市交通運(yùn)輸局貫徹落實“八大專項行動”細(xì)化方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、工作舉措
（一）實施“項目建設(shè)攻堅行動”，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、狠抓重點工程
2、突破項目前期
（二）實施“平臺建設(shè)推進(jìn)行動”，著力構(gòu)建物流、信息平臺
3、搭建物流平臺
4、打造信息平臺
（三）實施“龍頭企業(yè)培育行動”，全面提升交通企業(yè)綜合實力
5、培育行業(yè)龍頭
6、開展企業(yè)幫扶
（四）實施“招商引資突破行動”，努力化解交通資金緊缺矛盾
7、創(chuàng)新融資模式
8、加強(qiáng)項目引資
（五）實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升行動”，持續(xù)加快城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)
9、改善出行條件
10、暢通城鄉(xiāng)運(yùn)輸
（六）實施“城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化行動”，切實加強(qiáng)生態(tài)交通建設(shè)
（七）實施“_機(jī)制創(chuàng)新行動”，協(xié)調(diào)理順工作推進(jìn)機(jī)制
（八）實施“要素保障加強(qiáng)行動”，不斷加大支撐保障力度
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
2、提高認(rèn)識，有序推進(jìn)
3、做好宣傳，營造氛圍
……
湖州市交通運(yùn)輸局貫徹落實“八大專項行動”細(xì)化方案

為深入貫徹落實市第七次黨代會和市委七屆二次全會精神，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于貫徹落實省市黨代會精神，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》和扎實開展“進(jìn)村入企”大走訪、全面深化“三個年”活動的工作要求，結(jié)合交通運(yùn)輸實際，特制定《湖州市交通運(yùn)輸局貫徹落實“八大專項行動”細(xì)化方案》。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于貫徹落實省市黨代會精神，推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升行業(yè)公共服務(wù)水平，推動交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效、綠色的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，打造人民滿意交通，為湖州加快建設(shè)“四區(qū)一市”、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
二、主要目標(biāo)
到2015年，市域內(nèi)交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，公路與航道通行能力顯著增強(qiáng)，運(yùn)輸服務(wù)效率明顯提升，行業(yè)管理水平和安全應(yīng)急保障能力切實提高，取得階段性成果：項目攻堅取得突破，推進(jìn)實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目97個，力爭完成投資425億元。公交出行更趨便捷，全市新增調(diào)整城市、城鄉(xiāng)公交線路75條，更新公交車1088輛，中心城區(qū)公交分擔(dān)率不低于20%�？拓涍\(yùn)輸加快發(fā)展，全市公路、水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量分別比2011年增長33%和20%，交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值增長
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工程，進(jìn)一步加強(qiáng)匯報對接和溝通協(xié)調(diào)，力爭項目早日啟動建設(shè)；與此同時，全力抓好項目庫的調(diào)整充實，切實做實項目儲備，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的連續(xù)性。
（二）實施“平臺建設(shè)推進(jìn)行動”，著力構(gòu)建物流、信息平臺
把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚、提升管理服務(wù)水平作為關(guān)鍵點，以綜合物流平臺建設(shè)和信息管理平臺建設(shè)為載體，著力增強(qiáng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。
3、搭建物流平臺。根據(jù)我市打造區(qū)域商貿(mào)物流中心的定位和“三園六中心”物流平臺功能分工，分類分層推進(jìn)物流平臺建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展空間布局。其中，市本級重點推進(jìn)湖州綜合物流園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮鐵公水多式聯(lián)運(yùn)功能，構(gòu)建大宗商品物流和國際集裝箱物流并重發(fā)展的區(qū)域性樞紐；德清縣加快德清臨杭物流園區(qū)二期項目建設(shè)，全力打造“一心三軸八區(qū)”的功能區(qū)，形成以內(nèi)河港口物流市場和產(chǎn)業(yè)基地型物流服務(wù)為主導(dǎo)的區(qū)域性綜合物流園區(qū)；長興縣突出長興綜合物流園區(qū)B區(qū)建設(shè)，加快形成以產(chǎn)業(yè)基地型物流服務(wù)為主導(dǎo)，輻射浙北、蘇南、皖東等地區(qū)的長三角現(xiàn)代物流重要集散區(qū)；安吉縣以推動安吉物流中心建設(shè)為依托，積極拓展特色物流，加快形成立足安吉、服務(wù)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及五大新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域物流資源整合平臺。吳興區(qū)加快吳興物流中心建設(shè)，在完善家電配送基礎(chǔ)上，積極拓展鮮活農(nóng)副產(chǎn)品、金融物流、醫(yī)藥物流等領(lǐng)域，打造配送市內(nèi)、輻射周邊的現(xiàn)代化物流配送基地。南潯區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化南潯物流中心建設(shè)，充分發(fā)揮海關(guān)、檢疫等入駐優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化“一關(guān)三檢”功能，積極發(fā)展保稅物流和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，努力打造成為區(qū)域性國際物流中心。
4、打造信息平臺。以發(fā)展智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)為目標(biāo)，充分發(fā)揮信息化對發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的支撐保障作用，促進(jìn)交通信息化建設(shè)向跨地區(qū)、跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同方向發(fā)展。重點做好交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源的完善和信息共享交換支撐平臺的構(gòu)建，整合公管、港航、運(yùn)管、縣區(qū)交通運(yùn)輸部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步建立全市交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)中心。在此基礎(chǔ)上，通過資源整合、交換共享，打造三個應(yīng)用平臺：門戶網(wǎng)站平臺，以用戶為中心，完善門戶網(wǎng)站公共服務(wù)功能，形成以市交通運(yùn)輸門戶網(wǎng)站為主體，各業(yè)務(wù)單位門戶網(wǎng)站為輔助，縣區(qū)門戶網(wǎng)站為補(bǔ)充的交通運(yùn)輸行業(yè)門戶網(wǎng)站平臺。綜合管理平臺，以電子政務(wù)為主體，以應(yīng)用為目的，通過數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用，提升業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)行能力，為行業(yè)管理和決策分析提供信息服務(wù)。安全應(yīng)急平臺，通過整合路政、航政、運(yùn)政等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全市交通運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)的全覆蓋，為建立信息暢通、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障體系提供基礎(chǔ)支撐。
（三）實施“龍頭企業(yè)培育行動”，全面提升交通企業(yè)綜合實力
把扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展作為著力點，加大培育力度，加快形成一批較強(qiáng)核心競爭力的交通運(yùn)輸企業(yè)。
5、培育行業(yè)龍頭。實施行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育計劃，努力培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌影響力大、發(fā)展后勁足的交通運(yùn)輸企業(yè)，推動企業(yè)向規(guī)�；⒓s化發(fā)展。篩選出一批成長性好的重點交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)，實行一對一培育，推動政策、資金、資源等向這些企業(yè)傾斜，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)�？瓦\(yùn)、貨運(yùn)、物流、建設(shè)等各子行業(yè)都要制定培育實施方案和推進(jìn)機(jī)制，落實分類指導(dǎo)和分年度推進(jìn)措施。同時鼓勵企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，幫助企業(yè)進(jìn)行資源整合、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的政策、資金等瓶頸問題，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，努力提高整個行業(yè)的發(fā)展水平。實現(xiàn)每年培育新增市級龍頭物流企業(yè)1-2家，省級龍頭企業(yè)新增至2-3家。
6、開展企業(yè)幫扶。堅持“抓大不放小”，進(jìn)一步健全干部走訪企業(yè)制度，采取定向全年服務(wù)及定期集中服務(wù)、部門全員服務(wù)和組團(tuán)全程服務(wù)相結(jié)合的方式，了解企業(yè)發(fā)展中存在的實際困難。積極落實《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快市區(qū)公共交通發(fā)展的實施意見》等已發(fā)布實施的政策措施，進(jìn)一步完善獎懲制度、兌現(xiàn)扶持政策、落實經(jīng)費(fèi)保障，其中要重點對運(yùn)營困難的公交運(yùn)輸企業(yè)、中小物流運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行扶持和政策傾斜，保障企業(yè)的日常經(jīng)營。根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及瓶頸制約，繼續(xù)探索研究，爭取盡早出臺《湖州市區(qū)公共財政購買公交服務(wù)辦法》等配套文件，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，營造公平有序競爭環(huán)境。積極鼓勵企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，大力扶持物流外包、第三方物流、新能源、高科技等戰(zhàn)略性新興企業(yè)發(fā)展壯大、做大規(guī)模，加快成長為支柱企業(yè)。
（四）實施“招商引資突破行動”，努力化解交通資金緊缺矛盾
把吸納社會資本、增強(qiáng)引資能力作為切入點，堅持內(nèi)外并舉、量質(zhì)并重，為交通運(yùn)輸項目建設(shè)和事業(yè)發(fā)展提供資金保障。
7、創(chuàng)新融資模式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，充分利用市場機(jī)制積極吸納社會投資和引進(jìn)民間資金參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用，積極、有序、規(guī)范做好引資工作，營造一個公開、公平、公正的交通投資環(huán)境。重點是要在楊家埠至丘城公路嘗試基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)研判風(fēng)險， ……（未完，全文共7258字，當(dāng)前僅顯示2549字，請閱讀下面提示信息。收藏《市交通運(yùn)輸局貫徹落實“八大專項行動”細(xì)化方案》）