在全街道人口與計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好當(dāng)前人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感
二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效
（一）堅持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（二）堅持依法行政，強(qiáng)化依法管理
（三）堅持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動
（四）堅持齊抓共管，強(qiáng)化綜合治理
（五）堅持屬地管理原則，強(qiáng)化流動人口管理
（六）堅持與時俱進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保圓滿完成人口與計生任務(wù)
四、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作
（一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
（二）關(guān)于招商引資工作
（三）關(guān)于城市建設(shè)工作
（四）關(guān)于幾項重點工程
……
同志們：
　　這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。剛才，隆重表彰了在全街道****年計劃生育工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人；延文同志回顧總結(jié)了****年全街道人口與計劃生育工作情況，安排部署了****年工作任務(wù)；黨工委、辦事處出臺了幾個計劃生育工作相關(guān)文件，希望各有關(guān)單位、部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好落實。
　　****年，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。全街道人口出生率為‰，人口自然增長率為‰，計劃生育率為，繼續(xù)保持了低生育水平，計劃生育綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作成效顯著，先后被授予市“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)街道”和區(qū)“人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)一等獎”等榮譽(yù)稱號。成績的取得，得益于區(qū)計生局領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。在此，我代表黨工委、辦事處向關(guān)心、支持、參與計生工作的各級各部門，向計生戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！
　　下面，就如何進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，我講三點意見。
　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好當(dāng)前
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略856字，正式會員可完整閱讀）……　
　三是要增強(qiáng)憂患意識。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。由于年代左右出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚育期，全街道已進(jìn)入第四次人口出生高峰。同時，隨著新《婚姻登記條例》的實施，符合法定婚齡的結(jié)婚人數(shù)大幅度增加、符合二胎生育人數(shù)增多等因素，也使今年的工作量和工作難度進(jìn)一步增大。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。有些農(nóng)村基層計劃生育工作人員，在思想上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán)；在工作上缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，底子不清，心中無數(shù)，漏洞百出，嚴(yán)重影響了計劃生育工作的開展。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。對此，我們必須居安思危，始終把計生工作這根弦繃緊，采取有效措施，充分調(diào)動各級各部門、計生協(xié)會和社會各界群眾的積極性，共同做好人口與計化生育工作。
　　四是要增強(qiáng)責(zé)任意識。黨的十六屆四中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口增長得不到有效控制，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進(jìn)一步加大，也就談不上實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，我們既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣敻弧?br>　　二、突出工作重點，狠抓工作落實，確保計生工作取得實效
　　人口和計劃生育工作年年講，年年抓，抓了這么多年，想必在座的各位同志也積累了不少經(jīng)驗。我的意見就是對待計劃生育工作，要學(xué)會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：
　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸荆瑥�(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計劃生育工作是一項面向基層，面向群眾的系統(tǒng)工程。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。我們講落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，針對計劃生育工作來說，重要一點就是要走出一條以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促工作的人性化管理路子，就是要做到時時處處為群眾著想，時時處處以群眾利益為重，通過加大資金投入，不斷添置硬件設(shè)施，不斷提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　�。ǘ﹫猿忠婪ㄐ姓瑥�(qiáng)化依法管理。過去我們有的干部常常用慣性思維、傳統(tǒng)做法、高壓手段來開展計劃生育工作。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾_意識、民主法制意識的增強(qiáng)，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。這要求我們從多方面努力：一是要自覺學(xué)法。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認(rèn)真學(xué)，學(xué)透徹，為開展工作提供知識保障。二是堅決依法。在執(zhí)行有關(guān)計劃生育的訴訟案件時，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。三是要善于用法。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務(wù)；要綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等手段，來處理違法違紀(jì)現(xiàn)象。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。
　　（三）堅持利益引導(dǎo)，強(qiáng)化政策推動。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，群眾的生育需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結(jié)合形勢需要，因勢利導(dǎo)，變堵為疏，運用利益導(dǎo)向的手段，強(qiáng)化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。
　�。ㄋ模﹫猿铸R抓共管，強(qiáng)化綜合治理。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認(rèn)真實施綜合治理。派出所、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測分析，提出應(yīng)對方案。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體要根據(jù)自身特點，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、多方配合、群眾參與”的良好局面。
　�。ㄎ澹﹫猿謱俚毓芾碓瓌t，強(qiáng)化流動人口管理。近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展，城區(qū)面積的擴(kuò)展，企事業(yè)單位數(shù)量的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破 ……（未完，全文共6845字，當(dāng)前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全街道人口與計劃生育工作會議上的講話》）