工商局筑牢食品安全監(jiān)管“防火墻”

目錄/提綱：……
一、集中與分散相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)，步步為營(yíng)做好制度保障
二、防范與引導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)自律，爭(zhēng)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全示范店
三、培訓(xùn)與執(zhí)法相結(jié)合，引入食品安全監(jiān)管司法介入，確保職能到位
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工商局筑牢食品安全監(jiān)管“防火墻”


為了管好“飯桌子上問題”，近年來，墾利縣工商局立足職能，加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域安全管理，以多措施、嚴(yán)要求、抓落實(shí)，筑造起一面堅(jiān)實(shí)的“防火墻”。

一、集中與分散相結(jié)合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)調(diào)，步步為營(yíng)做好制度保障

從制度著手，嚴(yán)格落實(shí)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的職責(zé)，按照責(zé)、權(quán)、利相一致的原則，做到監(jiān)管職能、許可管理、行政執(zhí)法、技術(shù)資源相結(jié)合。在黨委政府和上級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，以縣局分管局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人，以基層工商所為監(jiān)管主力軍。企業(yè)注冊(cè)局統(tǒng)一管理的食品許可工作，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科統(tǒng)一管理食品監(jiān)管工作，公平交易局統(tǒng)一管理的行政執(zhí)法工作。并結(jié)合
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放，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。并結(jié)合2012年度的企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照工作和省局“走企業(yè)、聽建議、解難題、促發(fā)展”的大走訪工作，對(duì)各食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體進(jìn)行逐一排查，詳細(xì)登記經(jīng)營(yíng)情況。利用行政指導(dǎo)對(duì)證照缺失、手續(xù)不全的予以糾正，對(duì)經(jīng)營(yíng)超期及假冒偽劣食品和無證無照經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決予以查處。目前，已核發(fā)《食品流通許可證》1097戶。在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，建立信用監(jiān)管體系，將食品經(jīng)營(yíng)主體劃分為A、B、C、D四個(gè)類別，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，與各食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂商品質(zhì)量承諾書，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置予以公示。對(duì)廣大消費(fèi)予以承諾：不經(jīng)營(yíng)超期變質(zhì)、摻雜使假及“三無”產(chǎn)品等不合格商品，并作為第一責(zé)任人自愿接受消費(fèi)者的監(jiān)督和執(zhí)法部門的管理。同時(shí)鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)創(chuàng)“流通環(huán)節(jié)食品安全示范店”，強(qiáng)化對(duì)食品安全示范店的管理和考核。目前，結(jié)合“省級(jí)文明縣及國(guó)家級(jí)園林城市”的創(chuàng)城活動(dòng)，引導(dǎo)全縣所有食品經(jīng)營(yíng)戶自愿參加“百城萬店無假貨”活動(dòng)，審批通過了89家“流通環(huán)節(jié)食品安全示范店”，取得良好的帶動(dòng)作用和社會(huì)效果。

三、培訓(xùn)與執(zhí)法相結(jié)合，引入食品安全監(jiān)管司法介入，確保職能到位

充分發(fā)揮行政指導(dǎo)職能，引導(dǎo)和規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者日常經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，強(qiáng)化食品行業(yè)道德倫理教育。以教育促監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，切實(shí)解決食品經(jīng)營(yíng)戶中存在的安全意識(shí)淡漠、主觀意識(shí)強(qiáng)和存在僥幸心理、逃避監(jiān)管等一系列問題。組織實(shí)施了食品經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的集中教育培訓(xùn)。以《食品安全法》及其實(shí)施條例、國(guó)家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》為內(nèi)容，重點(diǎn)突出經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責(zé)任人和明確違法經(jīng)營(yíng)的不良后果及法律責(zé)任。
以《山東省工商行政管理局食品流通許可證管理暫行辦法》、《山東省流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督管理辦法（試行）》及全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管“四項(xiàng)制度”和自律“三條線”為標(biāo)準(zhǔn)，突出貫徹食品安全工作的重大決策部署。針對(duì)各食品經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的現(xiàn)狀采取初始教育培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)培訓(xùn)。對(duì)初次取得《食品流通許可證》的經(jīng)營(yíng)戶，舉辦食品經(jīng)營(yíng)戶初始教育培訓(xùn)，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)原有食品經(jīng)營(yíng)戶存在的責(zé)任意識(shí)較為淡薄、落實(shí)制度不到位等問題，進(jìn)行食品安全知識(shí)更新培訓(xùn)，提升守法意識(shí)。以跨縣區(qū)批發(fā)經(jīng)營(yíng)的食品供貨商、大型商場(chǎng)超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)為對(duì)象，進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸管理、重要商品備案制管理和“一票通”制 ……（未完，全文共2051字，當(dāng)前僅顯示1304字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局筑牢食品安全監(jiān)管“防火墻”》）