以人為本構建新時期人口與計劃生育新機制

目錄/提綱：……
一、以制度管理人，強化干部的責任意識
二、以榮譽鼓勵人，激發(fā)干部的奮進意識
三、以利益引導人，增強群眾的自覺意識
一是啟動“關愛女孩行動”，落實獎學金優(yōu)待政策
二是全面落實兩女養(yǎng)老保險優(yōu)待政策
三是逐步落實獨生子女家庭的優(yōu)待政策
四是發(fā)動部門落實扶貧幫困優(yōu)待政策
四、以服務關愛人，發(fā)揮群眾的主人翁意識
……
近年來，雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)黨委、政府努力適應和積極探索新時期人口計生工作的發(fā)展需要，大膽開拓新思路，積極創(chuàng)新新機制，始終堅持以人為本，努力實現(xiàn)工作重心下移，不斷創(chuàng)建新時期人口計生工作的長效機制，計生工作整體水平逐年顯著提高，連續(xù)年被市、縣授予“計劃生育工作先進單位”，其主要做法是：
　　一、以制度管理人，強化干部的責任意識
　　俗話說：群眾看黨員，黨員看干部，工作好與壞，干部作表率。在人本理念日益社會化的今天，領導是服務，干部是關鍵也益發(fā)明顯，洪山殿鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村干部的管理上嚴格落實計劃生育“一票否決”制，黨政一把手親自抓、負總責和目標管理責任制。對村干部始終堅持“嚴格標準、聯(lián)勞付酬、規(guī)范培訓、動態(tài)管理”，始終堅持計劃生育“一票否決”，始終堅持“工資與工作績效掛鉤”的考核辦法。鎮(zhèn)黨委政府通過與各個村簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》
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以上的農戶與村民委員會簽訂了村民自治協(xié)議書，村民自治工作正在步入良性發(fā)展軌道。村干部激勵機制的推行，得到了市縣領導的充分肯定，****年月，市委書記蔡力峰將洪山的這一經(jīng)驗批轉到全市予以借鑒。
　　三、以利益引導人，增強群眾的自覺意識
　　落實對計劃生育家庭的法定社會經(jīng)濟政策，使其在政治上感到光榮，經(jīng)濟上得到實惠，可不斷增強育齡群眾實行計劃生育的自覺性，這也是該鎮(zhèn)最得民心，最富成效的措施之一。
　　一是啟動“關愛女孩行動”，落實獎學金優(yōu)待政策。從****年開始，該鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)未違反計劃生育政策的農村兩女戶發(fā)給《計劃生育優(yōu)待證》，持證家庭的小孩考取了大學本科以上的，由鎮(zhèn)財政發(fā)給一次性獎學金。其中考取清華大學或北京大學獎勵元；考取其他重點本科大學的獎勵元；考取一般本科的獎勵元。目前已累計發(fā)放《優(yōu)待證》本，臘樹村康雙喜、栗新村朱隆香等同學先后獲得政府頒發(fā)的“女孩成才獎學金”。
　　二是全面落實兩女養(yǎng)老保險優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)現(xiàn)有農村兩女戶戶，****年由鎮(zhèn)財政撥款萬元，對其中投保農村社會養(yǎng)老保險的戶進行了補助，每戶補助元。從****年開始該鎮(zhèn)根據(jù)縣委政府的要求和群眾呼聲，提高了兩女戶的保費補助標準，凡對象本人愿意投保并繳納元以上保費的，鎮(zhèn)財政補助保費元，由鎮(zhèn)計生協(xié)負責辦理投保手續(xù)。****年，鎮(zhèn)財政對****年投保的戶每戶續(xù)保元，又對新增的戶兩女戶每戶補助保費元，共投入資金萬元，保證了政策的延續(xù)性。
　　三是逐步落實獨生子女家庭的優(yōu)待政策。對自愿終生只生育一個子女或未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，領取《獨生子女父母光榮證》的，從領證之月起到子女周歲止，每月發(fā)給元的獨生子女保健費。夫妻雙方均無工作單位的，由鎮(zhèn)人民政府在計劃生育事業(yè)費中支付。政策推行以后，育齡群眾紛紛響應，僅****年前個月，就有對農村育齡夫婦主動申領了《獨生子女父母光榮證》。
　　四是發(fā)動部門落實扶貧幫困優(yōu)待政策。該鎮(zhèn)在落實最低生活保障等方面，充分考慮到實行計劃生育的家庭的社會經(jīng)濟困難，在資金扶持和社會救濟時，發(fā)動各部門積極向計劃生育家庭傾斜。****年，落實最低生活保障戶萬元；在“獻愛心、送溫暖”活動中，社會捐助戶萬元；社會救濟戶萬元；機關工委扶持戶萬元。共救助和扶持戶萬元，其中實行計劃生育的家庭萬元，占，幫扶資金萬元，占。****年月，鎮(zhèn)計生協(xié)會組織會員募集資金元，開展扶貧助學活動，為個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。
　　與此同時，該鎮(zhèn)在開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評比競賽，落實農村部分計劃生育獎勵扶助制度等工作中，大張旗鼓地進行計劃生育宣傳，為計劃生育家庭披紅掛綠，營造計劃生育光榮的良好氛圍，取得了良好的社會效果。
　　四、以服務關愛人，發(fā)揮群眾的主人翁意識
　　以人為本，深化開展優(yōu)質服務是對過去行政強制式計劃生育管理模式的革新，也是贏得群眾支持和理解，充分發(fā)揮群眾實行計劃生育自覺性的重要途徑。該鎮(zhèn)大力推廣避孕節(jié)育措施知情選擇，減少非意愿妊娠；大力開展生殖健康檢查，實行免費檢查，低費治療；大力開展“七個一” ……（未完，全文共2586字，當前僅顯示1644字，請閱讀下面提示信息。收藏《以人為本構建新時期人口與計劃生育新機制》）