市違法建設預防監(jiān)管工作制度

市違法建設預防監(jiān)管工作制度
（征求意見稿）

為維護城市建設和城市管理的正常秩序，建立預防、控制、拆除違法建設的綜合機制，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合舟山新區(qū)實際，特制定違法建設預防、監(jiān)管制度。
一、建立監(jiān)控平臺，完善監(jiān)管體系
建立以市住建委（城管執(zhí)法局）指揮中心和各縣（區(qū)）城管指揮中心為信息龍頭的制止、查處和整治違法建設的信息平臺，結(jié)合電子政務網(wǎng)絡、城市基礎地理信息系統(tǒng)等
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所轄或服務區(qū)域開展日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法建設在第一時間予以制止，并及時告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或城管執(zhí)法、國土等有關部門。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）作為違法建設_的主要責任主體，要督促各村（社區(qū)）建立違法建設巡查網(wǎng)絡體系，明確村（社區(qū)）支部書記、主任為該區(qū)域違法建設第一責任人；及時掌握各村（社區(qū)）違法建設信息，組織和監(jiān)督基層職能部門及時制止、查處違法建設，配合相關部門實施違法建設拆除工作；建立并落實對村（社區(qū)）控違工作的監(jiān)督考核機制。
（三）城管執(zhí)法、國土部門是控制、查處違法建設的法律主體，要按照“舟山市人民政府[2009]77號會議紀要”精神，進一步明確責任范圍，落實巡查機制，做好對新發(fā)違法建設行為的現(xiàn)場勸阻、控制、調(diào)查取證工作；建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))巡查員、信息員相互聯(lián)系制度，及時掌握違法建設信息。
（四）各級指揮中心要落實信息采集員網(wǎng)格化巡查制度，在責任網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)加強對違法建設的信息采集工作；建立對信息員工作考核制度，將違法建設案件采集量作為考核的重要指標。
三、完善查處機制，強化“控新”效能
建立健全違法建設綜合處置機制，完善工作流程，及時有效制止、查處和消除違法建設問題。
城管執(zhí)法部門、國土資源管理部門對指揮中心指令、群眾舉報、基層上報、部門間移送及上級交辦違法建設信息，要立即做好登記和交辦工作。執(zhí)法人員接到交辦通知后，必須在第一時間趕到現(xiàn)場進行核查和處置，按照“舟山市處理違法建筑管理規(guī)定”予以處理。城管執(zhí)法、國土部門之間如發(fā)生因職權(quán)劃分需要移交的案件，應實行首處制，由首處單位第一時間下發(fā)責停書，固定違法證據(jù)，制止違法建設行為，并根據(jù)“舟山市人民政府[2009]77號會議紀要”的職權(quán)劃分，在二小時內(nèi)辦理移交手續(xù)，將有關證據(jù)及資料移交相關部門處理。
四、 建立問責制度，落 ……（未完，全文共1544字，當前僅顯示981字，請閱讀下面提示信息。收藏《市違法建設預防監(jiān)管工作制度》）