高速、關(guān)中環(huán)線等高等級(jí)公路的建設(shè)橫貫三原，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，同時(shí)也占用大量的耕地，而隨著土地這一不可再生資源的不斷削減和后備資源的嚴(yán)重不足，占補(bǔ)平衡工作壓力巨大。
一是復(fù)墾、整理、開(kāi)發(fā)制約因素多。我縣除復(fù)墾整理項(xiàng)目用于自身占補(bǔ)平衡外，每年還承擔(dān)市級(jí)項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡。經(jīng)過(guò)多年的復(fù)墾、整理、開(kāi)發(fā)，我縣可用于耕地占補(bǔ)平衡的后備資源已嚴(yán)重不足，加之受水資源及林業(yè)、生態(tài)等相關(guān)政策的制約，復(fù)墾、開(kāi)發(fā)耕地難度加大，增加有效耕地面積相對(duì)減少，現(xiàn)只能立足于縣北部塬區(qū)地坑窯復(fù)墾整理上。二是耕地開(kāi)墾費(fèi)用嚴(yán)重不足。因撥付復(fù)墾整理項(xiàng)目的專項(xiàng)資金只夠僅僅用于土地平整，對(duì)于復(fù)墾整理出的耕地水、路、電、林網(wǎng)的建設(shè)沒(méi)有足夠的資金，致使復(fù)墾整理出的耕地產(chǎn)出效益不足。三是復(fù)墾規(guī)模較小，不利與耕作。在實(shí)施復(fù)墾過(guò)程中，集中連片相對(duì)面積較大和施工難度小的項(xiàng)目片區(qū)都已建設(shè)完成，剩余部分大多為國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)、“三告別”等政策實(shí)施完成以后還居住在原有舊村莊的零散戶居民，形成“空心村”。造成復(fù)墾面積小，施工 ……（未完，全文共2895字，當(dāng)前僅顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)墾片區(qū)疑似地塊情況匯報(bào)》）