干部學習資料：社會管理視野中的道德規(guī)范建設（上）

目錄/提綱：……
一、道德研究
（一）道德研究
（二）道德規(guī)范
（三）個人道德處境
二、社會管理中道德規(guī)范建設的作用
（一）社會行為規(guī)范
（二）實施社會規(guī)范的特性
（三）建立準則
……
社會管理視野中的道德規(guī)范建設（上）
樊平
中國社會科學院社會學所研究員

各位學員大家好！我是中國社會科學院社會學所的樊平，今天有機會和大家一起交流，我想給大家介紹一下社會管理事業(yè)中的道德規(guī)范建設。
應該說道德規(guī)范是我們在學術研究和社會管理當中涉及的不太多的一個領域。我們一般認為道德領域是一個個人行動領域，個人的意識領域。其實在現在的社會管理，社會建設中應該說道德和其他的社會管理的各個方面聯系還是非常緊密的，同時它又是人們進行社會活動，進行各種理性活動，合作、交往，包括我們之間的官民發(fā)生關系、干群發(fā)生關系，不同職業(yè)之間的_發(fā)生關系，受道德規(guī)范的都是非常重要的一個方面。所以我覺得在社會管理中，在社會建設中道德范疇還是非常重要的。但是道德范疇又和我們傳統的搞純理論的研究，那樣抽象性的講道德不太一樣。
一、道德研究
（一）道德研究
今天我們在講道德研究當中，是想把道德研究放在社會轉型，放在時代背景，放在產業(yè)結構調整，放在人們的社會流動這些角度來看，這樣講起來，我覺得從我們大家作為一個分工管理各個方面的一個官員，各個方面的一個專家，我覺得可能能夠和自己的工作結合起來，能夠有所心得，應該說講社會管理，講到道德，這個是一個很重要的一個內容，這個就是講道德。
（二）道德規(guī)范
1. 習俗
其實道德是涉及到人類社會規(guī)范的一種，我們一般講的人類社會的規(guī)范有五種規(guī)范，最基礎的是這個習俗規(guī)范，像我們知道各個民族_，各個過去的部落，各種不同的階層，不同的_，不同的職業(yè)都有它自己的一些約定俗成的行為規(guī)則。所以習俗應該說這種規(guī)范在人類社會中起著最普遍的，規(guī)范社會成員行為的一個基礎性的
……（新文秘網http://jey722.cn省略1108字，正式會員可完整閱讀）……　
們在2011年我們做的研究，把當代中國社會分為了十個階層，當時我們知道，后來黨的文件中也特別提出了六個新階層，比如私營企業(yè)主，比如說知識分子，還有非政府組織這樣的，我覺得各個方面出現的比較多。這個是現在社會分化的一個必然的標志，有了不同的_，人們的職業(yè)、就業(yè)結構的意志化就出現了，有不同的職業(yè)分工，同時也有了人們的不同的階層，不同的社會結構之間的上下流動，這就出現了一定社會流動，那么不同的階層有了不同的流動，同時約束人們行為，指導人們行為規(guī)范的那些道德準則，也在不同的領域，不同的職業(yè)角色中也就有不同的變化，也就有不同的一個演化的軌跡。
所以我們分析的道德，也要和這個社會結構的變革深刻的聯系起來。
2. 利益格局深刻調整
還有一個就是利益格局深刻調整，我們知道現在人們的收入分為工資型收入啊，財產性收入啊，還有這個轉移收入這些方面很多，包括我們統計收入中有個現金收入啊，有可支配收入啊，有生活費收入啊，這些都很多，那么我們現在人們依賴于不同的收入方式，可能就決定了它的基本態(tài)度，比如說有利用資產收入的，財產性收入的，同時還有炒股的，有的人也可能把這作為一種職業(yè)，有的人從事的正式就業(yè)，有的人從事的非正式就業(yè)，不同的人在不同的職業(yè)中就形成了不同的利益_，他們就會有不同的訴求，所以我講到道德，也要估計到人們現在社會的這種分化，以前可能我們把一個很初泛的道德原則，就可以放之四海而皆準了。
現在在社會結構深刻變動的時候，我們就要看到在不同的時候，不同的場景，不同的領域，針對不同的_，可能一些道德原則就會有一些細微的變化，甚至有一些從這種類型向另一種類型的過渡，我們對這個問題都要給予充分的注意，還有思想觀念深刻變革，應該說改革開放人們的眼界極大的開放，中國社會取得了極大的進步，但是同時也是各種利益格局多元化，包括就業(yè)結構多元化，收入方式多元化等，反應了人們在利益格局上也多元化了，那么他的道德規(guī)范的一些調整，也受到這種利益格局的影響，所以我覺得應該說中共十六屆六中全會指出的這個四個深刻變化，這是我們要進行社會管理當中，特別要認識到這是一個支配我們整個社會發(fā)展背景的一個基本的線索，在這樣的理解中，我覺得理解社會管理中道德規(guī)范的作用，這四個角度給我們提的問題，讓我們從這個思路來理清問題比較方便。
3. 社會管理的主要任務
中央領導同志一直講，它的基本任務包括了協調社會關系，規(guī)范社會行為，解決社會問題，化解社會矛盾，促進社會公正，應對社會風險，保持_。保持_利益分配是一個很重要的方式，但是不僅僅是利益分配，因為在利益分配中是人們受自己的行為理性規(guī)則來支配的，社會通過一定的方式，或者通過處置分配啊，或者通過再次分配給了一個人一定的份額，那么他本人是否滿意，他滿意不滿意評價的標準和依據，他對比的參照的樣本_是什么？這個都和一個人的基本的道德準則有關系，所以我覺得在社會管理當中，道德準則和道德規(guī)范也是一個很重要的基礎，了解了這個基礎，才能有利于我們做工作，而不能簡單把一個規(guī)則泛泛的進行一個推演，比如說現在城鄉(xiāng)交流，農村的人容易進城，但是城里的人下鄉(xiāng)作為游玩的比較多，但是能夠體驗農民的職業(yè)角色，體驗農民那種道德情境相對的機會就比較少。
在北京有的城市管理人員就會這樣提出，農民不在家里好好種地，跑到我北京干這干那，好像就不合適，好像就有責備之心。其實我覺得這樣的責備，反映了一個可能我們拿北京人的某種職業(yè)的道德泛泛的去推農村的道德，這樣做不一定合適。你們農民為什么不種地？那我們要回答一個問題，種地賺錢不賺錢？如果種地不賺錢，如果種地入不敷出，如果生產資料支出超過了農產品的收益，當然這個是扣除了勞動力成本以后，那么農村為什么要種地？城市允許下崗失業(yè)，農村存在不存在這種入不敷出，存在不存在這種經濟型的虧損，存在著不存在著一種破產？有了這個角度，我們才會理解農民的道德。而不會以己推人，拿自己的道德去責備別人，這樣的話就往往容易犯一些視角狹隘和局限的錯誤，這個問題我覺得也是非常重要的。
胡總書記在講社會建設中特別強調了八個方面，其中最后一個方面就是強調了要加強和完善思想道德建設，持之以恒，要加強社會主義精神文明建設。這些話應該說我們以前都在各種各樣的文件中講過。但是我覺得胡總書記在社會建設角度來講，就是說我們講道德建設，一定要和其他方面結合起來，不能孤立的片面的就某一個行為，割裂他和整個情景的關系，割裂它的前因后果，孤立的來進行評價和責備，這樣可能就是容易形成爭吵，同時于分析解決問題于事無補，我覺得在我們的社會管理工作中，社會建設工作中要特別注意，要注意社會情景的變化，要注意究竟是這個人不講準則，還是他的道德準則在一樣什么樣的情況下發(fā)生一些變化，可能他的行為準則在某種情景下是適當的，但是從前因后果分析中可能又有他一定的來源，又對這種不道德的行為可能有一定歷史的、客觀的造成的機制和原因，在這種情況下，我覺得要解決道德問題，一定要和這種機制分析，原因分析、路徑分析要結合起來。在這個意義上我覺得其實對我們現在的社會管理工作提出的要求很高，這就要求我們的干部，應該說不能僅僅只記住學了課了，記住某一個定義，記住某一個條文，一定要學會具體的問題具體的分析，一定要學會去理清思路，看清來源和走勢走向，這樣的話更有利于解決問題。
胡總書記在幾年中國共產黨成立九十周年的七一講話中也反復強調，要發(fā)展社會主義的先進文化，必須把社會主義的核心價值體系建設，堅定理想信念放到一個重要的位置。應該說從這些方面來看，我們對道德建設應該說還是要顧及。如果說不抓道德建設，僅僅抓發(fā)展生產力，僅僅抓物資產品的極大豐富，可以肯定的說，不一定人民群眾會滿意，因為生活和需求比較起來，需求總會有更廣闊的空間，總會有更多的類型，如果單單要讓人們滿意，應該說這點會很難做到的，說我如果不和道德建 ……（未完，全文共17302字，當前僅顯示3112字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習資料：社會管理視野中的道德規(guī)范建設（上）》）