關于加快黃金水道建設促進航運業(yè)發(fā)展的意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
（二）基本原則
1、政府引導，多元投入
2、提升運力，基礎先行
3、物流支撐，商貿結合
4、優(yōu)化交通，聚集產業(yè)
5、規(guī)范管理，科學運營
6、重點培育，適度超前
二、工作目標
（一）近期目標
3、建成賓港物流園、河南物流園、象州石龍物流園、武宣樟村物流園
（二）遠期目標
三、保障措施
（一）樹立以港強市意識，大力扶持航運業(yè)發(fā)展
（二）加快水運基礎設施建設，為航運發(fā)展創(chuàng)造良好條件
（四）加快沿江物流基地基礎設施建設，培育發(fā)展物流企業(yè)
（五）建立和完善水運服務體系
（六）鼓勵航運企業(yè)做大做強，引導企業(yè)發(fā)展規(guī)模運輸
（七）加強服務，構建良好發(fā)展環(huán)境
（八）培育和引進航運人才
（九）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
（十）加強市場監(jiān)管力度
四、工作要求
……

來賓市人民政府關于加快西江黃金水道建設
促進來賓航運業(yè)發(fā)展的意見（2013—2017年）

各縣（市、區(qū)）人民政府，來華投資區(qū)管委，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
為充分發(fā)揮來賓各港口的資源優(yōu)勢，更好地服務西江經濟帶建設，加強區(qū)域經貿合作，加快我市航運業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調、健康、持續(xù)發(fā)展和優(yōu)勢互補、互利雙贏，現(xiàn)提出如下意見。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以_理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，按照“開放、合作、協(xié)調、高效、生態(tài)”的發(fā)展思路，以打造廣西內河億噸級黃金水道，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，形成西江經濟帶為目標，樹立以港強市的大局意識，大力推進來賓西江黃金水道和西江經濟帶建設，做大做強航運事業(yè)，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。
（二）基本原則
1.政府引導，多元投入。堅持政府引導，多方融資，完善政策扶持，建立獎勵機制，構建市場化運作平臺，鼓勵社會力量共同參與，引導民間資本投資我市航運建設，形成航運建設投資多元化發(fā)展格局。
2.提升運力，基礎先行。全面提升航道通航能力和港口吞吐能力，建設高標準、經濟環(huán)保的水運大通道。把基礎設施建設擺在優(yōu)先地位，全面完成紅水河、柳黔江航
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，航運業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的后發(fā)展?jié)摿�。各級黨委、政府和各有關部門要充分認識港口的重要地位，切實樹立以港強市的意識，充分利用我市港口和航道優(yōu)越的自然條件，用好用足國家和地方一切可行的優(yōu)惠政策和措施，調動一切積極因素，全力推進我市航運事業(yè)發(fā)展。
（二）加快水運基礎設施建設，為航運發(fā)展創(chuàng)造良好條件
按照政府引導、市場運作、社會參與、多元投資的思路和誰投資誰受益的原則，加大水運建設項目開放合作力度，鼓勵區(qū)內外企業(yè)，特別是民營企業(yè)，采取合資、合作、參股、控股、獨資等形式投入水運建設，培育發(fā)展港口、運輸、物流等企業(yè)投資主體。
加快推進來賓港賓港作業(yè)區(qū)、莆田作業(yè)區(qū)、猛山作業(yè)區(qū)、草魚塘作業(yè)區(qū)、中塘作業(yè)區(qū)、二塘樟村作業(yè)區(qū)、新港作業(yè)區(qū)、北巷作業(yè)區(qū)等重點項目建設。2016年全市實現(xiàn)港口吞吐能力突破1500萬噸以上。
積極配合自治區(qū)抓好柳江、黔江、紅水河航道整治，建成橋鞏電站以上至貴州500噸級和來賓至粵港澳2000噸級航道。
（三）加快進港公路、鐵路建設，開通進港貨物運輸綠色通道，擴大港口服務輻射區(qū)域
加快進港鐵路專用線建設，積極爭取國家相關部門的支持，多渠道籌集資金，建設賓港、莆田、中塘、草魚塘、城廂等主要港區(qū)以及鳳凰、遷江等沿江工業(yè)區(qū)的鐵路專用線，為大宗貨物進出港口創(chuàng)造條件。
以實施柳來河一體化建設為契機，加快建設來賓各港區(qū)到周邊城市公路建設，以一級公路、二級公路為主，構建完善、便捷、現(xiàn)代化的公路交通網絡。取消不合理的收費和檢查站點，逐步取消二級公路收費，減輕貨物運輸成本，開通周邊城市出入來賓市各港區(qū)的貨物運輸綠色通道。
（四）加快沿江物流基地基礎設施建設，培育發(fā)展物流企業(yè)
鼓勵民間資本投資來賓沿江物流基礎設施建設，對于投資臨港的物流項目，優(yōu)先辦理規(guī)劃、用地指標、項目審批等行政審批手續(xù)。未來5年，重點建設來賓臨港物流園、賓港煤炭交易中心、莆田煤炭儲備基地、河南物流園、象州石龍物流園、二塘樟村物流園等沿江物流項目。同時，積極培育和扶持物流企業(yè)，力爭5年內發(fā)展年產值5億元以上的物流企業(yè)達到3家以上；簡化審批手續(xù)，支持貨物運輸中介服務機構發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構在組織大宗貨源方面的作用。運輸管理部門要主動為企業(yè)做好服務，指導企業(yè)開展貨運代理業(yè)務，加強與大宗貨源單位的聯(lián)系，引導區(qū)域外貨物經來賓港各港區(qū)中轉或起運。
（五）建立和完善水運服務體系
積極爭取海關部門的支持，力爭海關辦事機構盡快進駐來賓。組建口岸工作辦公室，協(xié)調開展市本級口岸建設和管理的前期工作，發(fā)揮政府對港口的支持和導向作用，促進對外貿易發(fā)展，發(fā)展口岸經濟。
加快港航服務中心建設，集中統(tǒng)一港口基礎建設、航運貿易服務、市場運營、信息集散、人才交流、商務服務等服務工作，為航運企業(yè)和客戶提供一站式的便捷服務。
充實水上應急搜救中心力量，充分發(fā)揮水上應急搜救中心職能作用，加強對水上突發(fā)事件的防范和應急處理能力，進一步完善工作機制，為航運發(fā)展保駕護航。
（六）鼓勵航運企業(yè)做大做強，引導企業(yè)發(fā)展規(guī)模運輸
調整運力結構，引導航運企業(yè)之間、航運企業(yè)與大宗貨主之間的聯(lián)合，加強省際間航運合作，積極引進實力雄厚的資本進入航運市場，擴大現(xiàn)有航運企業(yè)規(guī)模。制定運力優(yōu)化重組具體方案，逐步重組整合規(guī)模較小的航運企業(yè)，支持組建大中型航運企業(yè)和航運集團，培育我市航運龍頭企業(yè)，鼓勵國內、國際知名航運公司到我市落戶，建立我市現(xiàn)代航運企業(yè)管理制度，全面提升經營管理水平。及時開通粵港澳的集裝箱班線，并給予適當獎勵。
認真執(zhí)行《西江航運干線過閘船舶標準船型主尺度系列》各項要求，推進節(jié)能型船舶、標準化船舶、高技術含量船舶和專業(yè)運輸船舶的發(fā)展。加快淘汰老、舊、小運輸船舶，鼓勵發(fā)展1000-3000噸級散貨運輸船舶、集裝箱運輸船舶、專業(yè)運輸船舶（含成品油、液化氣船舶、化學品船舶、冷藏船舶等）和定期班線運輸船舶，積極開辟粵港澳貴遠航運輸和集裝箱班輪航線，著力拓展省際運輸業(yè)務，為經濟建設提供重要的保障。
建立航運業(yè)發(fā)展專項基金。根據“誰收益，誰負擔”原則，由市、縣（市、區(qū)）兩級財政籌集安排一定的航運發(fā)展專項資金，專項用于促進我市航運企業(yè)規(guī)模發(fā)展、開辟省際航線、新增船舶在本地注冊和鼓勵外掛船舶回遷到本地注冊的一次性獎勵。市本級每年安排航運業(yè)發(fā)展扶持資金不低于100萬元，各 ……（未完，全文共4549字，當前僅顯示2298字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快黃金水道建設促進航運業(yè)發(fā)展的意見》）