新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)關(guān)于2013年上半年工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、業(yè)務(wù)工作有力開展，環(huán)境監(jiān)察成績(jī)顯著
（一）行政處罰金額位列領(lǐng)先
（二）排污收費(fèi)金額處于前列
（三）信訪調(diào)處總量保持平穩(wěn)，有上升
（四）日常監(jiān)察體現(xiàn)計(jì)劃性、精細(xì)化、高頻次
2、重點(diǎn)監(jiān)管（1）開展對(duì)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作
二、統(tǒng)籌兼顧，按時(shí)完成其他工作
（一）開展創(chuàng)模復(fù)核整改情況檢查工作
（二）迎接華東督查中心來浦東創(chuàng)模復(fù)核后督查
（三）召開化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)議，組織填報(bào)《化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境年報(bào)》
（四）開展浦東新區(qū)干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染狀況調(diào)查工作
（五）開展浦東新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)城市環(huán)境綜合整治定量考核自查工作
（六）完成本市大氣污染物排放企業(yè)相關(guān)信息調(diào)查與核實(shí)工作
（七）開展“綠盾一號(hào)”環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)
（八）開展環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃直排企業(yè)突擊檢查
（九）完成二噁英排放企業(yè)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)核查工作
（十）開展危廢產(chǎn)生單位網(wǎng)上注冊(cè)、備案工作
三、圍繞中心，黨建工作開展有聲有色
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
（二）黨工組織架構(gòu)逐步完善
（三）“四風(fēng)”建設(shè)不斷加強(qiáng)
（四）干部工作取得新成效
（五）文明創(chuàng)建成果得到不斷鞏固
四、成績(jī)值得肯定，不足仍需努力
……
新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)關(guān)于2013年上半年工作總結(jié)

2013年，新區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞“十二五”總量減排、上海市市第五輪三年行動(dòng)計(jì)劃和浦東新區(qū)國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)復(fù)核及創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)開展工作，突出重點(diǎn)，兼顧全面，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化監(jiān)管。2013年上半年，支隊(duì)在新區(qū)環(huán)保市容局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的具體指導(dǎo)下，以信訪矛盾突出和存在環(huán)境隱患、重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和總量減排企業(yè)為監(jiān)督重點(diǎn)，全面完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化目標(biāo)，力爭(zhēng)打造一支全市一流的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、業(yè)務(wù)工作有力開展，環(huán)境監(jiān)察成績(jī)顯著
（一）行政處罰金額位列領(lǐng)先
支隊(duì)轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路，以教育為主、處罰為輔的原則處理環(huán)境違法企業(yè)，引導(dǎo)違法排污等企業(yè)從“被動(dòng)執(zhí)法”到“自覺守法”，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，運(yùn)用好行政處罰手段。對(duì)違法企業(yè)實(shí)施高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)企業(yè)檢查力度和執(zhí)法力度，1-5月共立案128戶，已經(jīng)實(shí)施行政處罰的違法企業(yè)47戶，處罰金額達(dá)202萬元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行工作，這項(xiàng)工
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實(shí)，同時(shí)適時(shí)進(jìn)行階段性總結(jié)。二是精細(xì)化程度高。日常監(jiān)察內(nèi)容涵蓋環(huán)評(píng)手續(xù)、污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)運(yùn)行記錄及相關(guān)臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝等。三是加大重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)特別監(jiān)管企業(yè)每月檢查一次，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)按類型每月檢查一次到每季度檢查一次，對(duì)有效監(jiān)管企業(yè)按類型每季度到半年檢查一次。1-5月支隊(duì)累計(jì)檢查各類企業(yè)3105戶次，出動(dòng)檢查人員9315人次。
1、特別監(jiān)管
支隊(duì)將17家信訪矛盾激烈、社會(huì)影響大的單位列入特別監(jiān)管名單，每月至少檢查一次，1-5月檢查企業(yè)93戶次，出動(dòng)檢查人員280人次。
2、重點(diǎn)監(jiān)管
（1）開展對(duì)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作。支隊(duì)開展對(duì)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放污染物的違法行為，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到減排要求。1-5月對(duì)18家國(guó)控單位檢查79戶次，出動(dòng)檢查人員238人次。此外，支隊(duì)對(duì)國(guó)控企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行了每月一次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考核，填寫《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)考核表》，報(bào)區(qū)局污防處，并對(duì)比對(duì)合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)貼標(biāo)，完成了第一季度貼標(biāo)工作。
（2）開展對(duì)重金屬企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)管行動(dòng)。1-5月支隊(duì)完成對(duì)51戶涉鉛、鎘、汞、鉻、類金屬砷企業(yè)每月一次的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，檢查企業(yè)215戶次，出動(dòng)檢查人員645人次。
（3）開展危險(xiǎn)廢物處置情況專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)（產(chǎn)生量>1噸/年）。1-5月，支隊(duì)完成了對(duì)789戶次的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和處置單位的檢查，出動(dòng)檢查人員2368人次。
（4）開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)。1-5月，支隊(duì)完成環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查541戶次，出動(dòng)檢查人員1620人次。
（5）開展對(duì)燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)（4蒸噸以上）。支隊(duì)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)4蒸噸以上燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)進(jìn)行每季度一次的檢查，確保企業(yè)達(dá)到新區(qū)環(huán)保局減排要求。1-5月完成對(duì)342家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，出動(dòng)檢查人員1026人次。
（6）開展對(duì)總量控制重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作。支隊(duì)開展對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放污染物的違法行為，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放并達(dá)到減排要求。1-5月完成對(duì)491戶次的總量控制重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，出動(dòng)檢查人員1472人次。
（7）開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)以外廢水直排企業(yè)專項(xiàng)檢查。支隊(duì)對(duì)日廢水排放量≥100噸的重點(diǎn)企業(yè)以外直排企業(yè)開展檢查工作，1-5月完成對(duì)108家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，出動(dòng)檢查人員324人次。
3、有效監(jiān)管
（1）開展對(duì)燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)（4蒸噸以下）。支隊(duì)對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)4蒸噸以下燃煤、燃重油鍋爐使用企業(yè)進(jìn)行每半年一次的檢查，確保企業(yè)達(dá)到新區(qū)環(huán)保局減排要求。1-5月完成對(duì)119家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，出動(dòng)檢查人員358人次。
（2）開展百家污染源治理。1-5月完成168戶次企業(yè)污染源整治的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，出動(dòng)檢查人員504人次。
（3）開展對(duì)禽畜牧場(chǎng)專項(xiàng)檢查。為有效遏制因不規(guī)范養(yǎng)殖行為和廢水、干糞不按規(guī)定處理而導(dǎo)致的環(huán)境污染，支隊(duì)和環(huán)保三級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合開展對(duì)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的專項(xiàng)檢查。1-5月，支隊(duì)共檢查禽畜牧場(chǎng)62家，出動(dòng)檢查人員186人次。
（4）開展對(duì)醫(yī)療廢物處置情況專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)。支隊(duì)將醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管納入日常監(jiān)察，對(duì)110家公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的醫(yī)療廢物處置合同簽訂情況、醫(yī)療廢棄物儲(chǔ)存、處置和執(zhí)行四聯(lián)單制度情況進(jìn)行檢查和管理，1-5月完成98家公立醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院的檢查，出動(dòng)檢查人員294人次。
4、誠(chéng)信監(jiān)管
經(jīng)申請(qǐng)，初評(píng)，核查，公示等程序，新區(qū)確定了10家誠(chéng)信監(jiān)管企業(yè)，并完成授牌。對(duì)誠(chéng)信監(jiān)管企業(yè)，支隊(duì)在無上級(jí)部門規(guī)定監(jiān)察要求情況下，以抽查為主，原則上不安排常規(guī)監(jiān)察。同時(shí)支隊(duì)要求企業(yè)試點(diǎn)監(jiān)督員制度，并每半年向支隊(duì)提交環(huán)保管理工作自查報(bào)告。
二、統(tǒng)籌兼顧，按時(shí)完成其他工作
（一）開展創(chuàng)模復(fù)核整改情況檢查工作。在國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)復(fù)核整改期間，支隊(duì)承擔(dān)的整改任務(wù)共涉及企業(yè)23戶。在整改期間及整改完成后，支隊(duì)的檢查小組不定時(shí)對(duì)整改企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整改進(jìn)度、整改情況，確保企業(yè)能在2013年1月14日前完成整改工作，共出動(dòng)人員432人次，檢查企業(yè)136戶次，及時(shí)提出整改意見，積極督促整改進(jìn)度。
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