關于開展廉潔公務建設年活動實施六大保廉項目的意見

目錄/提綱：……
一、目的意義
二、工作重點
（一）實施“廉政責任透明化考核”
一是推行項目化管理
二是實行常態(tài)化督查
三是實施透明化考核
一是明確預警對象
二是規(guī)范預警事項
三是采集預警信息
四是實行預警糾錯
（三）實施“工程領域?qū)I(yè)化監(jiān)管”
一是推進交易項目分級管理改革
二是建立工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度
三是規(guī)范評標專家及代理機構監(jiān)管
四是規(guī)范投標保證金管理
五是活躍招投標交易市場
（四）實施“公務消費一體化監(jiān)督”
一是鞏固完善對全縣公車使用、公務接待、公務采購等公務消費行為的一體化監(jiān)管工作
三是加大監(jiān)督檢查力度
（五）實施“陽光政務電子化監(jiān)察”
一是建立行政審批信息服務系統(tǒng)
二是建立政務服務專網(wǎng)系統(tǒng)
三是建立基層電子政務系統(tǒng)
四是建立公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)
五是建立電子政務統(tǒng)一監(jiān)察平臺
（六）實施“干部廉情人性化關愛”
一是以學習教育為抓手，注重思想引導
二是以交心談心為重點，體現(xiàn)人文關懷
三是以助廉促廉為目的，及時糾偏提醒
四是以廉政文化節(jié)為載體，營造廉勤氛圍
五是以宣傳隊為媒介，傳播廉政文化
三、保障措施
（一）加強領導，明確責任
（二）創(chuàng)新舉措，扎實推進
（三）強化監(jiān)督，務求實效
……
中共南豐縣委 南豐縣人民政府
關于開展廉潔公務建設年活動實施
六大保廉項目的意見
附件：南豐縣2013年開展廉潔公務建設年活動實施六大保廉項目工作任務分工表

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位：
為深入推進全縣反腐倡廉建設，加快“打造三宜一中心，建設幸福新桔都”步伐，圍繞全市開展“廉潔公務建設年”活動，縣委、縣政府決定，在全縣上下實施“廉政責任透明化考核”、“作風效能常態(tài)化預警”、“工程領域?qū)I(yè)化監(jiān)管”、“公務消費一體化監(jiān)督”、“陽光政務電子化監(jiān)察”、“干部廉情人性化關愛”六大保廉項目，現(xiàn)提出如下意見。
一、目的意義
今年是全市“三大戰(zhàn)役”的突破年，也是我縣建設“三宜一中心”的攻堅年，實現(xiàn)三宜一中心建設的順利突破，必須最大限度地調(diào)動和激發(fā)各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大程度地改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展“廉潔公務建設年”活動，實施“六大保廉項目”，是轉(zhuǎn)變干部作風的迫切需要，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的有力抓手，是加強黨風廉政建設的創(chuàng)新舉措，是促進經(jīng)濟快速發(fā)展、干部健康成長的重要
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展環(huán)境以及廉政建設等方面的有關規(guī)定納入預警范圍，采取測評形式進行預警評價。三是采集預警信息。通過明察暗訪、電子監(jiān)察、定點監(jiān)測、群眾評議等渠道，全方位收集作風和效能方面問題的信息，進行分析研判。四是實行預警糾錯。采取單項預警—綜合預警—預警公示的方式進行預警糾錯。對單個作風效能問題，下發(fā)《作風效能單項預警督辦單》進行預警；對存在問題較多的單位，實行綜合預警，并駐派工作組進行專門整改；定期對預警情況和測評情況進行公示。
（三）實施“工程領域?qū)I(yè)化監(jiān)管”。整合有關部門職能，集中專業(yè)力量，加強對工程建設領域進行全過程專業(yè)化監(jiān)管。一是推進交易項目分級管理改革。把政府投資和使用國有投資占控股地位項目資金500萬元以上的工程項目，按市里的要求全部納入市公共資源交易中心進行網(wǎng)上交易。二是建立工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度。開展房建和市政工程投標公選優(yōu)選誠信投標人試點工作。三是規(guī)范評標專家及代理機構監(jiān)管。按照市里的要求和工作布置對全縣評標專家?guī)爝M行清理，建立統(tǒng)一評標專家入庫審核和分類標準，實行評標專家動態(tài)考核機制，業(yè)主不得指定人員作為評標委員會成員參與評標；對全縣招投標代理機構全面清理，重新登記入庫，建立招投標代理機構信用評價和市場清退制度。四是規(guī)范投標保證金管理。開發(fā)投標保證金軟件管理系統(tǒng)，設立多家投標保證金管理銀行，增加潛在投標信息b_m性，提高保證金收退效率。五是活躍招投標交易市場。建立公開、公平、公正市場投資環(huán)境，實現(xiàn)充分有序競爭。
（四）實施“公務消費一體化監(jiān)督”。 在總結去年全縣公務消費一體化監(jiān)管體系建設的經(jīng)驗基礎上，進一步做好今年的工作。一是鞏固完善對全縣公車使用、公務接待、公務采購等公務消費行為的一體化監(jiān)管工作。二是將監(jiān)管范圍覆蓋到事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所，將監(jiān)管內(nèi)容延伸至公務外出、公務車購置及運行方面。三是加大監(jiān)督檢查力度。按照“八項規(guī)定”和厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的要求，加強對全縣公務消費的專項檢查，實現(xiàn)全縣公務消費較上年明顯下降的目標。
（五）實施“陽光政務電子化監(jiān)察”。建立“四系統(tǒng)一平臺”，對行政機關、事業(yè)單位和公共服務部門權力運行實行電子監(jiān)察。一是建立行政審批信息服務系統(tǒng)。延伸網(wǎng)上審批系統(tǒng)服務功能，增設行政審批短信服務項目，實現(xiàn)對行政審批受理、辦事流程、辦理進度和服務評價的實時監(jiān)控。二是建立政務服務專網(wǎng)系統(tǒng)。整合縣直各部門內(nèi)部網(wǎng)絡資源，建立全縣統(tǒng)一的政務服務專網(wǎng)，實行與政府部門和公共服務單位的網(wǎng)絡鏈接，統(tǒng)一發(fā)布項目信息、提供政務服務。三是建立基層電子政務系統(tǒng)。建立縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體化網(wǎng)上辦公平臺，統(tǒng)一為公眾提供政務公開、在線辦事和交流互動等服務。四是建立公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)。建立縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共資源網(wǎng)上交易平臺，實行房建及城建工程、交通和水利工程、產(chǎn)權交易、國土資源交易、林權交易、醫(yī)藥招標采購等公共資源網(wǎng)上交易。五是建立電子政務統(tǒng)一監(jiān)察平臺。將行政審批、公共資源交易、陽光醫(yī)藥、財政收支、干部人事、民生行風和司法執(zhí)法等7大模塊內(nèi)容納入統(tǒng)一的電子監(jiān)察平臺，對權力運行實行在線電子監(jiān)察。
（六）實施“干部廉情人性化關愛”。突出人文關懷，注重思想引導，對干部廉政勤政方面存在的問題，及時進行糾偏提醒，促進干部隊健康成長。一是以學習教育為抓手，注重思想引導。開展任前考廉、教育促廉活動，引導黨員干部糾正思想誤區(qū)和認識偏差，增強廉潔履職自覺性。二是以交心談心為重點，體現(xiàn)人文關懷。開展廉政談心、回訪教育、保護教育等活動，及時與干部談心溝通，為受到誣告錯告的干部澄清事實，保護干部創(chuàng)業(yè)的積極性。三是以助廉促廉為目的，及時糾偏提醒。開展提醒助廉、親情促廉、心理輔導等活動，對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、及時提醒。四是以廉政文化節(jié)為載體，營造廉勤氛圍。積極配合市紀委舉辦“廉政文化節(jié)”，重點開展廉政征文比賽、廉政讀書比賽、廉政廣告征集、廉政楹聯(lián)征集、廉政書畫攝影比 ……（未完，全文共5921字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展廉潔公務建設年活動實施六大保廉項目的意見》）