紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（案件審理“聘審制”）

目錄/提綱：……
一、主要做法
1、破解難題尋求創(chuàng)新點
2、出臺制度規(guī)范工作程序
3、精心篩選聘審人員
4、靈活掌握審理形式
一是集體會審
二是小組會議
三是個別咨詢
二、主要成效
1、強隊伍，有效整合了審理資源
2、嚴把關，有效確保了案件質(zhì)量
3、重監(jiān)督，有效保障了黨員權利
4、高要求，有效提高了紀檢干部素質(zhì)
5、高效率，有效保證了結案時效
三、經(jīng)驗體會
1、從實際出發(fā)，化解工作困難
2、從高處著眼，服務工作全局
3、從細節(jié)著手，促進職能發(fā)揮
……
推行案件審理“聘審制” 確保案件審理公開公正
紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（案件審理“聘審制”）

中共新田縣紀委、新田縣監(jiān)察局

[內(nèi)容概要]為適應新形勢下紀檢監(jiān)察案件審理工作的需要，新田縣紀委針對當前審理力量薄弱、“坐堂辦案”、“自我封閉”等問題，探索推行案件審理“聘審制”，聘請熟悉政策法規(guī)、具有相關專業(yè)知識和行業(yè)經(jīng)驗的同志為審理員，通過整合優(yōu)化審理資源，創(chuàng)新審理模式，有力提升了案件審理工作水平。

2011年以來，新田縣紀委為切實解決當前審理力量薄弱問題，積極探索推行案件審理“聘審制”，通過整合優(yōu)化審理資源，創(chuàng)新審理模式，有力提升了案件審理工作科學化水平，促進了全縣案件查辦工作的順利進行。
一、主要做法
1、破解難題尋求創(chuàng)新點。長期以來，我縣案件審理室專職審理人員只有1-2名，有時，因工作需要還會抽調(diào)審理室人員參加
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略589字，正式會員可完整閱讀）……　
他們頒發(fā)了聘書，正式啟動紀檢監(jiān)察案件審理“聘審制”。
4、靈活掌握審理形式。
一是集體會審。根據(jù)案件審理工作需要，靈活掌握審理形式，對全縣性較大案件、復雜疑難案件或在錯誤事實的定性上存在分歧或爭議的案件，由縣紀委審理室專職審理干部和聘審人員組成合議組，召開審理工作會議，進行集體會審。為了便于審理人員近距離靠近案件背景，掌握當事人心理訴求，還原案件事實原貌，必要時邀請調(diào)查人員、調(diào)查對象到會解釋有關問題，回答審理人員的提問。聘審人員根據(jù)各自的專業(yè)特長、工作經(jīng)驗，從不同角度對案件定性、量紀、證據(jù)的認定、處理的效果進行分析，提出不同意見，經(jīng)過討論達成共識后，提交縣紀委常委會議研究。
二是小組會議。由于聘審人員來自不同部門，都有自己的職務和工作，審理室在案審過程中發(fā)現(xiàn)疑難問題時，臨時召集全部聘審人員開會比較困難，通常由審理室干部會同五位“聘審人員”中的其中幾位成立審理小組，就相關疑難問題進行討論，取得一致意見。
三是個別咨詢。案件審理是一項專業(yè)性強、關聯(lián)性廣的綜合性工作，審理人員需要具備“多面手”的本領，在紀檢監(jiān)察案件審理過程中，我們注重充分發(fā)揮各個“聘審人員”在不同行業(yè)的實踐經(jīng)驗和專業(yè)特長，有時通過電話咨詢、個別會面討論請教等方式解決案件審理中的疑難問題。
二、主要成效
“聘審制”實行以來，我縣紀委共審結案件103件，其中委局自辦案件53件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件50件，經(jīng)過聘審人員集體會審審結的27件，小組會議協(xié)助審結的26件，通過電話咨詢或個別請教的方式解決疑難問題的情況在案件審理過程中較普遍。這些聘審人員實際上成為了審理室的業(yè)務顧問，實實在在地發(fā)揮著“顧問團”的作用。
1、強隊伍，有效整合了審理資源。我縣探索實施紀檢監(jiān)察案件審理“聘審制”，進一步配強了審理隊伍，走出了基層紀委 “一個單位一個兵、一個機構一個人”，案件審理走過場、流于形式的困境，改變了以往審理隊伍專業(yè)化不強、人員時間無法保證的狀況，變“各自為戰(zhàn)”為協(xié)同作戰(zhàn)，從而“盤活”了審理資源，整合優(yōu)化了審理力量，有效解決了審理人員人手不足，查審不分的問題。
2、嚴把關，有效確保了案件質(zhì)量�！捌笇徣藛T”在參與審理過程中，充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長，綜合運用財務、審計、法律專業(yè)知識對案件的事實、證據(jù)、定性和處理提出意見，對案件涉及的專業(yè)技術問題作出解釋說明，從而較好地發(fā)揮了審核把關的職能作用。比如，我們集體會審了縣公安局經(jīng)偵大隊負責人謝某違反財經(jīng)紀律一案。該案的焦點是定性問題，到底是認定為挪用公款，還是違反財經(jīng)紀律，存在分歧意見。五名聘審人員全程參與了審理，并進行了充分討論。最后，縣紀委常委會采納了討論后達成的共識意見，認定謝某的行為是為了謀取小集體的利益，應定性為違反財經(jīng)紀律，而不是挪用公款行為。一名聘審人員事后說：“紀委與司法部門在辦案思維方式上是相通的，沒有一定的專業(yè)水平，是做不好審理工作的。這次參與審理，讓我們局外人完全沒有想到的是紀委辦案處理人，是這么的嚴謹�！�
3、重監(jiān)督，有效保障了黨員權利。推行紀檢監(jiān)察案件審理“聘審制”，從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外聘請專業(yè)審 ……（未完，全文共3272字，當前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作交流材料（案件審理“聘審制”）》）