中國在全球化國際貿(mào)易中的收獲和代價
——我看綠色壁壘給中國國際貿(mào)易帶來的危機和機遇
【內(nèi)容摘要】隨著中國在國際貿(mào)易上的步伐越來越大,我們也越來越多地聽到有關(guān)中國產(chǎn)品遭遇“綠色壁壘”的新聞。本文從“綠色壁壘”的內(nèi)涵出發(fā),簡單的剖析了其對中國出口外貿(mào)和環(huán)境保護所帶來的不良影響和積極因素,提出了應(yīng)該正確面對“綠色壁壘”,合理轉(zhuǎn)化舊有觀念,在著眼經(jīng)濟增長的同時兼顧環(huán)境保護的觀點。
【關(guān)鍵詞】 綠色壁壘 環(huán)境保護 危機 機遇
近年來,隨著中國加入WTO,關(guān)稅在國際貿(mào)易中的保護作用逐漸下降,全球化國際貿(mào)易的_度越來越大,中國產(chǎn)品的出口似乎面臨著一個前所未有的絕佳機遇。然而,在傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘減弱的同時,非關(guān)稅壁壘卻正在逐年增強,其中尤以以環(huán)境保護為名的技術(shù)壁壘對中國帶來的影響最為嚴重,有一個詞語也隨之被我們所熟知,并成為了很多中國企業(yè)噩夢般的存在:綠色壁壘。
中國服裝出口受阻、農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻、玩具出口受阻……中國作為以出口外銷的外向型開放型經(jīng)濟為基本戰(zhàn)略的發(fā)展中大國,其實一直以來都在和各國世界
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它是人類科技與經(jīng)濟發(fā)展到如今的歷史階段的必然產(chǎn)物,它的是有其合理性的。
首先,綠色壁壘的出現(xiàn)是對日益嚴重的環(huán)境危機的積極響應(yīng)。環(huán)境問題在21世紀儼然已經(jīng)成為了全球最關(guān)注也最嚴峻的問題,人類對全球資源的過度開發(fā)利用造成了對生存環(huán)境的嚴重破壞和極度惡化,要治理和緩解環(huán)境問題所需要付出的人力和物質(zhì)成本,絕非任何一個國家政府可以單獨承受的。因此,將環(huán)境保護問題納入國際貿(mào)易的目標和規(guī)則正在日益受到各國政府的重視和廣大民眾的支持。
其次,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價值觀也越來越深入人心,人們對自己的生態(tài)環(huán)境和食品衛(wèi)生安全的要求也越來越高,這就迫使政府通過立法來滿足國內(nèi)民眾的綠色需要。所以,從這個角度講,發(fā)達國家出臺綠色壁壘是順應(yīng)時代潮流的、符合民眾利益的。
最后,綠色壁壘其實也是發(fā)展中國家所必需的。一方面,發(fā)展中國家需要通過順應(yīng)綠色壁壘來提高自己的環(huán)保水平。另一方面,發(fā)展中國家也可以通過綠色壁壘來阻擋來自發(fā)達國家的一些高消費、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的入侵。發(fā)展中國家相對環(huán)保技術(shù)成熟的發(fā)達國家其實更需要建立自己的綠色壁壘體系。
當然,綠色壁壘由科技、經(jīng)濟、環(huán)保技術(shù)都更成熟的發(fā)達國家所提出,并制定統(tǒng)一的門檻,勢必會使得發(fā)達國家相對落后的發(fā)展中國家而言有了更大的優(yōu)勢。比如綠色壁壘會造成發(fā)展中國家與發(fā)達國家的單邊貿(mào)易,即發(fā)達國家的產(chǎn)品可以_進入發(fā)展中國家市場,而發(fā)達國家則由于質(zhì)量不達標無法進入對方市場。此外,綠色壁壘在某種程度上其實是把環(huán)境污染的責任推給了發(fā)展中國家,這也是顯然是有失公平的。
三、 中國所面對的綠色壁壘危機
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,在發(fā)達國家所設(shè)置的綠色壁壘前,我們已經(jīng)付出了慘重的代價。不能否認的是,為了盡快提高國內(nèi)的經(jīng)濟水平,我國的出口產(chǎn)品過去對綠色環(huán)保要求重視度很不夠,而產(chǎn)品的出口市場又大多是歐美日這樣的環(huán)保要求較高、綠色理念更成熟的發(fā)達國家,因此,在不少行業(yè)上,中國的出口品都是很容易被綠色壁壘所狙擊的。
先看農(nóng)業(yè)。長期以來,我國一直重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量而忽視了對
食品安全的需求,直到2001年農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)業(yè)的行業(yè)標準,但所涉及的化學(xué)污染物和標準也只有62項,這個數(shù)字相對聯(lián)合國食品和農(nóng)業(yè)組織所公布的2500項和美國所規(guī)定的4000項差距實在太大,也使得中國的農(nóng)副業(yè)商品出口頻頻遭遇綠色壁壘。如2002年歐盟以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標為由全面禁止中國動物源產(chǎn)品出口,使中國農(nóng)副業(yè)遭受重創(chuàng),大約有10億美元的產(chǎn)品造成積壓。
再看紡織業(yè)。綠色壁壘對紡織業(yè)的控制主要是在于紡織品生產(chǎn)過程中對環(huán)境可能造成的影響以及對使用者的安全和健康的考慮。最近一段時間,歐美等國家對我國紡織品、服裝出口設(shè)置了比以前更嚴格的規(guī)定,比如歐盟規(guī)定進口睡衣必須有達到“延遲燃燒”的標準;德國立法要求用偶氯染色的日用消耗品,一旦檢測出有致癌物質(zhì)芳香胺將被立刻銷毀并對廠家索賠;美日歐聯(lián)合要求進口羽絨制品殘脂率不得超過0.3%,不得檢測出有沙門氏菌等等。而我國在上述幾條和更多的生態(tài)毒性物質(zhì)檢測中都存在著標準不明、要求偏低、未與國際標準接口等問題,這顯然無益于中國紡織品出口的發(fā)展。
還有影響最嚴重的機電行業(yè)。自從1995年以來,機電產(chǎn)品就成為了我國第一大類出口商品,自這以后來自發(fā)達國家先進的產(chǎn)品法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量認證體系、安全標準、電磁輻射等指標就成為了中國機電業(yè)不可逾越的綠色壁壘。我國機電產(chǎn)品要進入發(fā)達國家市場就必須首先達到這些國家對機電產(chǎn)品有關(guān)電磁污染、噪聲污染和節(jié)能等方面的環(huán)境要求。但我國雖然是機電產(chǎn)品生產(chǎn)大國,但絕大部分企業(yè)卻在環(huán)保方面缺乏核心競爭力,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年我國約有價值90億美元的出口機電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護國際公約》及其他國家相關(guān)標準限制而被禁止銷售。如果考慮到研究開發(fā) ……(未完,全文共4034字,當前僅顯示2037字,請閱讀下面提示信息。
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