干部學(xué)習(xí)課程：中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）

目錄/提綱：……
（二）中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）
二、中俄兩國的時空概念
（一）鄰居關(guān)系
（二）中俄關(guān)系
（三）鄰居關(guān)系的分類
（四）中俄兩國采取的措施
（五）戰(zhàn)略關(guān)系中外部環(huán)境要求
（六）中俄關(guān)系發(fā)展需注意的內(nèi)容
三、中俄兩國戰(zhàn)略共識
（一）中俄兩國的共同主張
（二）中俄關(guān)系發(fā)展的原因
四、中俄關(guān)系發(fā)展存在的問題
（一）中國威脅論
（二）國家利益問題
（三）沒有建立處理糾紛的有效機(jī)制
（四）內(nèi)部因素
（五）外部因素
……
中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）
邢廣程
法學(xué)博士、博士生導(dǎo)師
二、中俄兩國的時空概念
（一）鄰居關(guān)系
在這里我想談一個觀點(diǎn) ，這個觀點(diǎn)也是我思考的，就是我剛才講的社會主義，我們社會主義也是建立在什么基礎(chǔ)上的呢？我們不要忘了這樣一個因素，中俄兩國是鄰居關(guān)系，中國是俄羅斯最大的鄰居，俄羅斯是中國最大的鄰居，雖然蘇聯(lián)解體了，但是俄羅斯依然是中國最大的鄰居。我們可以這樣講，蘇聯(lián)是擴(kuò)大了俄羅斯，俄羅斯是縮小了蘇聯(lián)，我們兩國互為鄰居，從地緣政治上看一個非常重要的因素就出現(xiàn)了，這就是我們是鄰居關(guān)系。中俄兩國關(guān)系一定要有這樣一個概念，就是鄰居這概念一定要深入我們的這種戰(zhàn)略和策略的決策方面。鄰居是不可更改的，這是一個現(xiàn)實(shí)。
鄰居關(guān)系有三種模式，一種是好鄰居，就是兩國鄰居關(guān)系處的挺好，鄰居加朋友。另外一種是不好的關(guān)系，鄰居沒有處好，打起來了，吵架了，就是鄰居加對手這種關(guān)系。還有一種關(guān)系是不好不壞，維持這一種平淡的關(guān)系。我們在觀察其他國家鄰居關(guān)系的時候也大概是有這三種情況，對于我們歷史上中國和蘇聯(lián)俄羅斯之間的關(guān)系，我們在處理這個事情上，我們嘗試了好鄰居的關(guān)系，我們甚至是同盟關(guān)系，這是一種非常好的關(guān)系，我們也經(jīng)歷了一種對抗的關(guān)系，壞鄰居的關(guān)系，這種對抗模式。所以鄰居關(guān)系成為我們中俄兩國過去未來，還有我們現(xiàn)在所處的地位上應(yīng)該考慮的因素。從歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看我們一定要把這個鄰居關(guān)系處好，無論發(fā)生了什麼事情，無論中國國
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們想這個勢頭還要持續(xù)下去，就是我們還要尋找一些更加有利得因素，不斷的為中俄關(guān)系的發(fā)展添柴、添能源，使?fàn)t子燒得越來越旺，而不是往外抽柴、減能源，所以從這個角度來看，中俄兩國關(guān)系發(fā)展有它的獨(dú)特的東西，是鄰居的因素，這個因素是繞不過去的。好的鄰居關(guān)系給中國俄羅斯都帶來了好的方面，改革開放三十年我們?nèi)〉昧诉@么大的成績，這是由綜合因素促成的，但其中有一條起了很大的作用，這就是中俄兩國關(guān)系持續(xù)的發(fā)展。試想，如果我們還和過去一樣，和中國和蘇聯(lián)時期一樣，就有一段處于_狀態(tài)，我們怎么進(jìn)行改革，怎么進(jìn)行開放？我們在面臨北方這么大的壓力，外圍因素直接會對我國產(chǎn)生影響。蘇聯(lián)解體以后我們這十幾年，中國改革開放所取得的成就能看到中俄關(guān)系的發(fā)展也起到了很重要的外部的推動作用，這是一個很重要的現(xiàn)實(shí)，所以我們說處理好周邊國家的關(guān)系，處理好大國關(guān)系對中國的外交政策來說非常重要，中俄關(guān)系就是一種實(shí)踐和體驗(yàn)。
（五）戰(zhàn)略關(guān)系中外部環(huán)境要求
中國在自己發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系當(dāng)中我們強(qiáng)調(diào)要為中國自己的發(fā)展提供一個外部環(huán)境，我們首先要搞好大國之間的利益關(guān)系，中美關(guān)系、中俄關(guān)系、中歐關(guān)系等等。在實(shí)踐中中國政府非�，F(xiàn)實(shí)的做出了非常正確的選擇，同時我們也要提出來，我們要建立好周邊國家的關(guān)系，與周邊國家建立好和平友好的關(guān)系，與周邊國家發(fā)展這種關(guān)系，現(xiàn)在看來我們已經(jīng)受益了。
俄羅斯它有兩個定位，它既是超級大國，也是我們周邊的國家，所以我們對俄羅斯還是應(yīng)該有更重要的戰(zhàn)略選擇，從這個角度來看中俄關(guān)系確實(shí)不是一般的關(guān)系。我就想在這里總結(jié)一下中俄兩國關(guān)系的發(fā)展有它內(nèi)在的邏輯，我們中俄兩國關(guān)系是戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，我們要深化它，同時我們也要堅持中俄兩國關(guān)系不對抗、不同盟、不_態(tài)化，不針對第三國這樣的一種戰(zhàn)略方針和原則，同時我們應(yīng)該從鄰居的基點(diǎn)上不斷的增添積極的、健康的因素，使中俄關(guān)系的發(fā)展有一個正疊加、正遞進(jìn)的過程。那么正疊加、正遞進(jìn)的一個限度就是我們在條件不允許的情況下我們也不要建立這種同盟關(guān)系，當(dāng)然也有些消極的因素在這里起作用，我一會還要談?wù)撨@個問題，但是我們要努力的化解這個問題，比如現(xiàn)在俄羅斯普遍存在的中國威脅論，這是一個影響中俄關(guān)系發(fā)展的消極因素，但是這個不是俄羅斯的主流，俄羅斯政府也不承認(rèn)，也反對。我們兩國政府和人民都應(yīng)該來化解這樣的消極因素，使中俄關(guān)系發(fā)展中的副疊加因素越少越好，一定要避免中俄關(guān)系滑向?qū)範(fàn)顟B(tài)，這對我們兩國利益是非常不利的。
（六）中俄關(guān)系發(fā)展需注意的內(nèi)容
下面我們再討論這樣一個問題，中俄兩國關(guān)系發(fā)展還有哪些內(nèi)容需要我們注意？現(xiàn)在我想談一下這樣一個觀點(diǎn)，就是中俄兩國關(guān)系不僅僅是兩國雙邊關(guān)系這樣一個單純的關(guān)系，中俄兩國關(guān)系的發(fā)展應(yīng)該有三個層面。第一個就是我們說的雙邊關(guān)系，還有一個就是中俄兩國是地區(qū)性的合作，因?yàn)槲抑v了中俄兩國都是大國，對維護(hù)_有重要的職責(zé)，就是為了穩(wěn)定安全和繁榮，對維護(hù)歐亞地區(qū)的穩(wěn)定安全和繁榮也是非常重要的，所以我們看中俄兩國都有非常好的合作。正是在這個基點(diǎn)上，我們經(jīng)過自然的探索，自然的合作，非常和諧的這個過程，我們成立了上海合作組織。俄羅斯、中亞三個國家與我們中國在解決相互之間歷史上遺留的問題比如說邊界問題、軍事信任問題這些問題基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，最后演變?yōu)橐粋�新的地區(qū)性的國際組織，這就是上海合作組織。這難道不是中俄兩國在地區(qū)合作方面一個非常重要的典范嗎？所以我們在地區(qū)問題上是有合作的。中國、俄羅斯還有中亞幾個國家，中亞四個國家，我們組成了上海合作組織，對于維護(hù)中亞地區(qū)的和平穩(wěn)定和發(fā)展起了非常重要的作用。從2001年到現(xiàn)在，上海合作組織每年都有它特色的項目，我們通過這個組織，各個成員國在打擊_組織方面都起了非常重要的作用，我們可以看到上海合作組織搞了多次聯(lián)合軍事演習(xí)。我們在經(jīng)濟(jì)上有合作，在人文上有合作，與上海合作組織有合作，與其他的組織有合作，我們看到中俄兩國通過上海合作組織這個平臺拓展了我們的合作面，我們通過這樣的合作結(jié)交了很多的朋友，所以中俄兩國關(guān)系有外延。還不僅如此，中俄兩國關(guān)系還有第三個層面，就是兩國在國際層面上，在國際舞臺上，在世界人類歷史發(fā)展重要的戰(zhàn)略性問題上，原則性問題上，我們兩國又互相借重、互相合作，有互相支持的方面。我們講中俄兩國是戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，有戰(zhàn)略協(xié)作的理論和指導(dǎo)實(shí)踐，我們兩國都在國際舞臺上有戰(zhàn)略上的共識，就是建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，建立一個公正的合理的新秩序。
三、中俄兩國戰(zhàn)略共識
（一）中俄兩國的共同主張
我們都主張世界不是一個單極的世界，是一個多極的世界。我們反對這種霸權(quán)主義，在國際舞臺上這種霸權(quán)主義起了非常不好的作用，同時我們也主張和平友好應(yīng)該成為社會發(fā)展的潮流，這是我們中國政府提出來的，俄羅斯政府也非常接受。我們兩國政府曾專門就國際問題、國際秩序問題發(fā)表了聯(lián)合聲明，這些聲明在國際社會上引起了很大的反響。我們在一些重大的國際問題上，我們中俄兩國都有些合作，我們可以看到中俄兩國關(guān)系發(fā)展它有自己的三個層面。單純的這種雙邊關(guān)系，兩個地域性的合作，還有兩國在國際大的舞臺上大的問題上 ……（未完，全文共11333字，當(dāng)前僅顯示2696字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課程：中俄關(guān)系及相關(guān)問題（二）》）