“和諧社會(huì)”的秩序重塑

從世紀(jì)之交開始起，有很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家就警告說，自年來已經(jīng)進(jìn)行了多年的改革開放，現(xiàn)在進(jìn)入了深水區(qū)。
　　進(jìn)入深入?yún)^(qū)的含義是，已經(jīng)沒有一個(gè)單獨(dú)的改革措施可以使全社會(huì)都從其中受益。改革
　　開放之初一項(xiàng)措施出臺(tái)就贏得一片叫好之聲的時(shí)代已經(jīng)過去了。接下來的任何一項(xiàng)改革措施，都會(huì)有一部分社會(huì)成員為之付出代價(jià)。國(guó)企要改革，就會(huì)有員工下崗；股市要整頓，股民就要受損。利益調(diào)整帶來的發(fā)展將代替生產(chǎn)力解放帶來的發(fā)展而成為社會(huì)前進(jìn)的主要?jiǎng)恿Α?br>　　年來的社會(huì)實(shí)踐證明了這個(gè)預(yù)言。在新世紀(jì)的年中，中國(guó)社會(huì)仍然處于高速發(fā)展的過程中，年均增長(zhǎng)基本在左右，已經(jīng)成為全世界矚目的新興國(guó)家。但是高速發(fā)展給中國(guó)社會(huì)內(nèi)部也累積了巨大的結(jié)構(gòu)性矛盾。而這其中，教育、醫(yī)療、住房三個(gè)領(lǐng)域，成了社會(huì)矛盾聚焦點(diǎn)。
　　在教育方面，根據(jù)上海社科院的一名研究員對(duì)本地徐匯區(qū)的一個(gè)橫向調(diào)查顯示，現(xiàn)階段城市撫養(yǎng)一個(gè)孩子成年的成本已經(jīng)高達(dá)萬元，而其中教育費(fèi)用高達(dá)萬元。在高昂的教育費(fèi)用
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略659字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
育、醫(yī)療和住房確實(shí)讓老百姓付出了巨大代價(jià)的話，那么這些付出的代價(jià)更多地是用來建成了在很多年內(nèi)都可以使用的公共事業(yè)的平臺(tái)。也就是說，中國(guó)老百姓在這幾年之中付出的教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用和住房?jī)r(jià)格里，包含了大量的基礎(chǔ)建設(shè)成本。這些成本的支出，構(gòu)建了滿足一個(gè)未來數(shù)十年需要的平臺(tái)。
　　有了這些功勞，并不意味著“三大矛盾”就沒有過，也不意味著“三大矛盾”本身問題的嚴(yán)重性。首先是在這三個(gè)領(lǐng)域的高價(jià)格，已經(jīng)向社會(huì)發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，引導(dǎo)大量的社會(huì)資源向這三個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。以房產(chǎn)為例，在房產(chǎn)價(jià)格漲幅最大的長(zhǎng)三角地區(qū)，幾乎每個(gè)城市的支柱型企業(yè)都涉及了房地產(chǎn)開發(fā)，因?yàn)橐呀?jīng)很少有比房地產(chǎn)開發(fā)利潤(rùn)更好的行業(yè)了。而同時(shí)這種高價(jià)格必然導(dǎo)致消費(fèi)人群的相對(duì)萎縮，于是房產(chǎn)在大量老百姓住房條件急需改善的同時(shí)制造了成批的空置房；醫(yī)院一方面有看不起病的病人而另一方面卻經(jīng)常出現(xiàn)醫(yī)生為病人開大方的情況；一方面有學(xué)生上不起學(xué)，一方面卻有學(xué)校用空頭許諾騙取招生。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，都在證明三個(gè)領(lǐng)域的高價(jià)格在幫助它們吸取了社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)了超常發(fā)展之后，實(shí)際上已經(jīng)成為其自身發(fā)展的障礙——在容納能力擴(kuò)大之后，無論是教育、醫(yī)療還是房產(chǎn)業(yè)，最大限度地利用自身的能力為社會(huì)服務(wù)，高價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)成為了障礙。
　　當(dāng)然，更為重要的是這三個(gè)領(lǐng)域的高價(jià)格不僅是前述的經(jīng)濟(jì)問題，更涉及了社會(huì)的公平問題，它們的產(chǎn)品不是彩電和冰箱，富人有錢可以用，窮人沒錢也可以不用。教育、醫(yī)療和住房，恰恰是憲法保證每個(gè)公民的幾個(gè)重要權(quán)利。短期的高價(jià)，可以成為發(fā)展的動(dòng)力，但這種價(jià)格的長(zhǎng)期存在，必將成為社會(huì)不穩(wěn)定的因素。
　　和諧社會(huì)重塑秩序
　　正如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡一樣，以教育、醫(yī)療和住房為代表的結(jié)構(gòu)不平衡也有其內(nèi)在原因。如果沒有政府這個(gè)秩序維持著進(jìn)行宏觀的調(diào)整，這些不平衡都將自我擴(kuò)展，最后成為中國(guó)崛起的強(qiáng)大阻力。如果說在區(qū)域不平衡上，中央政府先后出臺(tái)了西部開發(fā)和東北振興政策，那么結(jié)構(gòu)性不平衡，顯然現(xiàn)在成為新一代領(lǐng)導(dǎo)核心要解決的一個(gè)重要問題。
　　相對(duì)于區(qū)域不平衡中的自然條件差別，造成結(jié)構(gòu)性不平衡的差別主要在于行業(yè)的壟斷性。無論是教育、醫(yī)療還是房地產(chǎn)，這些價(jià)格畸高的行業(yè)背后，都存在著較高的進(jìn)入門檻和廣泛的市場(chǎng)需求，從而造成行業(yè)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)約束較少，因此它們不約而同地把價(jià)格定位到“保留價(jià)格”上，即不管自身的生產(chǎn)能力有多大，都會(huì)把價(jià)格保留在高到消費(fèi)者勉強(qiáng)可以接受的程度上，以獲得自身的最大利益。而不會(huì)像很多工業(yè)產(chǎn)品一樣把價(jià)格定位在其自身可以接受的最低程度，從而獲得最大的競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)張力。同時(shí)也使消費(fèi)者在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中獲得收益。
　　如果說****年新一代領(lǐng)導(dǎo)人提出“和諧社會(huì)”的口號(hào)之初，人們大多還看不清楚他們所言的“和諧”之意的話，到****年初房產(chǎn)新政，中央政府開始全面治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的時(shí)候，“和諧”的內(nèi)涵已經(jīng)是清清楚楚的了。很明顯，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了近年以后，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部累積的矛盾是“和諧社會(huì)”所要解決的根本問題。這些問題可以列出一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的清單：三農(nóng)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境、金融等等等等。
　　首先是不解決這些問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的列車無法再加速前進(jìn)。無論是三農(nóng)問題所引起的農(nóng)村干群矛盾激化，還是住房產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)增速失控，初期可能都只是局部的和片面的，但隨著問題的累積，它們中的很多都可能對(duì)發(fā)展的全局造成影響。
　　另外，從可能性來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)為解決這些問題準(zhǔn)備了充分的國(guó)力。拿教育問題來說，雖然前面述及大 ……（未完，全文共5273字，當(dāng)前僅顯示1852字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“和諧社會(huì)”的秩序重塑》）