區(qū)政府采購(gòu)規(guī)則

目錄/提綱：……
三、政府采購(gòu)操作程序遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則
四、政府集中采購(gòu)的范圍主要包括：
（一）集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)
七、采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，經(jīng)辦本單位政府采購(gòu)事宜
八、本規(guī)則所稱的招標(biāo)人是指區(qū)公共資源交易中心或采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
十、采購(gòu)方式由區(qū)公管辦下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)確定，未經(jīng)區(qū)公管辦同意不得擅自更改
十二、公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為集中采購(gòu)的主要采購(gòu)方式
十五、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式按以下程序操作：
10、采購(gòu)合同的主要條款11、其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)
2、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件售出后，不予退還
2、評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)規(guī)則，依法、公正地履行職責(zé)
十六、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式按以下程序操作：
十七、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式按以下程序操作：
十八、詢價(jià)采購(gòu)方式按以下程序操作：
十九、單一來(lái)源采購(gòu)方式按以下程序操作：
二十三、區(qū)直財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的采購(gòu)單位按國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法執(zhí)行支付
二十六、區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門和區(qū)公管辦應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)政府采購(gòu)工作監(jiān)管
二十八、采購(gòu)活動(dòng)中與供應(yīng)商有利害關(guān)系的相關(guān)人員必須回避
三十、協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)按區(qū)公管辦印發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行
三十一、本規(guī)則由區(qū)公管辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋
三十二、本規(guī)則從發(fā)布之日起30日后施行，試行兩年
……
區(qū)政府采購(gòu)規(guī)則（試行）

總 則
一、為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督和管理，提高財(cái)政性資金的使用效益，規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《采購(gòu)法》)和《泉州市泉港區(qū)公共資源綜合交易管理規(guī)定(試行)》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
二、本區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和政府直屬(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)單位”)，使用財(cái)政性資金采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本規(guī)則。
本條款所稱財(cái)政性資金是指財(cái)政預(yù)算資金、單位自有資金、專項(xiàng)資金以及需用財(cái)政性資金償還的借款。
三、政府采購(gòu)操作程序遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
四、政府集中采購(gòu)的范圍主要包括：
（一）集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)；
（二） 集中采購(gòu)目錄之外，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)，即單項(xiàng)預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略660字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行采購(gòu)、簽訂和履行合同、資金結(jié)算、歸集資料等，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則辦理。
十四、預(yù)算單位依據(jù)年初財(cái)政局批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算，提出分月采購(gòu)執(zhí)行申請(qǐng)，區(qū)公管辦統(tǒng)籌安排采購(gòu)時(shí)間，向區(qū)交易中心下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)抄送區(qū)財(cái)政局。
十五、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式按以下程序操作：
(一)編制招標(biāo)文件，送采購(gòu)單位審核，報(bào)區(qū)公管辦核準(zhǔn)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1、投標(biāo)須知；
2、招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求；
3、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求及其計(jì)算方式；
4、交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；
5、供應(yīng)商資格及應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
6、投標(biāo)保證金的數(shù)額和采購(gòu)資金付款方式；
7、投標(biāo)文件的編制要求；
8、提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
9、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的時(shí)間、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及廢標(biāo)條款；
10、采購(gòu)合同的主要條款；
11、其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。
(二)發(fā)布招標(biāo)公告。
政府采購(gòu)信息由交易中心在指定的媒體上發(fā)布公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明：采購(gòu)單位名稱；采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；供應(yīng)商資格；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和招標(biāo)文件售價(jià)；投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；聯(lián)系人姓名和電話。
(三)發(fā)售招標(biāo)文件并登記采購(gòu)供應(yīng)商名單。
1、采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日；
2、招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件后不得擅自終止招標(biāo)；
3、招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日15日前以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或者更正招標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；
4、已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，在投標(biāo)截止日3日前有權(quán)要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件作出澄清。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式答復(fù)，并將書(shū)面答復(fù)告知其他已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，但不得說(shuō)明問(wèn)題來(lái)源。招標(biāo)人認(rèn)為有必要時(shí)可以召開(kāi)答疑會(huì)，邀請(qǐng)所有已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)商參加，就招標(biāo)文件作出澄清。澄清事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充。
(四)抽取評(píng)標(biāo)專家，并記錄抽取時(shí)間、地點(diǎn)及抽取人等情況。
政府采購(gòu)評(píng)審專家由采購(gòu)單位憑《泉州市政府采購(gòu)專家抽取申請(qǐng)表》在監(jiān)管部門的監(jiān)督下從區(qū)公共資源交易咨詢?cè)u(píng)審專家抽取系統(tǒng)中隨機(jī)抽取。
(五)成立評(píng)標(biāo)小組。
評(píng)標(biāo)、談判、或詢價(jià)小組成員由采購(gòu)單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為三至五人以上單數(shù)，其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。超過(guò)100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)的公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專家論證才能進(jìn)行招標(biāo)公告。就采購(gòu)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專家，不得再作為評(píng)審專家參與評(píng)標(biāo)，區(qū)交易中心工作人員不得作為評(píng)審專家參與評(píng)標(biāo)。
(六)接受投標(biāo)并檢查投標(biāo)文件密封情況，作好登記。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商單位印章并由其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽署后密封，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)送達(dá)規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。
(七)向投標(biāo)登記的供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金，其額度不超過(guò)投標(biāo)總金額的百分之一（但最低不少于5000元）。
(八)區(qū)交易中心或代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，并對(duì)整個(gè)過(guò)程記錄、存檔。
l、開(kāi)標(biāo)時(shí)間應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；
2、評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)規(guī)則，依法、公正地履行職責(zé)。評(píng)標(biāo)小組成員及現(xiàn)場(chǎng)工作人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得單獨(dú)與供應(yīng)商接觸；
3、評(píng)標(biāo)小 ……（未完，全文共5278字，當(dāng)前僅顯示1853字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)政府采購(gòu)規(guī)則》）