“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、目標(biāo)要求
四、工作重點(diǎn)
（一）開(kāi)放外聯(lián)行動(dòng)
（二）項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)
（三）市場(chǎng)主體培育行動(dòng)
（四）園區(qū)活力增強(qiáng)行動(dòng)
（五）城市擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)
（六）農(nóng)村環(huán)境改善行動(dòng)
（七）金融平臺(tái)創(chuàng)新行動(dòng)
（八）平安雙灤建設(shè)行動(dòng)
（九）固本強(qiáng)基行動(dòng)
（十）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)
四、方法步驟
（一）開(kāi)好全區(qū)動(dòng)員會(huì)
（二）開(kāi)好黨委（黨組）討論會(huì)
（三）開(kāi)好思想交流會(huì)
（四）開(kāi)好政策研討會(huì)
（五）開(kāi)好成果總結(jié)會(huì)
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）明確工作責(zé)任
（三）強(qiáng)化輿論宣傳
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
一、領(lǐng)導(dǎo)小組名單
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名單及主要職責(zé)
……

關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快雙灤全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)率先發(fā)展、率先突破，按照省委八屆五次全會(huì)和市委大討論動(dòng)員大會(huì)安排部署，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究決定，就在全區(qū)開(kāi)展以“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)提出以下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，組織全區(qū)廣大黨員干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)闊視野理思路，對(duì)照標(biāo)桿找差距，著力解決影響制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的思想障礙和實(shí)際問(wèn)題，以新的境界、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的干勁，在承德科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的偉大實(shí)踐中，推動(dòng)雙灤經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)率先發(fā)展、率先突破。
二、基本原則
---堅(jiān)持直奔主題。從影響雙灤最突出的問(wèn)題入手，深刻查找阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念、_機(jī)制和重點(diǎn)工作等要害問(wèn)題。
---堅(jiān)持突出特色。在聚焦問(wèn)題、活動(dòng)載體、內(nèi)容設(shè)計(jì)上，突出自身實(shí)際和特點(diǎn)，不搞一刀切，不要求整齊劃一。
---堅(jiān)持實(shí)事
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略768字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)氛圍不濃、市場(chǎng)機(jī)制不活等問(wèn)題。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)、全民皆商熱情，力促更多的個(gè)體勞動(dòng)者成長(zhǎng)為工商戶(hù)，更多的工商戶(hù)成長(zhǎng)為民營(yíng)企業(yè)，更多的民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)，真正讓市場(chǎng)主體多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)。
（四）園區(qū)活力增強(qiáng)行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解產(chǎn)業(yè)集約程度偏低、功能配套銜接互補(bǔ)不夠、公共服務(wù)平臺(tái)滯后、管理機(jī)制不完善等問(wèn)題。要適度超前加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)；要抓緊建設(shè)電子商務(wù)、金融服務(wù)平臺(tái)，制定園區(qū)內(nèi)企業(yè)和商戶(hù)稅費(fèi)減免、收繳的具體辦法；要研究拉長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的有效辦法，研究開(kāi)發(fā)文化旅游特色產(chǎn)品的具體措施，全力推動(dòng)“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)。
（五）城市擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解城市功能不配套、人口吸納和承載能力弱等問(wèn)題。要全面對(duì)標(biāo)國(guó)際旅游城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在提品位、重特色、保文脈、聚產(chǎn)業(yè)、塑形象等方面實(shí)現(xiàn)新的更大的突破；要研究出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。
（六）農(nóng)村環(huán)境改善行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解農(nóng)村基礎(chǔ)條件差、環(huán)境衛(wèi)生差、生活方式落后等問(wèn)題。大力實(shí)施“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
（七）金融平臺(tái)創(chuàng)新行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解融資難、平臺(tái)少、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。要加強(qiáng)政企銀對(duì)接，解決中小微企業(yè)融資困境；要盡快組建政府投融資平臺(tái)，建立“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元投入格局；要用好用活民間資本，讓民資敢于投資、有地方投資、放心投資。
（八）平安雙灤建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解部分干部法制意識(shí)不強(qiáng)、少數(shù)群眾法律觀(guān)念淡薄以及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)源頭防范，堅(jiān)決防止由于決策失誤和做事不當(dāng)而引發(fā)的社會(huì)矛盾；要暢通信訪(fǎng)渠道，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，解決群眾合理訴求，切實(shí)把矛盾問(wèn)題化解在基層；街面警務(wù)站、村居警務(wù)室、巡特警大隊(duì)、科技強(qiáng)警、基層“六無(wú)創(chuàng)建”等工作要發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。
（九）固本強(qiáng)基行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解基層黨組織作用發(fā)揮難、自治組織不完善、服務(wù)水平低、維穩(wěn)壓力大等問(wèn)題。在農(nóng)村，要全面推廣肅寧“四個(gè)全覆蓋”經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)在構(gòu)建村級(jí)治理新架構(gòu)上要有突破性進(jìn)展；在城市社區(qū)，要進(jìn)一步深化拓展黨建“六個(gè)延伸”，物業(yè)管理提升、居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生擴(kuò)面、居民自治完善等重點(diǎn)工作要取得明顯成效，確保年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)取得成功。
（十）發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解當(dāng)前政策“空對(duì)空”、辦事“中梗阻”、審批“馬拉松”等不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。削減審批事項(xiàng)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、還權(quán)放權(quán)、向上要權(quán)等工作要有新突破；要建立干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決辦事拖拉、效率不高、司法不公、違法行政、吃拿卡要等問(wèn)題；要建立政法委牽頭，公檢法司協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同步跟進(jìn)機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（十一）干部能力提升行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解干部隊(duì)伍中存在的思想保守、作風(fēng)飄浮、不謀發(fā)展、不敢作為等突出問(wèn)題。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善干部培訓(xùn)工作，特別是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性；要抓緊制定選派優(yōu)秀干部到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀(guān)掛職鍛煉計(jì)劃，盡快建立外訓(xùn)基地，開(kāi)展好培訓(xùn)；要進(jìn)一步完善干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高執(zhí)行力。
（十二）文明風(fēng)尚營(yíng)造提升行動(dòng)。通過(guò)大討論，著力研究破解社會(huì)焦慮、信仰迷茫、道德失范、誠(chéng)信缺失、不當(dāng)取利等問(wèn)題。要深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，制定文明公約，通過(guò)教育、輿論、文化、行政等手段，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自律，改變陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，提升城市人文精神和文明程度。
四、方法步驟
按照省委、市委部署，我區(qū)大討論活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始到6月底結(jié)束。在具體推進(jìn)中，按照省委、市委要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，特別是要重點(diǎn)把握五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
（一）開(kāi)好全區(qū)動(dòng)員會(huì)。5月14日召開(kāi)全區(qū)“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科 ……（未完，全文共6141字，當(dāng)前僅顯示2156字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》）