工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
（一）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，進(jìn)一步樹牢群眾觀念
（二）解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
（三）促進(jìn)遵章守紀(jì)，進(jìn)一步提升清廉形象
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步打造過(guò)硬隊(duì)伍
三、基本原則
（一）堅(jiān)持正面教育為主原則
（二）堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)原則
（三）堅(jiān)持講求實(shí)效原則
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)原則
（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則
（六）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則
四、著重查擺和解決的突出問(wèn)題
（一）反對(duì)形式主義
（二）反對(duì)官僚主義
（三）反對(duì)享樂(lè)主義
（四）反對(duì)奢靡之風(fēng)
五、時(shí)間和步驟
（一）活動(dòng)準(zhǔn)備（8月5日前）
（二）活動(dòng)實(shí)施（7月23日～11月30日）
（三）活動(dòng)總結(jié)（12月1日～12月10日）
六、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)
（三）強(qiáng)化宣傳
（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌
……

全州工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《中共湖北省工商局黨組關(guān)于印發(fā)<全省工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（鄂工商黨組〔2013〕100號(hào)）和全省工商系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，州局黨組決定，今年下半年，在全州工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“教育實(shí)踐活動(dòng)”），現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬列主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的意見要求為切入點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高群眾工作能力，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，為進(jìn)一步開創(chuàng)全州工商工作新境界、推進(jìn)“先進(jìn)自治州”和“武陵山試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
以“紅盾護(hù)航，貼心為民”為主題，教育引導(dǎo)全州工商系統(tǒng)全體黨員、干部牢固樹立群眾觀念，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，使黨員、干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝心聚力，促進(jìn)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整和工商登記制度改革，提升監(jiān)管服務(wù)效能，努力讓市場(chǎng)主體感受到準(zhǔn)入環(huán)境明顯優(yōu)化、讓經(jīng)營(yíng)者感受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為明顯
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1007字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
聽取群眾意見建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系上取得實(shí)效。
（四）堅(jiān)持系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)原則。全州工商系統(tǒng)同步開展教育實(shí)踐活動(dòng)，上下一盤棋，系統(tǒng)一步調(diào)，充分發(fā)揮_優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，廣泛、深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，形成州、縣（市）、工商所教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)一謀劃、上下呼應(yīng)、橫向交流、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。
（五）堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。針對(duì)各單位實(shí)際情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。
（六）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，作出表率，堅(jiān)持上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
四、著重查擺和解決的突出問(wèn)題
結(jié)合全州工商系統(tǒng)實(shí)際，開展大檢查、大對(duì)照、大整改，著重整改在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，特別是責(zé)任心不強(qiáng)，學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力、落實(shí)力不夠的問(wèn)題。州局和縣市局以局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決深入基層、體諒基層、聯(lián)系實(shí)際不夠，業(yè)務(wù)工作研究和統(tǒng)籌不足、創(chuàng)新不夠、指導(dǎo)和推動(dòng)不力，對(duì)干部教育管理比較松散，不敢抓、不敢管等問(wèn)題；基層工商所重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單，執(zhí)行力、落實(shí)力不夠，監(jiān)管執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地查改以下4個(gè)方面14類問(wèn)題：
（一）反對(duì)形式主義。著重查改4類問(wèn)題：（1）工作浮在表面，對(duì)基層實(shí)際了解不夠，對(duì)上級(jí)部署的工作，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，做表面文章。（2）層級(jí)間行文過(guò)多，報(bào)表過(guò)濫，會(huì)議、專題檢查和綜合考核項(xiàng)目過(guò)多，致使基層疲于應(yīng)付，以資料應(yīng)付檢查。（3）監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不夠，監(jiān)管執(zhí)法只注重表面現(xiàn)象，缺乏深層次研究，習(xí)慣于搞集中突擊、臨時(shí)應(yīng)付。對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題和提出的訴求解決不力。（4）工作部署聯(lián)系基層不緊不實(shí)，基層調(diào)研走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水，解決基層監(jiān)管和干部生活難題、熱點(diǎn)問(wèn)題不夠，工作按部就班、缺乏創(chuàng)意。
（二）反對(duì)官僚主義。著重查改5類問(wèn)題：（1）脫離群眾，高高在上，對(duì)待下級(jí)干部和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象脾氣大、架子大，居高臨下，對(duì)基層呼聲傾聽不夠，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠。（2）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，推諉拖拉。（3）工作服務(wù)效率低下，作風(fēng)疲沓，“一次性告知”、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“一周辦結(jié)制”等落實(shí)不夠到位。（4）監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范，不作為、漫作為、亂作為。在行政許可中 “暢通”與“把關(guān)”的關(guān)系處理不夠，人為設(shè)置障礙，網(wǎng)上登記和網(wǎng)上年檢到位率不高；在執(zhí)法辦案中隨意實(shí)施強(qiáng)制措施，濫用_裁量權(quán)，程序不合法，粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法等。（5）片面追求部門利益，把執(zhí)法變成“執(zhí)罰”、重罰款輕教育，以權(quán)謀私，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。
（三）反對(duì)享樂(lè)主義。著重查改3類問(wèn)題：（1）缺乏艱苦奮斗精神，片面強(qiáng)調(diào)工作環(huán)境、工作條件等客觀原因，不能吃苦耐勞，缺乏事業(yè)心和工作責(zé)任感。（2）下基層接受公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)，吃喝玩游。上班炒股玩游戲，熱衷抹牌賭博。（3）缺乏奉獻(xiàn)精神，只講待遇，不講奉獻(xiàn)。對(duì)自己要求不嚴(yán)，精神不夠振奮，工作缺乏激情，存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的應(yīng)付心態(tài)，對(duì)群眾不熱情，對(duì)工作不熱心，敷衍了事。
（四）反對(duì)奢靡之風(fēng)。著重查改2類問(wèn)題：（1）公務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約不夠，不能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和本單位出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。（2）超標(biāo)接待、違規(guī)配車，搞變相消費(fèi)或變通處理。
五、時(shí)間和步驟
全州工商系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間為2013年7月～12月，總體分為三個(gè)步驟進(jìn)行。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月，活動(dòng)實(shí)施步驟分為三個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）活動(dòng)準(zhǔn)備（8月5日前）。
重點(diǎn)是部署動(dòng)員，主要做好4項(xiàng)工作：一是召開局黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省開展教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，研究落實(shí)措施。二是制定活動(dòng)實(shí)施方案，分別報(bào)省局、州局督導(dǎo)組審定后印發(fā)實(shí)施。三是召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。四是成立督導(dǎo)組。州局成立督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全州工商系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的督導(dǎo)工作，推動(dòng)基層教育實(shí)踐活動(dòng)步調(diào)一致、有序開展、整體推進(jìn)。突出抓好直接聯(lián)系群眾的辦照、辦案、辦事等監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口單位。州局領(lǐng)導(dǎo)確定分管的機(jī)關(guān)科室（直屬機(jī)構(gòu)、局屬單位）和至少一個(gè)基層單位，分別作為教育實(shí)踐活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。
（二）活動(dòng)實(shí)施（7月23日～11月30日）。
主要分為學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問(wèn)題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等3個(gè)環(huán)節(jié)，有分有合，“壓茬”推進(jìn)，不搞轉(zhuǎn)段，3個(gè)環(huán)節(jié)銜接、貫穿于全過(guò)程。每個(gè)環(huán)節(jié)制定具體操作方案。
1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見（8月20日前）。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，通過(guò)大走訪、大排查、大調(diào)研廣泛聽取意見建議。以理論、歷史、法紀(jì)、典型、群眾的鏡子為參照，邊學(xué)習(xí)邊思考、邊反思邊檢查，做到思想上真觸動(dòng)、學(xué)習(xí)上動(dòng)真格、認(rèn)識(shí)上真提高。
（1）學(xué)習(xí)討論。采取個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、集中研學(xué)等形式，重點(diǎn)抓好5個(gè)方面：一是專題學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志一系列重要講話精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨的群眾路線的有關(guān)論述、黨章、黨的十八大報(bào)告和省十次黨代會(huì)報(bào)告，以及馬克思主義群眾觀點(diǎn)、黨的群眾路線有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)、法規(guī)法紀(jì)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行、中國(guó)特色社會(huì)主義教育。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)。學(xué)習(xí)自覺(jué)踐行黨的群眾路線的先進(jìn)典型事跡和好人好 ……（未完，全文共11889字，當(dāng)前僅顯示2828字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》）