農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）完善監(jiān)管體系，提升服務(wù)能力
（二）提高“三品”，公信力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕隱患
（四）健全機(jī)制，注重實(shí)效
四、專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
五、時(shí)間安排
六、要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施
（二）溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作
（三）總結(jié)提高，宣傳造勢(shì)
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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2013年市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，確保人民身體健康、_，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，
特制定本方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為切入點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)合格率為重點(diǎn)，以確保全年不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為底線，進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，按照“預(yù)防為主、源頭控制、全程監(jiān)控、確保安全”的原則，著力構(gòu)建和完善安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和執(zhí)法監(jiān)管五大體系，全力落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
加強(qiáng)基層監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，全市100%的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，100%的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速定性檢測(cè)室，有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測(cè)，逐步實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出；進(jìn)一步將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍延伸至村級(jí)，每村都
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施、有產(chǎn)品包裝、有項(xiàng)目標(biāo)牌、有檢測(cè)報(bào)告、有品牌展示、有質(zhì)量追溯”，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范及應(yīng)用。通過(guò)示范創(chuàng)建，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、安全控制、種苗培育、生產(chǎn)規(guī)程、產(chǎn)品等級(jí)、規(guī)格包裝、質(zhì)量追溯等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，集成一批高效、生態(tài)、安全、集約的新技術(shù)、新模式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及。
二是加強(qiáng)“三品”認(rèn)證和監(jiān)管工作。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極擴(kuò)大“三品”總量規(guī)模，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品園藝場(chǎng)整體認(rèn)證，組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范園、綠色食品原料生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和健康生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)“三品”生產(chǎn)技術(shù)全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)“三品”企業(yè)內(nèi)檢員隊(duì)伍建設(shè)、證后監(jiān)管及包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范使用等，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理，不斷提升“三品”公信力，努力實(shí)現(xiàn)“三品”持續(xù)健康發(fā)展。
三是著力提升質(zhì)量安全意識(shí)。要結(jié)合農(nóng)技人員培訓(xùn)工程、“陽(yáng)光工程”等技術(shù)培訓(xùn)，采用“明白紙”、“簡(jiǎn)本標(biāo)準(zhǔn)”等通俗易懂的形式，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳授各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。引導(dǎo)生產(chǎn)者自覺(jué)建立生產(chǎn)記錄檔案，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定合理使用農(nóng)藥、獸藥等，嚴(yán)格遵守安全間隔期、休藥期等農(nóng)業(yè)投入品使用制度和規(guī)范，有效杜絕超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕隱患
一是圍繞突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)業(yè)投入品活動(dòng)，特別是加強(qiáng)對(duì)違禁藥物和非法投入品的排查、整改和治理，從源頭上杜絕安全事故。對(duì)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，始終保持“嚴(yán)防、嚴(yán)打、嚴(yán)懲”的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
二是圍繞重點(diǎn)品種，不斷加大產(chǎn)品監(jiān)測(cè)力度。在開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各類(lèi)檢測(cè)方案，健全“檢打聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加大監(jiān)督抽檢力度，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要定期不定期地對(duì)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行巡查和抽檢，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品做到三個(gè)“不放過(guò)”，即沒(méi)有溯源清楚不放過(guò)，沒(méi)有依法查處不放過(guò)，沒(méi)有整改到位不放過(guò)，確保追溯查處率、整改率100%。同時(shí)，要盡快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)工作，制定具體監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)。
三是圍繞責(zé)任追溯，推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出。各地要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入相配套的產(chǎn)銷(xiāo)銜接機(jī)制，以?xún)?yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的建立健全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的責(zé)任落實(shí)到位。
（四）健全機(jī)制，注重實(shí)效
一是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作責(zé)任制，對(duì)承擔(dān)質(zhì)量安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和人員制定工作目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，通過(guò)承諾書(shū)、保證書(shū)等形式，切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者。
二是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)編碼、數(shù)據(jù)共享、通查通識(shí)的原則，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)。以“三品”獲證單位和各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為重點(diǎn)，建成一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理試點(diǎn)應(yīng)用單位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程可控制、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可落實(shí)，積極推進(jìn)生產(chǎn)者質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)和質(zhì)量安全信用等級(jí)管理。
三是積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息預(yù)警平臺(tái)。各地以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，構(gòu)建市、縣各有側(cè)重、互相銜接的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)信息平臺(tái)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。
四是注重輿論引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)y論監(jiān)督作用。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳與引導(dǎo)，支持新聞媒體客觀公正地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)道。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)可根據(jù)工作實(shí)際，定期不定期地邀請(qǐng)有關(guān)媒體深入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一線采訪，從正面報(bào)道農(nóng)產(chǎn) ……（未完，全文共6319字，當(dāng)前僅顯示2219字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》）