數(shù)字城管信息采集規(guī)范

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DB
浙江省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)
DB **/ *****—****

數(shù)字城管信息采集規(guī)范
Information Collecting for Digitized City Management System
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（征求意見稿）


**** - ** - **發(fā)布
**** - ** - **實(shí)施
   發(fā)布

前  言
信息采集是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)我省數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)政府的城市管理和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)信息采集的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高信息采集質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升數(shù)字化城市管理模式的運(yùn)行實(shí)效，制定本規(guī)范。
本規(guī)范中的城市管理僅指對城市市政工程設(shè)施、市政公用設(shè)施的管理以及對城市環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市容市貌的管理。
本規(guī)范由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出。
本規(guī)范由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳歸口。
本規(guī)范起草單位：
本規(guī)范主要起草人：

數(shù)字城管信息采集規(guī)范
1　范圍
本規(guī)范規(guī)定了數(shù)字城管信息采集的一般規(guī)定，現(xiàn)場信息采集、視頻信息采集、12319熱線信息采集的工作流程和操作要求，以及信息采集評價(jià)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略935字，正式會員可完整閱讀）……　
對和判斷，并將結(jié)果信息上傳的過程。
3.5　案件核查 verification of a handled case
信息采集員對專業(yè)部門反饋已處置的案件，按監(jiān)督中心指令，到實(shí)地對處置情況進(jìn)行核對和判斷，并將結(jié)果信息上傳的過程。
3.6　視頻信息采集 information collected with webcam
利用固定或移動監(jiān)控設(shè)備對監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行巡查，采集管理部件、事件問題信息，并將包含問題信息的視頻截圖或者視頻錄像片段和相關(guān)描述作為案件上報(bào)的過程。
3.7　視頻監(jiān)控員 the person for video monitoring
從事數(shù)字城管視頻信息采集的專職人員。
3.8　12319服務(wù)熱線 the Service Hotline 12319
受理城市供水、供氣、公共交通、市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景名勝及園林綠化、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、城市建設(shè)及建筑業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)等城市管理和建設(shè)方面咨詢與投訴的熱線。
3.9　熱線受理員 hotline Operator
12319服務(wù)熱線受理市民來電，并對來電內(nèi)容進(jìn)行分析判斷、管理部件和事件問題信息立案、案卷交辦、處置跟蹤、結(jié)果回復(fù)的人員。
3.10　公眾舉報(bào) citizen e*posure
除信息采集員上報(bào)外,通過其他途徑反映管理部件、事件問題信息的方式，包括12319熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪等。
4　一般規(guī)定
4.1　信息采集方式
4.1.1　現(xiàn)場采集
現(xiàn)場信息采集的區(qū)域可根據(jù)本地實(shí)際情況和管理需要設(shè)定，應(yīng)與本地?cái)?shù)字城管覆蓋范圍相一致。信息采集的內(nèi)容包括管理部件和事件問題信息，信息核實(shí)、案件核查、專項(xiàng)普查等。
4.1.2　視頻采集
視頻信息采集應(yīng)選擇管理部件較為集中或關(guān)系重大、管理部件和案件問題頻發(fā)、以及城市防災(zāi)抗災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域。視頻信息采集的內(nèi)容為城市管理特定范圍的監(jiān)管信息、人員現(xiàn)場巡查空擋時(shí)段的漏報(bào)信息、信息核實(shí)和案件核查。
4.1.3　熱線采集
12319等公共服務(wù)熱線信息采集范圍為公眾來電中屬于管理部件、事件的問題信息，通過記錄相關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀和事態(tài)發(fā)展、聯(lián)系方式等，進(jìn)行信息采集。
4.1.4　其他渠道
通過政府網(wǎng)絡(luò)交流平臺、各類媒體、領(lǐng)導(dǎo)批示等其他渠道獲取管理部件和事件問題信息。
4.2　信息采集人員
4.2.1　數(shù)字城管信息采集人員包括信息采集員、視頻監(jiān)控員、12319等公共服務(wù)熱線受理員以及通過其他渠道采集信息的人員。
4.2.2　數(shù)字城管信息采集人員應(yīng)接受相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉城市建設(shè)和管理相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)專業(yè)部門的職能和業(yè)務(wù)范圍，掌握管理部件、事件信息采集有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)定，掌握信息采集設(shè)備的操作技能，經(jīng)考核合格后才能上崗。
4.2.3　信息采集人員在工作中應(yīng)忠于職守、客觀公正、實(shí)事求是，不得弄虛作假或利用工作之便獲取不當(dāng)利益。
4.3　信息采集設(shè)備
4.3.1　監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備
4.3.1.1　 信息采集員使用的監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備（以下簡稱“城管通”）應(yīng)實(shí)行“定人、定機(jī)、定區(qū)域”的三定制度。
4.3.1.2　 信息采集員應(yīng)經(jīng)常檢查、維護(hù)“城管通”的使用功能，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)送指定部門檢測、維修，不得私自拆解、修改功能設(shè)置或挪作他用。
4.3.2　視頻采集設(shè)備
4.3.2.1　視頻值班員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間檢查固定和移動視頻監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行是否正常，并調(diào)試通訊設(shè)備，核對信號是否正常。如發(fā)現(xiàn)異常情況且無法立即排除，應(yīng)立即向上級報(bào)告。
4.3.2.2　視頻采集設(shè)備不應(yīng)用作除管理部件、事件信息采集以外的其他用途。
4.3.3　熱線設(shè)備
4.3.3.1　熱線相關(guān)設(shè)備應(yīng)由專業(yè)運(yùn)維人員定期進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，設(shè)備損壞應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，并形成記錄。
4.3.3.2　熱線應(yīng)專線專用，除了跟熱線有關(guān)的工作外，任何人均不應(yīng)占用。
5　現(xiàn)場信息采集
5.1　采集上報(bào)
5.1.1　工作流程
采集上報(bào)工作流程如圖1所示。

圖1 采集上報(bào)流程圖

5.1.2　操作要求
5.1.2.1　信息采集上報(bào)應(yīng)在“城管通”所能清晰拍攝范圍內(nèi)、對責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的管理部件、事件問題信息進(jìn)行采集上報(bào)。
5.1.2.2　不同類別的管理部件、事件問題信息上報(bào)應(yīng)一事一報(bào)。
5.1.2.3　照片拍攝要求如下：
——照片拍攝宜包括全貌、局部、特寫照片。
——全貌照片應(yīng)完整展示問題發(fā)生點(diǎn)廣角全景和問題發(fā)生點(diǎn)較為固定的背景參照物，及可能為問題發(fā)生原因的相關(guān)場景和線索，如店牌店招、路牌、行道樹、建筑物等。
——局部照片應(yīng)清楚顯示問題特征，如破損大小，堆物體量、影響范圍等。
——特寫照片應(yīng)清晰顯示問題細(xì)部，如井蓋標(biāo)識，燈桿編號、公廁編號、車牌號，小紙條文字內(nèi)容等。
——為確保夜間拍攝照片的清晰度 ……（未完，全文共9618字，當(dāng)前僅顯示2627字，請閱讀下面提示信息。收藏《數(shù)字城管信息采集規(guī)范》）