行政專業(yè)畢業(yè)論文:淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利信用缺失表現(xiàn)與重建對(duì)策

行政專業(yè)畢業(yè)論文:淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利信用缺失表現(xiàn)與重建對(duì)策

題目：淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利信用缺失表現(xiàn)與重建對(duì)策
1.本論文的目的、意義
政府的威信一靠政績(jī),二靠信用。政府如果經(jīng)常朝令夕改,決策不穩(wěn)或失誤,就會(huì)影響并逐步失去公信力,從而大大影響其工作效率。政府信用狀況表明的是政府的成熟程度和行為規(guī)范水平。只有言行一致、說(shuō)話算數(shù)和政策穩(wěn)定,政府在群眾中才有威信和號(hào)召力。言而無(wú)信的行為最容易導(dǎo)致政府威信的降低,失去群眾的支持和信賴,從而嚴(yán)重?fù)p害政府在公眾的形象和權(quán)威。政府信用關(guān)系到社會(huì)的信任、信仰乃至_。政府失信(如服務(wù)效率低下、權(quán)力嚴(yán)重失控、普遍尋租等) 會(huì)降低社會(huì)公眾對(duì)政府的信任度,加大政府干預(yù)的失靈,并在更大范圍內(nèi)誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題,動(dòng)搖民眾信心,阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,從而引起政府權(quán)力合法性的危機(jī),動(dòng)搖政府統(tǒng)治的基礎(chǔ),也會(huì)使中國(guó)政府成為國(guó)際法庭被告。良好的政府信用對(duì)社會(huì)具有凝聚、激勵(lì)作用。良好的政府信用意味著廣大公眾對(duì)政府及其行為的充分認(rèn)同和支持,因此就會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)大的凝聚力,這種凝聚力可以使公眾與政府情感容易溝通,關(guān)系容易協(xié)調(diào),矛盾容易得到緩和,問(wèn)題也就容易得到解決,進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)政通人和、國(guó)泰民安的好局面,為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有利的社會(huì)環(huán)境。促進(jìn)政府信用建設(shè),是政府提升政府形象和權(quán)威、維護(hù)政治穩(wěn)定、取信于民的必然選擇。
2.學(xué)生
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基礎(chǔ)上講,政府是人民意志的產(chǎn)物,其權(quán)力來(lái)自于人民。 3
2.2.2. 政府的威信一靠政績(jī),二靠信用。 4
2.2.3. 政府權(quán)力與義務(wù)是相同的。 4
2.3. 政府信用的實(shí)現(xiàn)價(jià)值政府具有基本職能，要強(qiáng)化以權(quán)力互相制約為主內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。 5
2.3.1. 政府腐敗出現(xiàn)的原因與反腐敗斗爭(zhēng)。 12
2.3.2. 要建立具有相對(duì)獨(dú)立性、高度權(quán)威性的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 13
2.3.3. 對(duì)國(guó)外一些先進(jìn)思想的借鑒 14
2.4政府信用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值政府具有經(jīng)濟(jì)職能,政府不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)游戲規(guī)則的供給者,同時(shí)還是游戲的監(jiān)督者。 14
2.4.1. 政府信用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 14
2.4.2. 政府信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證。 14
2.4.3. 政府信用重建勢(shì)在必行。 15
結(jié)束語(yǔ) 16
致謝詞 17
參考文獻(xiàn) 18
1.引言
當(dāng)今社會(huì)，官員腐敗越來(lái)越嚴(yán)重，從一個(gè)局長(zhǎng)都另外的一個(gè)局長(zhǎng)的下馬，讓我們?nèi)罕妼?duì)政府越來(lái)越失去了信心，從2000年到2003年，朗訊邀請(qǐng)約1000名中國(guó)國(guó)有電信公司官員赴美國(guó)或其他地方旅行，為此花費(fèi)超過(guò)1000萬(wàn)美元。這些中國(guó)國(guó)企或者是朗訊試圖獲得合同的對(duì)象，或者是朗訊已有的客戶。大多數(shù)此類旅行表面上是為了讓中國(guó)公司官員參觀朗訊的工廠，并培訓(xùn)他們使用朗訊設(shè)備，但事實(shí)上，許多旅行中，中國(guó)企業(yè)官員們?cè)诿绹?guó)只花很少甚至不花時(shí)間去參觀朗訊工廠。相反，他們?cè)诟鱾�(gè)旅游點(diǎn)如夏威夷、拉斯維加斯、大峽谷、尼亞加拉大瀑布、迪斯尼世界、環(huán)球影城和紐約游玩。都無(wú)不說(shuō)明了這些，這些問(wèn)題告訴了我們政府，必須加強(qiáng)官員的作風(fēng)建設(shè)。











2.正文
增強(qiáng)政府信用,有助于推動(dòng)社會(huì)主義道德的發(fā)展。社會(huì)主義新型道德規(guī)范的核心是誠(chéng)信,盡管我國(guó)從古代到現(xiàn)代一直都有推崇“誠(chéng)信”的思想和行為,但“誠(chéng)信”卻從來(lái)沒(méi)有成為社會(huì)道德的核心范疇。
2.1. 我國(guó)政府信用建設(shè)的現(xiàn)狀
我國(guó)占主流地位的權(quán)力觀一直是政治強(qiáng)制力權(quán)力觀，它實(shí)際上是一種權(quán)力的政治觀和更多帶有前資本主義傳統(tǒng)的一種權(quán)力觀。它主要是從公權(quán)體系和私權(quán)體系的對(duì)立中引申出來(lái)的，權(quán)力主要被解釋為國(guó)家主權(quán)及公民對(duì)國(guó)家的絕對(duì)忠誠(chéng)義務(wù)和服從關(guān)系，權(quán)力的政治意味遠(yuǎn)重于按技術(shù)規(guī)程操作的客觀必要性。中共十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的正確的權(quán)力觀不排除“權(quán)力是政治強(qiáng)制力的觀點(diǎn)”，但不包括等級(jí)分權(quán)意義上的權(quán)力觀，它是一種權(quán)力有限論和民權(quán)、民主、民本觀，它是我國(guó)國(guó)家權(quán)力觀的重大轉(zhuǎn)變。
2.1.1. 樹(shù)立“民貴君輕”、“民為邦本”重要思想
在加強(qiáng)政治倫理建設(shè)時(shí)，我們要弘揚(yáng)優(yōu)良的德政傳統(tǒng)，喚醒權(quán)力主體的自律意識(shí)，培育廉潔自律的政治氛圍。具體來(lái)說(shuō)，就是要弘揚(yáng)儒家“民貴君輕”、“民為邦本”的為民富民的民本意識(shí)，繼承我們民族、我們黨的公正、廉潔、自律等觀念，以及謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦樸素等精神，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的“人民公仆”意識(shí)，從而淡化權(quán)欲，誠(chéng)心為民，廉潔公正，克己奉公，舉賢任能，為戒徇私，開(kāi)拓創(chuàng)新，善于進(jìn)取。加強(qiáng)政治倫理建設(shè)，目的是要以德倡廉，強(qiáng)化公職人員的廉政、勤政意識(shí)，引導(dǎo)公職人員為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，鏟除腐敗滋生的土壤，塑造一批廉政、勤政的道德楷模，發(fā)揮榜樣的影響和輻射作用，通過(guò)樹(shù)立公職人員廉潔公正的道德形象來(lái)形成全社會(huì)廉潔的風(fēng)氣，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的道德水平。
2.1.2. 權(quán)力有限論的觀念成為政府工作的重要思想
按照權(quán)力的國(guó)家職能分工理論，權(quán)力不過(guò)是國(guó)家職能的表現(xiàn)形式，是社會(huì)分工的國(guó)家形態(tài)。在權(quán)力有限論的發(fā)展過(guò)程中形成了三種層進(jìn)遞伸的歷史理論形態(tài)。

　　一是整體意義上的權(quán)力限制論。即一般意義上的人民主權(quán)論，是人民權(quán)力的同義語(yǔ)，認(rèn)為權(quán)力體現(xiàn)國(guó)家和人民之間的政治關(guān)系。雖然權(quán)力是國(guó)家職能的表現(xiàn)，但是權(quán)力根本上是人民授予的，是權(quán)利派生的，整體意義上國(guó)家權(quán)力應(yīng)當(dāng)?shù)扔谌w公民個(gè)人權(quán)利的總和。國(guó)家的一切權(quán)力來(lái)自人民，權(quán)力的合法性取決于權(quán)力的人民性。人民主權(quán)論的完整形態(tài)是近代社會(huì)契約論，認(rèn)為國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民的公意，它派生了一系列制約國(guó)家權(quán)力的外生制度，如選舉制度等。從這里我們也可以清晰地看到現(xiàn)代社會(huì)無(wú)法擺脫的傳統(tǒng)政治強(qiáng)制力權(quán)力觀的影子，是政治強(qiáng)制力權(quán)力觀的近代形態(tài)。

　　二是分權(quán)論。分權(quán)的國(guó)家理論最早產(chǎn)生于古希臘，到古羅馬時(shí)已經(jīng)成為一種成熟的思想。它分為兩種情形：（1）等級(jí)分權(quán)，即代表貴族利益的元老院和代表一般_民（平民）的最高執(zhí)政官之間的權(quán)限劃分。名義上作為隸屬于最高執(zhí)政官的咨詢機(jī)構(gòu)的元老院通過(guò)實(shí)施對(duì)最高執(zhí)政官的財(cái)政監(jiān)督等形成了對(duì)最高執(zhí)政官的實(shí)際約束，這是社會(huì)劃分為貧富不同的階層在國(guó)家權(quán)力內(nèi)部的反映，它在整個(gè)奴隸社會(huì)和中世紀(jì)都被視為正當(dāng)?shù)�、合法的�?nèi)部權(quán)力分工形式。它本身構(gòu)成對(duì)權(quán)力的限制，是近代洛克、孟德斯鳩等思想家“以權(quán)力限制權(quán)力”思想的真正來(lái)源。

　　（2）分類分權(quán)，即把具體的、合法情況下合理確定的國(guó)家統(tǒng)治職能交由不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)去行使。在羅馬，世俗權(quán)力和僧侶權(quán)力涇渭分明，按職能要求對(duì)執(zhí)政官的權(quán)力進(jìn)行“分割”并由不同的執(zhí)政官去執(zhí)掌，它本身是基于社會(huì)客觀條件對(duì)國(guó)家職能分工要求的產(chǎn)物，重在于對(duì)國(guó)家職能的“分割”，并沒(méi)有形成權(quán)力制肘的設(shè)置初衷。

　　可見(jiàn)，從分權(quán)理論的起源上看，分權(quán)完全是社會(huì)分工——直接表現(xiàn)為國(guó)家職能分工的結(jié)果。這種將 ……（未完，全文共16104字，當(dāng)前僅顯示2896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《行政專業(yè)畢業(yè)論文:淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利信用缺失表現(xiàn)與重建對(duì)策》）