在市委經濟工作會議上的講話

在市委經濟工作會議上的講話
王愛文
（2012年12月30日）

同志們：
這次市委經濟工作會議，主要任務是貫徹落實黨的十八大和中央及省委經濟工作會議精神，圍繞市委十一屆二次全會的部署和要求，總結今年經濟工作，安排明年經濟工作。下面，我講三個問題。
一、準確估價今年經濟形勢
年初以來，全市上下圍繞市十一次黨代會確定的目標任務，搶前抓早，攻堅克難，在國內外經濟形勢復雜多變，工業(yè)增長下行壓力大的情況下，全市經濟呈現出增速加快、總量擴大、結構趨優(yōu)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，實現了黨代會后的良好開局。一是經濟增長速度與質量好于預期。預計全市地區(qū)生產總值實現258億元，增長12.1%；地方財政收入實現21.3億元，增長25.9 %；全部工業(yè)增加值實現77億元，增長10.6%，其中，規(guī)模以上工業(yè)實現增加值44億元，增長13.6%；固定資產投資完成221億元，增長37%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計實現 14000元，增長 20%左右；農村居民人均純收入預計實現 10015元，增長16%。二是經濟轉型的勢頭良好�！�3+*”產業(yè)體系構建促進了經濟結構的進一步優(yōu)化。森林食品北藥業(yè)通過實施“林農一體化”戰(zhàn)略，呈現出規(guī)�；�、合作化、產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢；礦產開發(fā)和冶金建材業(yè)在困境中實現穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)產能提高、實力增強；生態(tài)旅游業(yè)正在向四季均衡、整體提升方向邁進，旅游經濟、會展經濟初顯跨越發(fā)展勢頭。產
……（新文秘網http://jey722.cn省略946字，正式會員可完整閱讀）……　
實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵年，是全面建成小康社會的提速年。做好明年的經濟工作，影響深遠，意義重大。
不久前召開的中央經濟工作會議，確定了“穩(wěn)中求進”的工作總基調。省委經濟工作會議，強調了緊緊抓住“求進”這一主要矛盾。對伊春來說，在把握好中央和省委這個總基調的基礎上，我們更要突出“穩(wěn)中求快、快中求好”。這主要基于以下幾點考慮：一是外部大環(huán)境有利。雖然目前國際形勢復雜多變，世界經濟低迷的走勢還會延續(xù)，我國經濟增長的下行壓力也在加大，但是隨著經濟全球化、一體化的深入，發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)投資轉移流動正在加快，經濟發(fā)展長期趨好的基本面沒有改變，我們仍處在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊抓住。二是政策支持的效應在放大。我們有大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、天保二期和資源枯竭型城市轉型試點等政策的疊加支持，還有生態(tài)文明建設納入“五位一體”發(fā)展總布局后帶來的重大利好。這次中央經濟工作會議又提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并通過完善結構性減稅政策、降低實體經濟融資成本等手段，加大對經濟結構調整以及新型產業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持，為我們加快轉型發(fā)展帶來了新的機遇。中央提出要加大改革創(chuàng)新力度，為我們爭取政策支持，放開手腳破解林區(qū)的_機制性障礙創(chuàng)造了條件。中央還把推進城鎮(zhèn)化作為明年擴大內需的重點，必將會形成對投資和消費的剛性拉動，這對我市明年鋼材、水泥、家具等產品價格的預期走高也是利好因素。如果明年融資的情況再能有所改變，企業(yè)能夠獲得相應的貸款和投資，那么我市整個經濟形勢就會有更大的好轉。三是全面建成小康社會的要求更迫切。按照《伊春市全面建設小康社會綱要》和《伊春市“十二五”規(guī)劃綱要》，要如期實現全面建成小康社會目標，到2015年全市GDP要達到410億元，年均增長15%，比2010年翻一番；人均GDP達到32180元，城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長達到15%以上。到2020年，要實現全市GDP和城鄉(xiāng)居民人均收入翻兩番的目標，年均增速必須分別達到15.6%以上。在這次省委經濟工作會議上，吉炳軒書記就提前建成小康社會做了深入分析。根據《2012年黑龍江省全面建設小康社會統(tǒng)計監(jiān)測報告》，2011年我省全面建設小康社會實現程度達到80.8%。雖然我市還沒有這方面統(tǒng)計監(jiān)測報告，但對照省里經濟發(fā)展、社會和諧、生活質量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境實現程度來看，我們可謂差距不小。比如，從人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入這三個核心指標看，我市2010年除了農民人均純收入實現7280元，高出全省平均水平1069元以外，人均GDP為15924元，與全省平均水平差10809元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10317元，與全省平均水平差3540元。其他一些指標，我們也有一定差距。所以，市十一次黨代會提出，到2020年全市GDP要比2010年翻兩番以上，人均GDP、人均財政收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過全省平均水平，農村居民人均純收入位居全省上_列。可以說，要與全省同步建成一個不含水分的、群眾得實惠的、老百姓認可的全面小康社會，我們需要發(fā)展步伐更快。只有拿出只爭朝夕的精神，付出人一我十的努力，才能快步趕上，同步實現小康。在今后很長一段時間內，提速度、擴總量、轉方式、優(yōu)結構依然是我們面臨的主要任務。不管外部環(huán)境是有利還是不利，我們加快發(fā)展的決心不能變，目標不能低，速度不能慢。必須審時度勢，趨利避害，搶抓發(fā)展機遇，加速趕超跨越。
明年全市經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和中央及省委經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“穩(wěn)中求快、快中求好”的發(fā)展主基調，把快增長、擴總量作為核心任務，把轉方式、調結構作為工作主線，把增收入、惠民生作為根本目的，瞄準“六個方向”，打好“五個硬仗”，不斷增強經濟發(fā)展的內生活力，為建設美麗富庶、文明和諧、幸福健康新伊春，全面建成林區(qū)小康社會奠定更厚實的基礎。
主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%；固定資產投資增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；公共財政收入增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%；農民人均純收入增長9.8%。
三、全力落實好明年經濟工作任務
做好明年的經濟工作，必須緊緊抓住事關全局的方向性問題，努力在關鍵環(huán)節(jié)上求突破。重點要瞄準“六個方向”，打好“五個硬仗”。
“六個方向”主要是：
——抓投資，保增長。就是堅持把擴大投資作為拉動經濟增長的主要手段，繼續(xù)實行外延型擴張和內涵型發(fā)展并重的經濟增長模式，以投資拉動消費需求，以投資帶動結構調整，以增量激活優(yōu)化存量。明年投資的重點，要放在產業(yè)項目上、園區(qū)建設上、城市基礎設施改善上、民生事業(yè)發(fā)展上。確保全年固定資產投資規(guī)模增長30%以上，GDP增長12%以上。
——抓產業(yè)，壯財源。就是要堅定不移地把產業(yè)發(fā)展作為轉型之本、強市之基、富民之源，加快打造“3+*” 產業(yè)框架。堅持用新型工業(yè)化的理念和手段，優(yōu)化產業(yè)布局，鞏固產業(yè)基地，完善產業(yè) ……（未完，全文共9723字，當前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委經濟工作會議上的講話》）