關于開展房地產(chǎn)順位抵押登記的政協(xié)提案

目錄/提綱：……
一、開展房地產(chǎn)順位抵押登記，能夠降低正規(guī)融資擔保業(yè)務風險
二、開展房地產(chǎn)順位抵押登記，能夠規(guī)范民間借貸，降低民間借貸風險
三、開展房地產(chǎn)順位抵押登記，能夠有效盤活民間資本、釋放房產(chǎn)的30%價值
四、開展房地產(chǎn)順位抵押登記，將有利于企業(yè)還貸
二是2011年11月政府牽頭由融資性擔保機構(gòu)設立應急轉(zhuǎn)貸資金
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關于開展房地產(chǎn)順位抵押登記的政協(xié)提案

2011年下半年以來，由于國際金融危機橫行，銀行銀根緊縮，融資門檻提升，導致國內(nèi)大量民營中小企業(yè)受到融資難問題的困擾，不少企業(yè)因此倒閉或瀕臨生死邊緣。溫州市也爆發(fā)了前所未有的金融危機。
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，市政府出臺了一系列措施幫扶企業(yè)應對危機，其中就包括了2011年12月16日印發(fā)的《加強房地產(chǎn)等財產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記管理工作暫行辦法》，該辦法的出臺，能夠有效防范和化解抵（質(zhì)）押融資風險，促進我市經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。
但該辦法在實施中還是遇到了種種障礙和瓶頸，現(xiàn)特提出政協(xié)提案，希望能夠督促有關部門及時有效的開展房地產(chǎn)
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金來源，在溫州、全國乃至全世界均普遍存在。
2011年11月，針對溫州出現(xiàn)的金融危機，中國人民銀行有關負責人在接受新華社記者采訪時表示，民間借貸具有制度層面的合法性。在遵守相關法律法規(guī)前提下，自然人、法人及其他組織之間有_借貸的權(quán)利。只要不違反法律的強制性規(guī)定，民間借貸關系都受法律保護。民間借貸在很大程度上為中小企業(yè)緩解了資金壓力。但由于民間借貸游離于正規(guī)金融之外，存在著交易隱蔽、風險不易監(jiān)控以及容易滋生非法集資、洗錢犯罪等問題。
如果政府相關登記部門開展房地產(chǎn)等財產(chǎn)的順位抵押登記，一來可以使債權(quán)人的債權(quán)得到有效保障，（一部分債務人將房產(chǎn)抵押給銀行獲取貸款，順位抵押登記后，民間借貸的債權(quán)人就可以去房管局登記房產(chǎn)的剩余價值，將來若債務人無法償還，房產(chǎn)變賣后，第一順位償還銀行貸款本息，第二順位償還已經(jīng)登記的債權(quán)人借款本息。）二來民間借貸的其他債權(quán)人，可以從登記部門了解該債務人的房產(chǎn)抵押登記情況，即債務人的資產(chǎn)透明化，這將使其他債權(quán)人的借貸行為更加慎重，從而使民間借貸相對理性化和有序化。
三、開展房地產(chǎn)順位抵押登記，能夠有效盤活民間資本、釋放房產(chǎn)的30%價值。
據(jù)溫州市銀監(jiān)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2011年12月份，我市個人房產(chǎn)貸款余額為571.77億元。目前銀行一般按照房產(chǎn)評估價值的60—70%發(fā)放貸款。
如果政府登記部門開展辦理房產(chǎn)順位抵押登記，那么企業(yè)將可能從銀行、融資性擔保機構(gòu)、民間流動資金等渠道獲取剩余價值的貸款。釋放房產(chǎn)30%的價值，將相當于增加245億貸款。這對于大大緩解目前民間資本流動性停滯而帶來的一系列問題。
四、開展房地產(chǎn)順位抵押登記，將有利于企業(yè)還貸
金融危機爆發(fā)以來，對于企業(yè)來說一個相當大的難題就是銀行還貸問題。原來企業(yè)貸款到期，可以以較高成本從民間獲取還貸周轉(zhuǎn)資金，但金融危機導致民間資本流動性停滯，不少企業(yè)因無法還貸而跑路。
為此政府出臺一系列措施，一是2011年10月政府出資5億設立企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸專項資金，二是2011年11月政府牽頭由融資性擔保機構(gòu)設立應急轉(zhuǎn)貸資金。但這兩項應急轉(zhuǎn)貸資金，由于需要銀行方面簽署續(xù)貸承諾函而導致施行中困難重重。
另一方面，2012年1月初溫州民間借貸網(wǎng)揭牌，開始接受和發(fā)布民間借貸信息，將民間放款人和資金需求人的信息對接。短短一個月時間，登記在冊的放款資金達到4個多 ……（未完，全文共1990字，當前僅顯示1265字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于開展房地產(chǎn)順位抵押登記的政協(xié)提案》）